高校教育管理流程再造的理论和现实价值

姜海燕

摘 要：企业流程再造理论在人类工业化进程中得到大量的应用，并取得了较好的应用效果，对企业运行效率的提升做出了突出贡献。本文首先介绍了高校教育管理流程再造的含义以及目的，接着论述了流程再造理论的发展以及执行主体和工具，并在最后分析了其现实价值，希望对大家相关课题的研究有所帮助。

关键词：高校教育管理；流程再造；理论

随着我国高等教育体制改革的深入，高效教育管理流程的改革也成为一项新的课题。传统的教育模式是一种线性的直线模式，由于其效率地、运行慢已不符合当前高校的发展需要，而渐进式的修补和改进工作又很难从根本上扭转当前教育模式带来的颓势，且高校扩招又加剧了高校管理的难度，已成为国家、地方教育管理主体以及学校管理主体不得不考虑的问题。信息时代下，信息传播速度、方式都发生了剧烈的变化。

1企业流程再造理论的发展

近代工业化起始于西方国家，从第一次工业化革命到第二次工业化革命至以计算机为核心的第三次工业革命，在这个过程中西方国家经历了从工业社会到后工业社会的社会变革，其管理思想也发生了绝大的变化。在第一次工业革命的初期，出现了古典工业流程管理思想，并在工业化的进程中不断发展，以便能更好地指导具体的管理工作，而第二次工业革命尤其是第三次科技革命的到来，人们发现古典工业流程管理思想已不适应现代企业的发展需要，在这样的大环境下人们开始了企业流程再造（BPR）的研究，以期望能再次提升企业运行效率。总之，西方国家有一套完整的BPR理论，且积累了大量的应用经验。我们没有经历过工业社会到后工业社会的转变，甚至在20世界中叶还没有出现工业化社会的雏形，对BPR的研究较少，应有较为初级，远没有形成应用-理论-应用的有机体。BPR的本质是企业管理流程的激进式变革，在某种程度上高校管理与企业管理较为类似，高效为学生、家长、社会负责，企业为客户、股东、社会负责，均是满足他们或文化或物质或技能的需要，这也是高效应用BPR进行激进式管理流程变革的前提条件。

2高校教育管理流程再造的实施

2.1明确教育管理流程再造的执行主体

信息时代下，信息传播速度、方式都发生了剧烈的变化。高校管理流程再造就是建立一种扁平化的网状管理模式，确保学校符合社会发展的要求。高校管理流程再造可分为微观管理流程再造、中观管理流程再造和宏观管理流程再造。宏观管理流程再造由国家教育管理主体执行，为了确保未来的高校发展理念符合整体社会的发展需要，是应用BPR理论审视和反思当前整个教育管理流程的结果；中观教育管理流程再造由地方教育管理主体执行，为了确保本地区高校发展地念符合当地的行业需要，受国家宏观教育管理流程再造思想、学校办学现状以及BPR理论的多重制约和指导；微观教育管理流程再造立足于某个具体的高校，受宏观、中观教育管理流程再造思想的指导，并从自身的实际情况出发重新审视并反思教育管理过程，是具体再造工作的具体执行者。

2.2注重教育管理流程再造工具的应用

高校教务管理流程再造至少要做到以下几点：提高管理的科学性和有效性，符合人才培养计划和目标，遵循一般的教育规律和原则。要想确保流程再造做到以上几点，我们需要一定的工具，确保我们的教育管理流程再造思路清晰。最常用的工具有“5W1H”和“ECRS”。5W1H指的是What，Why，Where，When，Who，How；ECRS指的是Eliminate，Combine，Rearrange，Simplity。

为了确保流程最优，应用“5W1H”，对每个流程询问以下问题：

这条流程的目的是什么？（What）

为什么要这样设计流程？（Why）

开展流程中各个活动的地点在哪里？（Where）

完成流程中各个活动的时间？（Where）

执行流程中各个活动是哪个部门或人？（Who）

流程各個活动怎么执行？（How）

为了确保流程能得到改进，应用“ECRS”：

取消流程中不必要的活动，比如一些无审核作用的签字活动、无监督效益的审查活动，没有存在的必要，可取消（Eliminate）。

为了避免工作交叉、重复，影响效率，合并一些相识的活动或关联性强的活动（Combine）。

为了提高管理的效率和灵活性，在条件允许的情况下，把监督活动前置，把串行活动改为并行活动（Rearrange）。

简化流程中约定俗成或简单的活动，没必要具体呈现，比如上级对下级的指导、常规文件传递等（Simplity）。

运用这些工具能给我们流程再造工作提高一个新的视角，帮助我们不断简化、优化管理流程，对整个的流程再造工作提供了全程的指导。

2.3完善流程管理再造的体系保障

流程再造是一种激进式的组织变革，这与一般的流程渐进性修补有着本质的区别。在传统的管理模式下，员工早已形成的一套固化的工作方式和生活方式，打破传统的管理模式等于打破员工原有的工作方式和生活方式，其中的阻力较大，这也是开展流程再造的关键问题。对此想要有序推动流程再造首先应取得学校主要领导的支持，提高大量的人力、物力以及政策支持，利用领导的权威扫除一些恶意消极因素。其次，应有教务处牵头组建流程规范化项目小组，由教务处负责任小组组长，小组成员应有足够的时间和精力参与小组功能，能认识到高等教育管理的一般规律，且对流程再造有专业的认识以及相关的技术手段。流程规范化项目小组的目的是明确流程改造方式、方法，并不断优化、梳理、图形化。最后，要确保流程的权威性。建立流程执行情况监督小组，确保流程的各项活动能得到有效执行。对不执行流程的部门或个人通报处理，并责成相关负责人限时改正。对部门或个人执行情况进行评分，与部门或个人的奖金福利挂钩，确保流程能规范化发展。

总之，想要避免扩招影响办学质量，要想不被日新月异的信息时代所淘汰，高校需要加强企业流程再造理论的研究，并结合自身的实际情况和办学要求有针对性地进行应用，充分发挥高校教育管理流程再造的现实价值。

参考文献：

[1]张雪峰，皇甫传杰，张鹏等.高校教育管理流程再造与优化对策分析[J].读与写，2014，（22）：2.

[2]胡洁.高校教育管理流程再造与优化对策[J].教育界，2014，（3）：73，56.

[3]吴恒仲.教育管理对大学生个性发展支撑效能的研究[J].教育探索，2013，（4）：54-56.