浅谈工业锅炉安装中对质保体系的监督检验

摘要：锅炉是国民经济中重要的生产设备之一，并且具有潜在的危险。锅炉的安装是制造的延续，其安装的质量直接影响到日常运行是否安全可靠，所以锅炉安装质量的监督检验在锅炉安装过程中起到了举足轻重的作用，同时锅炉安装企业质量保证体系的有效、适用和充分地运行又是锅炉安装质量合格的根本保证。

关键词：工业锅炉；锅炉安装；监督检验；质量保证体系；安装质量 文献标识码：A

中图分类号：TK227 文章编号：1009-2374（2017）04-0120-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.04.061

一套完整的质量保证体系是对安装全过程的控制与管理，可以持续稳定地提供满足用户和法律、法规要求的安装服务，并通过质量保证体系的有效运行和持续改进，进一步提高安装施工的技术水平。

1 质量保证体系在工业锅炉安装过程中的重要性

《锅炉监督检验规则》（TSG G7001-2015）中明确规定，锅炉监督检验工作不仅包括锅炉安装的全过程，还包括对安装单位质量保证体系运行情况的监督检验。监督检验前，监检人员应当查阅受检单位的质量保证体系文件及其有关技术资料。进行现场监督检验时，监检人员要监督安装活动是否满足安装单位质量保证体系的要求。安装单位应具备完善的质量保证体系并且能够正常实施，质量保证体系实施失控属于严重问題，监检机构应当签发《特种设备监督检验意见通知书》。

2 在工业锅炉安装过程中质量保证体系运转的基本要求

2.1 质量保证体系的控制要点

根据《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》（TSG Z0004-2007）的规定，结合工业锅炉安装过程的特点，对每个控制系统，又可分解为若干控制环节，每个控制环节又可分解为若干个控制点，在各质量控制系统、控制环节和控制点之间应明确信息传递和反馈渠道，形成一个有机的整体。具体应包括管理职责、质量保证体系、施工作业文件和记录控制、合同控制、材料和零部件控制、作业（工艺）控制、焊接控制、热处理控制、无损检测控制、理化控制、水压试验控制、检验控制、筑炉、烘炉、调试和试运行控制等要点。对质量保证体系的监督检验包括审查企业质量手册和程序文件的执行情况、安装过程各岗位人员职责是否明确、施工人员是否具备相应的资质、施工设备和检验检测仪器是否在校验合格期内等控制要点。

2.2 质量保证体系的实施

2.2.1 结合工业锅炉安装的特性确定必要的过程，并将每个过程展开为若干活动。质量保证体系要求的实现是要依靠许多客观质量活动的实施，所以安装单位在确定质量保证体系过程之后，应将这些过程展开为若干质量活动，以保证每个过程有效。

2.2.2 为了落实所确定的质量活动，安装单位必须根据本单位的实际情况设计并确定组织机构及其相互关系，分解质量职责，合理配置完成质量活动所需的资源，包括各专业质量控制责任人员。

2.2.3 根据安装过程的各个环节，认真填写相应的记录。记录等相应文件在质量保证体系中是一个必需的要素，它有助于安装质量改进的实现，并提供客观证据，以便对体系有效性进行评价。

2.3 质量保证体系有效运转的意义

只有在质量保证体系正常运转的情况下才能保证锅炉安装过程的质量，因此安装单位必须认真实施质保体系，运用质量管理的过程方法和系统方法对质保体系过程进行管理，使为满足安装质量要求所确定的过程处于连续受控状态。

3 对质量保证体系进行监督检验的重点

3.1 对质量保证体系监督的两种方法

3.1.1 应用过程监督法，实现质量保证体系监督的PDCA循环。结合工业锅炉安装过程的特点，（1）对安装过程进行识别，明确监督检验的重点内容和要求，制定详细的监督计划，即对过程监督实施策划（Plan）；（2）根据对安装过程监督策划，以过程为主线实施监督（Do），检查过程执行程序文件、施工方案及作业指导书的情况；（3）根据《锅炉安全技术监察规程》（TSG G0001-2012）和《锅炉监督检验规则》（TSG G7001-2015）等标准对安装质量进行分析，从而验证体系运转的有效性并对监督效果进行检查（Check），查找体系运行是否存在薄弱环节，找出质量体系和体系监督存在的不足和需要改进的地方；（4）对查找出的安装过程、体系运转过程和监督过程存在的问题进行处置（Action），督促安装单位针对问题制定相应的整改措施。通过不断地进行PDCA循环，促使安装单位的质量保证体系得到持续改进。

