预算绩效管理与事业单位财务管理模式研究

朱迎友

摘要：现阶段我国的社会经济在迅猛的发展，为了使我国的预算管理模式与当前的发展形势相符合，致使我国的行政事业单位一定要对其实现创新和改革，逐渐的构建起一套系统的财务管理模式，鉴于此，笔者针对性的对行政事业单位以及预算绩效管理改革进行了分析，而后探究了二者之间的关系，以下为详述。

关键词：预算绩效管理；事业单位；财务管理；模式

中图分类号：F810.6

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2016）036-000203-01

随着我国的社会经济的不断发展，致使我国的公共财政管理越发的呈现着体系化的发展模式，越来越多的社会人士开始意识到政府对于资金管理以及合理应用的重要性。近些年，我国的行政事业单位一直将工作重心放在预算绩效管理以及财务环节上，进而促进了我国的预算绩效管理体系，使财政支出的管理水平有所提升，同时也实现了对财政支出的有效监控，鉴于此，笔者首先对预算绩效管理改革以及行政事业单位的财务管理模式进行了分析。

一、对于预算绩效改革的分析

1.将预算绩效改革实现精确定位

预算绩效管理是绩效管理和预算管理的良好融合，换句话说，绩效管理可以为预算管理提供方向上的支持，预算管理是绩效管理的前提，他们的关系相辅相成，互相作用，任一环节出现问题，都会造成另一方的影响。在进行编制预算时，计划管理以及绩效目标可以有效的融为一体，使预算编制手段更具合理性和科学性，另外，在进行预算控制以及预算执行时，应当通过跟踪管理的方式对绩效运行情况进行体现，进而为预算执行力度的加强提供充足的保障。在预算考核以及监督时，也要通过跟踪管理的方式对绩效评价予以实时的了解，而后及时的进行反馈，并根据实际的运行状况，针对性的调整和协作。值得一提的是，预算绩效管理方式上的创新，事实上是对制度内容的改革，从中可以看出我国政府是否发挥了自身的服务职能，是否凸显了引导性的作用。

2.对于改革预算绩效管理的重要性分析

改革预算绩效管理最终的目标就是将传统的预算管理方式进行更新和创新，而后将公共资源实现良好的、科学的配置和统筹，进而达到提升财政资源应用效率的目的，促进社会经济的发展，提升人们生活水平以及生活质量。

改革预算绩效管理更加强调实质的服务，更加注重人民群众的切实利益，简而言之就是将政府的服务职能落实到实践中，提升人民群众的生活质量和精神文化水平。在这一过程中，不仅要充分的意识到服务质量提升的重要性，更加强调服务人民为本的精神，使政府管理运行过程中体制问题的解决更具建设性的意义，使解决方式更具针对性和合理性，可以通过责任划分的方式，将各个部门以及有关人员的职责以及工作内容予以详细的划分，自身工作范围内容内的资金支出自行负责，出现问题，也会将责任落实到个人头上，使责任意识更为明晰，也会间接地提升有关工作人员的工作效率和职责意识。

另外，现阶段我国的人民群众对于预算绩效管理工作越发的注重，他们希望将预算内容以及预算的环节予以公开，使预算绩效管理透明化，尽可能的对社会各界人士的要求予以满足，体现人本思想。

与此同时，预算绩效管理的改革可以将当前的公众支出管理体系更为全面和系统，因此，要对预算绩效管理进行预算编制的过程中，一定要将目标明确，最大程度的加强预算执行力度，逐渐的构建起科学的、良好的预算管理系统，提升我国政府财务管理水平。

二、对于行政事业单位的财务管理职责分析

行政事业单位的职能凸显着我国的职能，在进行工作的过程中，一定要将人本思想落实到实践中，将财政工作义务分配，同时可以为社会各界的人士予以低价或是无偿的财政服务，为了保障行政事业单位的职能落实，我国有关的财政部门有义务提供经费给行政事业单位。另外，财务管理是行政事业单位中的重要运行环节，它的核心工作就是进行预算管理，因此，在落实这一工作内容的过程中，行政事业单位应当根据实际的发展情况，针对性的落实财务预算，而后将其作为收支的依据，国家以此为依据进行拨款，因此，在此过程中一定要将切实的、科学的管理手段落实到实践中，促进财政管理水平的提升，同时促进行政事业单位的发展。在实施行政事业单位财务管理的过程中，所涉及的环节和程序较多，将会给财务管理带来诸多的麻烦，因此，财务管理的有关工工作人员应当将工作内容予以分类，而后再着逐一的解决，分类的方式不限，可以根据所有制进行分类，也可以根据经费来源予以分类。

三、对于改革预算绩效管理后對行政事业单位财务管理的影响分析

从收支管理层面的影响来看，改革预算绩效管理对行政事业单位的财务管理进行跟踪管理，而后对执行力度以及进度予以明确，出现工作上的失误时，应当及时的纠正，完成工作任务之后，再对结果进行考核。简而言之，当前的行政事业单位的管理，不再是传统意义上的收支管理，而是更加强调平时管理过程中的整体能力和统筹能力，进而提升财务管理水平。

对于资产层面的影响，改革预算绩效之后，对于行政事业单位的资产评估能力以及配置能力要求更高，在进行实际的财务管理过程中，要充分的意识到各个环节的重要性，将产出、投入以及产生的环节内容予以合理的配置，进而使资源的应用效率最大程度的提升。

四、结语

综上所述，时代的不断变迁，社会经济的迅猛发展，致使我国的预算绩效管理不得不实施创新和改革，改革之后的绩效管理方式，对于行政事业单位的财务管理的要求也一定程度上有所提升，从收支管理方面，预算绩效管理要求行政事业单位实施跟踪式的财务管理，从资产的配置和整合方面，预算绩效管理要求行政事业单位在财务管理的过程中，提升自身的资产整合能力和配置能力，进而提升自身的财务管理能力，可见，改革预算绩效管理方式，可以起到提升行政事业单位财务管理水平的作用。