以打赢脱贫攻坚战夯幸福江西建设

章康华

猴奋已教千户乐，金鸡报晓促长征。伴随着全省脱贫攻坚的深入推进，我们告别了精彩纷呈的2016年，迎来了极为关键的2017年。

过去的一年，是“十三五”规划开局之年，也是脱贫攻坚首战之年。我们坚持以习近平总书记在江西视察工作时重要讲话精神和中央扶贫开发工作会议精神为指导，围绕“十三五”全省脱贫目标和重点任务，把精准扶贫作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，强化组织领导，完善帮扶机制，加大投入力度，切实打好脱贫攻坚年度战役。

这一年，我们完成了政策体系的顶层设计。2016年以来，省委省政府及时召开全省扶贫开发工作会议、全省精准脱贫攻坚推进会，多次召开省委常委会、省政府常务会和省扶贫开发领导小组会议，深入研究扶贫重大课题，确立目标任务、强化责任措施，明确以25个贫困县，2900个“十三五”贫困村、200万建档立卡贫困人口为精准扶持对象，精心谋划发展脱贫、保障脱贫和健康脱贫“三大攻坚战”。着力健全完善了脱贫攻坚政策保障体系，形成了以省委省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》为宏观决策，省两办《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》为中观指导，微观操作层面已出台了贫困县考核、贫困退出、定点帮扶、行业部门实施方案等文件。

这一年，我们提升了贫困群众的幸福指数。2016年全省农村低保标准为月均270元，农村五保分散供养标准达到月均290元，均已超过国家贫困标准。

这一年，我们取得了首戰之年的首战告捷。减贫年度目标超额实现，我省年初制定任务为70万人脱贫，实际减少贫困人口87万，全省贫困人口降到113万，贫困发生率降到3.3%，比2015年底下降2.4个百分点。贫困地区农民可支配收入增长速度继续高于全省平均水平2个百分点，预计达到9113元，收入增长率达11%左右。贫困群众生产生活条件明显提升，500个贫困村退出、井冈山市和吉安县2个贫困县摘帽的减贫目标有望全部实现。

回首往昔，我们倍感骄傲；展望未来，我们信心满怀。

2017年是脱贫攻坚深化之年，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，围绕省第十四次党代会“决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西”的战略目标，扎实加大发展脱贫、保障脱贫、健康脱贫推进力度，努力打造脱贫攻坚的“江西样板”。

我们将切实做好贫困县考核、贫困退出验收工作。坚持脱贫攻坚的目标导向，对贫困退出严格评估，严格验收，对“虚假脱贫”严肃追责。做好精准扶贫和摘帽贫困县的第三方评估工作，确保高质量的脱贫。

我们将不断壮大脱贫攻坚力量。研究出台《全省脱贫攻坚责任制》，进一步压实各级党委政府的主体责任。加强干部作风建设，扎实做好结对帮扶工作，确保扶贫责任落实到位。不断激发贫困地区和贫困群众内生动力。

我们将深化财政涉农扶贫资金整合。按照未来五年全省每年将整合200亿左右资金用于脱贫攻坚的部署，进一步强化资金使用监管，督促资金整合县按照轻重缓急和脱贫攻坚需要，以精准脱贫“十大工程”为依托，详细制定统筹整合财政涉农扶贫资金计划，确保财政涉农扶贫资金整合到位。

我们将扎实推进重点脱贫工程。推进发展脱贫、保障脱贫和健康脱贫工程。加大产业就业扶贫力度，推进搬迁移民扶贫。继续实施贫困村村庄整治、危旧房改造和基础设施建设扶贫。全面落实社会保障扶贫和教育扶贫政策，着力加大健康扶贫工作力度，力争全年实现70万人脱贫、1000个贫困村退出、6个贫困县摘帽的年度目标。