宝鸡市陈仓物流园区电子商务发展研究报告

宝鸡市陈仓物流园区是陕西省政府确定的全省三大物流园区之一。近年来，园区电子商务发展取得了一定成效，但总体上还处于起步阶段。建议园区应抢抓机遇，以项目为载体，以产业核心功能区为平台，以技术为支撑，逐步构建循环经济产业体系；提升电子商务效率与质量，培育电子商务发展的核心优势，促进产品的标准化、优质化、科技化发展，实现优质、特色产品网上交易等，形成城市电商、农村电商、跨境电商以及线上线下协同发展的格局，实现园区电子商务跨跃发展，打造区域性电子商务服务辐射中心。

宝鸡市陈仓物流园区位于丝绸之路经济带上，是陕西省政府确定的全省三大物流园区之一，也是国家关天规划中确定的重点物流园区。园区建设之初是一个以商贸为主的综合性物流园区，依托宝鸡作为西部综合交通枢纽城市的交通区位优势和工商业较为发达的产业优势，以公铁联运为主要手段，突出发展工业物流和商贸物流，带动农业物流、城市配送和口岸物流的全面发展，最终建成集运输配送、仓储加工、商务会展、商品交易、信息处理为一体的综合型物流园区和区域性物流基地。

随着国家“一带一路”战略和“互聯网+”战略的实施，陕西省电子商务进入蓬勃发展的时期。而电子商务的飞速发展，催生了电商物流业态，在对传统物流造成冲击的同时也为传统物流带来了变革的动力和手段，从而倒逼传统物流转型升级，走上与电商融合发展之路。[1]在此背景下，宝鸡市陈仓物流园区及时做出了战略调整，近年来非常重视电子商务的发展，并取得了一定成效。但是园区电子商务发展总体上还处于起步阶段，产业规模较小，没有形成集聚效应，也尚未形成物流与电商融合发展的良好局面。因此，有必要对园区的电子商务发展现状及问题进行梳理，在此基础上尝试提出未来的发展思路。

物流园区电子商务发展现状

基础配套设施逐步完善

宝鸡市陈仓物流园区总规划面积17平方公里，建设商贸、公路、铁路、空港、保税五大物流中心，物流电商大厦、会展中心、现代化电商物流信息枢纽港及清姜、高新区等六个物流服务站。五大物流中心已实施物流仓库、人才公寓等项目，即将建设的宝鸡阳平铁路物流中心是全国性铁路物流基地，是宝鸡“一带一路”建设的重点项目。目前，园区基础配套设施较为完备，园区现有商贸物流中心占地8000亩，覆盖面积6平方公里。宝鸡会展中心占地面积4万平方米，已建成钛材文化博览中心，同时承载特色产品会展、旅游会展、名烟酒会展等会展业新亮点项目，成为集展示、交流、交易于一体的专业平台；宝鸡物流电商大厦占地面积2.8万平方米，具有双回路电源、千兆光纤、1000平方米机房配置功能；大明天地国际工业品建材城、盛世豪德商贸城、汇丰农副产品展示交易中心、宝鸡名车城等行业基础设施已投入使用；宝鸡钛谷交易中心、宝鸡汽博园、华隆巴黎之春、锦华家居生活广场、泰森星辰国际、信合金融服务大厦等项目正在实施。此外，正在启动建设集公共保税仓、普通流转仓、冷库、快递小件分拨中心等功能于一体的10万平方米仓储物流设施。园区现有道路、管网、配套绿化设施已全部建成，基础配套设施建设逐步完善。

交通运输网络不断优化

宝鸡市陈仓物流园区位于宝鸡市陈仓区以西，市行政中心以东10公里处，区内交通畅通便捷，优势明显。园区所在地宝鸡位于中国大陆版图几何中心，是中原地区通往西南、西北的咽喉要道，是欧亚大陆桥上重要的交通枢纽。陇海、宝成、宝中铁路及连霍高速、宝天高速、宝汉高速、宝平高速公路形成的铁路、公路双十字对外交通框架优势明显，随着西宝高速公路拓宽改道以及宝鸡凤翔支线机场等重大交通项目的实施，园区交通区位优势更加凸显，已成为宝鸡特大城市的“几何中心”、“特大城市发展新承载地”和“关天经济区副中心城市新核心区”。