3.1.2 应用系统监督法，实现“人、机、料、法、环”的全面监督。系统监督法具体控制内容包括人（人员素质和资格）、机（施工机具和设备）、料（材料和半成品）、法（法规、标准规范和质量体系文件）、环（工作环境）五大因素。针对工业锅炉安装的某一具体过程，查看该安装过程的工艺文件、作业指导书及相关的标准规范要求（What）；检查作业人员是否具有相应的资格证书（Who），是否经过相应的培训后上岗，是否掌握该安装过程的技术要点，是否能解决应该怎样做和为什么要这样的问题（Why）；接下来检查安装现场的温度、湿度、风向等环境条件（如焊接对环境条件的要求）是否符合技术要求（Where）；查看相关的施工设备和检验检测仪器（如水压试验用压力表等）是否在校验合格期内（When）；对安装过程实施监督见证，检查相关质量记录，检查安装过程及质量记录是否符合技术规范的要求，整个安装过程的实施是否符合质量保证体系的控制要求（How）。

3.2 在工业锅炉安装过程中质量保证体系运转常见的问题

3.2.1 质量体系责任人员不到岗，质量体系运转不正常，无法提供相关见证；责任人员素质差，对有关的规程标准不掌握不熟悉。

3.2.2 安装单位未取得相应的许可资质或超出许可范围内进行锅炉安装。

3.2.3 从事锅炉安装人员的资格不满足要求，如焊工资格不够、缺项；有的没有相应资格的施工员及质量检查员。

3.2.4 施工组织设计不规范，有的施工组织设计存在标准选错、设计标准及规范过期；不能严格焊接、胀接、砌筑等工艺文件进行施工；工艺文件不能很好地貫彻执行；关键工序颠倒、遗漏控制点、缺少工艺规程、工艺要求低于图纸要求、焊评不能覆盖等问题、选材错误、参数不全、结构变更、材料代用无批准手续等严重问题。

3.2.5 现场施工记录、检查记录没有或不全；随意性很大。

3.2.6 工程管理情况：有的不严格按设计图样施工、设计变更也无记录，签字手续不全。

3.2.7 现场材料管理：材料未复验、材料无质证书、验收无见证资料、存放不规范、材料标记移植不清、管材焊材及阀件等保管很差、存放乱七八糟、没有标识，焊条不烘干，发放无记录；焊接材料不烘干；没有防雨措施。

3.2.8 无损检测管理：该做无损检测的不做、无损检测比例不够（特别是无直段弯头）、底片质量不符合规定、底片造假；人员资格方面：存在无证或超项，无初、复评记录现象；管理方面：存在无定位标记，无曝光曲线，多台射线机使用同一曝光曲线，布片图与实际尺寸不符，无探伤工艺规程，底片编号不统一，分不清几次返修，质量无反馈等问题。

3.2.9 热处理工艺控制包括设备控制和管理控制两方面。设备方面：主要存在无自动测温记录、测温点不够、分段重叠不够等问题。管理问题：主要存在工艺不完善、记录不完整等问题。

3.2.10 检验质量管理：不编制检验工艺，不能严格按质量控制系统要求进行控制，该检验的不检验，检验后不作记录或记录不全，质量证明书填写不符合规定等，记录与质量证明书内容相互矛盾。

3.2.11 质量信息反馈、质量问题的处理：发现问题不按规定程序处理，该上报的不上报。

3.2.12 总体验收时，建设单位不参加，只要锅炉检验员说合格就合格；冬季施工缺乏质量保护措施。

3.2.13 当法规标准和技术规范发生变化时，质量保证体系文件要及时按规定程序进行修订，必要时对质量保证手册进行再版。

3.3 质量保证体系在工业锅炉安装过程中常见问题的分类和处理原则

3.3.1 问题分类。（1）按问题的归属分为：质量保证体系问题、安装质量问题，一般情况下，两者都有；（2）按问题出现的频率分为：重复性和偶然性，如仪器超期未校验、水压试验泄露等，两者可能转化；（3）按问题产生的性质分为：人为问题和非人为问题，如无证施工（人为）、钢材夹层（非人为）；（4）按问题处理结果分为：可消除和不可消除的，两者是相

对的。

3.3.2 问题处理原则。（1）要坚持重大问题原则性和细节问题灵活性相结合；（2）既要保证安全性，也要兼顾经济性；（3）防重于治，预防为主。

4 结语

锅炉安装专业性较强，影响因素较多，出现的问题也相对复杂，加强对施工单位质量保证体系运转情况的检查，重点检查相关责任人员的到位履职情况，着重对现场安装记录内容的真实性和准确性进行检查核对，把对质量保证体系的审查与监督作为一项重要日常工作。质量保证体系的有效运行是锅炉安装质量合格的根本保证。监督检验人员做好质量保证体系运转情况的监督检验工作，对全面提高施工企业的技术实力和提高锅炉安装质量都具有重要的意义。

参考文献

[1] 锅炉监督检验规则（TSG G7001-2015）[S].

[2] 锅炉安全技术监察规程（TSG G0001-2012）[S].

[3] 冯志毅.锅炉安装常见问题及其质量控制要点[J].应用能源技术，2009，（2）.

作者简介：孙逊（1965-），男，辽宁大连人，大连市锅炉压力容器检验研究院高级工程师，研究方向：锅炉检验、能效测试、水质监测等。

（责任编辑：小 燕）