重点产业规模逐步壮大

园区物流商贸业和特色会展业等重点产业规模逐步壮大。一方面，园区借助宝鸡新丝路计划重大前期项目中国国际商品物资集散中心的驱动，大明国际五金建材城、盛世豪德商贸城、海航集团、宝鸡国际名车城、虢镇名苑、千渭星城等项目的实施，逐步形成集宝鸡商业配送中心、综合物流信息服务中心、金融中心等于一体的物流商贸功能体系，成为宝鸡商业新核心。另一方面，依托“中国钛谷”的钛及钛材、装备制造、机床工具资源优势，建设钛材文化博览中心， 打造特色产品会展；依托宝鸡特色自然和文化资源，打造旅游会展；依托烟酒食品资源优势，打造名烟名酒会展；依托天然农产品优势，打造绿色食品会展。园区会展业的建设与布局，有效带动了周边第三产业发展，成为陕西会展业新亮点。

物流电商企业入驻项目基本完成

园区骨干企业滴水创客空间已经建成投入使用，并发挥了集创投咖啡、联合办公、创业孵化、资金、项目和人力资源对接等于一体的复合创客中心的作用；阿特家垂直互联网家装平台线上平台及线下体验中心已投入使用，致力于为用户提供互联网家装整体解决方案；宝鸡汇丰农副产品展示交易中心、大明国际五金建材城、宝鸡盛德商贸城、宝鸡名车城等企业入驻项目已经基本建成，为建材类、汽车类电商开展业务提供了坚实的基础；依托特色中国宝鸡馆的建设，已经开始建设宝鸡特色产品O2O体验中心；中国网库、陕西逛集网、上海卡行天下供应链管理有限公司、圆通西北分拨中心、西港商城、重庆猪八戒网络、淘宝西北商盟、陕西易维网络、信用中国行等40余家企业，以及相关行业协会、公共服务机构等也明确入驻需求。

信息服务平台稳步推进

园区建设现代化电子商务物流信息枢纽港，以提供电商物流信息交换为核心，以标准和诚信管理为主线建设电商物流信息平台、有序链接制造业企业、交通运输第三方等，提升信息化水平，推进物流业和工业品“两业联动”。丝路新干线公司的宝鸡物流公共信息服务平台已经建成投用，以网络物流业务管理服务、信息交换和信息共享为支撑的运输需求配载、运输委托、合同费用计算、下游接单及反馈、过程跟踪、签收对账、决策分析、市场交易等供应链管理功能逐步升级，主要与国内物流信息网、物流电商平台等第三方对接，逐步与丝绸之路经济带上的经济体建立信息链接，实现信息互联互通与开放共享。

扶持政策体系不断完善

陈仓物流园区借助国家西部大开发、物流产业振兴、电子商务发展等政策及陕西省、宝鸡市创建国家电子商务示范城市、电子商务“十三五”规划、物流业“十三五”规划、加快电子商务发展实施意见、综合保税区实施方案等政策支持，制定了《物流园区发展扶持暂行办法》《加快电子商务发展实施意见》等，从公共服务政策、场地费用补贴政策、仓储物流补贴政策、平台建设补贴政策、网商运营补贴政策、配套服务补贴政策、奖励政策、就业创业扶持政策、小微企业税收优惠政策等方面给予大力支持。用“真金白银式”优惠政策支持发展中的专业物流电商产业聚集区，对于重大项目、重大活动按照“一事一议”的原则，不断完善园区政策体系。

物流园区电子商务发展存在的问题

企业对电子商务认识不够深入

企业和创业者从事电子商务的意愿很强烈，但对于电子商务内涵和价值认识不够深入。表现为对电子商务运营服务、网络营销、技术支持、互联网创新、质量追溯、网络信用等方面的意识仍然比较淡薄，经营方式落后，电子商务模式不明确，产、供、销，人、财、物等重要资源配置不够合理，网店和网站等信息化建设投入不足，对商业信用、网上支付、认证、标准、物流配送、税收、相关优惠政策、法律法规等理解不够，创新观念落后，对电子商务的认识有待提高。

龙头企业的示范带动效应不强

园区入驻企业虽然有阿里巴巴等电子商务巨头，也有致力于垂直领域互联网家装的阿特家等本地电子商务龙头企业，但总体上世界500强企业、国内500强企业、行业100强企业以及有实力的央企引进数量少，同时普遍存在项目投资力度偏小的现象。已签约落地的大项目偏少，高新技术、高附加值项目偏少；龙头型、基地型、带动能力强的项目偏少，对经济的支撑和拉动作用明显不足。企业对于本地资源认识不足，对接程度仍需要深度开发，缺乏重大项目和互联网模式创新，地方资源和品牌价值不能很好地挖掘和利用，商业氛围和人气集聚明显不足。

专业人才相对短缺

电子商务是新兴产业，需要专业的技术人才来支撑。当前园区市场主体现有管理团队知识技术水平难以满足电子商务发展的要求，电子商务等人才短缺问题比较突出。一些经营主体虽然也开办网店，但由于专业水平低、网上营销能力不强，网店运营效果不佳。同时，大部分企业由于经济实力有限，给予专业技术人才的待遇不高，难以招来高素质、复合型的电商专业人才。园区不仅电商人才短缺，还存在人才难留住的情况，严重制约了园区电子商务的发展。

创新创业氛围不浓

园区滴水创客空间已经建成集创投咖啡、联合办公、创业孵化、资金、项目和人力资源对接等为一体的复合创客中心，但众创氛围还不够浓厚，创新创业宣传阶段性特点比较明显。创业者对园区工作机制、双创政策等理解不到位，创新创业思想意识薄弱，缺乏理性认识和必要的心理承受力，创新创业活力明显不足。

物流园区电子商务发展思路

“十三五”期间，宝鸡市陈仓物流园区迎来了良好的发展机遇。园区应抢抓机遇，以项目为载体，以产业核心功能区为平台，以技术为支撑，逐步构建循环经济产业体系，提升电子商务效率与质量，培育电子商务发展的核心优势，促进产品的标准化、优质化、科技化发展，实现优质、特色产品网上交易等，形成城市电商、农村电商、跨境电商以及线上线下协同发展的格局，实现园区电子商务跨跃发展，打造区域性电子商务服务辐射中心。

打造物流电商一体化发展模式

目前我国电子商务与物流存在多方面的问题，其中最为严重的问题之一就是电子商务与物流不能很好地协同合作，不能实现高效的一体化运作。[2]宝鸡市陈仓物流园区未来的发展要打造“物流+电商”一体化合作模式，使物流产业链与电子商务产业链联动发展，实现物流与电子商务高水平、长期合作。

一是以电商带动物流企业集聚发展。从区域经济的视角出发，根据物流、电商市场的发展趋势和园区的发展规律，通过农村、跨境、区域特色等电子商务服务平台，引进、培育电子商务龙头企业，形成规模效应。进而通过电商的发展带动物流企业的集聚。重点建设物流电商公共服务平台，建设电子商务代运营中心、特色中国宝鸡馆、特色电子商务体验中心、仓储物流配送中心、电子商务产品认证及信用评价中心、农村电商指导中心、百镇百店服务中心、跨境电子商务运营中心、电子商务创新创业孵化中心、电子商务人才服务中心等十大中心，进行全方位、立体化的协调和整合，通过网络化管理可以实现物流、信息流和业务流三流的统一，使得整个物流电商运作反应更快速、成本更低廉，供求交易更互动。以园区建设基础为核心，构筑物流电商一体化、三产与电子商务融合、质量管理与信用评价相结合、电子商务创新和应用融合、线上线下共同发展的电子商务生态圈。

二是建立物流电商统一的运作模式。物流体系是电子商务发展的重要支撑，二者存在合作的共同利益点。鼓励电商企业和物流企业基于产业链和供应链布局营销网络，拓展运营渠道，共同发展。物流企业可以和电子商务企业合作，共建公共信息服务平台，并以此为基础，形成供应企业到配送中心再到客户的物流链，在强大的信息系统的支持下，可以进一步将物流链融入到电子商务下的交易链中，形成供应商、电子商務企业、配送中心、客户间多向的、复合的交易链；在电子商务层面，无论单个的电子商务企业还是电子商务平台，要以动态开放的理念探索与物流业的合作模式，达到提升物流服务和扩展电子商务平台的双赢。在政府层面，可以为二者搭建基础设施平台、公共信息平台及公共交易平台，出台相关扶持政策，打破各地行政区划界限，加大对物流基础设施的投入，加大先进技术设备的研发等。同时要发挥行业协会联系政府与企业的纽带作用，组织电子商务与物流业开展多种方式的交流，为两者的良好沟通提供平台，并及时向政府相关部门反映本行业的动态，引导政策的制定反映物流电商发展的诉求。

三是建立完善的物流电商服务支撑体系。建设电子商务统计平台、电子商务经济运行监测平台、物流电商效能优化平台等，采用集约化建设方式，建成统一调度、信息集成、流程协调、合理配置的园区物流电商综合服务体系。采用委托和合作相结合模式，建立城乡共同配送平台、宝鸡物流电商综合信息服务平台等，采用集约化建设方式，建成统一调度、信息集成、流程协调、合理配置的园区电商统计与运行监测平台。

推动电商与三大产业融合发展

电子商务作为一种依托现代信息技术进行的新型商务活动，是推动三大产业深度融合的重要引擎。因此，园区可以从以下三个方面着手，积极推动电商与三大产业融合发展。

一是做强特色农村电子商务。依托电子商务发展休闲农业、乡村旅游，积极开发农林生态、乡土文化资源价值，促进一二三产业融合发展。依托宝鸡优势资源，积极与阿里巴巴、京东等全国知名电子商务平台合作，建设淘宝特色中国宝鸡馆、京东特产中国宝鸡馆等，集聚本地企业、网商和创客，统筹产品资源，做大特色农产品电子商务交易；依托宝鸡汇丰农副产品展示交易中心，加强冷链物流体系建设，打造大宗农副产品交易市场；依托百镇的农村服务站网络、乡镇供销社体系，发展特色农林与农资电子商务；依托宝鸡特色美食、民俗工业品，以及猕猴桃、苹果、辣椒、富硒水果、核桃、板栗、柿饼等地标性名优产品，积极拓展电子商务商品品种，加强商务策划和品牌建设，创新发展大单品电子商务交易中心。

同时，通过电子商务带动一产与二、三产业融合发展。在这个过程中，一产重点解决品种和规模的问题。[3]选择适宜本地种植的优良品种，坚持规划科学化、经营规模化、栽培现代化、管理精细化、人才专业化的产业发展理念，优化产业结构，控制好与市场需求相匹配的种植规模。二产重点解决品质和标准问题。目前，农产品普遍缺乏质量标准，使产品生产加工过程中出现无标可依或有标不依的情况，导致产品质量缺乏公信力。要加强网络交易鲜活农产品标准体系建设，构建农产品质量安全网络追溯监管体系，加快建设农产品冷链公共基础设施，保证农产品的品质和质量。三产重点解决品牌和信息问题。三产是距离消费者最近的环节，要注重品牌策划和营销推广，支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品走出去。

二是推进工业电子商务应用。支持制造企业与电子商务企业全面合作，整合线上线下交易资源，拓展销售渠道，打造制造、营销、物流等高效协同的生产流通一体化新生态体系。支持鼓励物流企业建立行业在线采购、销售、服务平台，探索生产及服务资源的平台化，积极培育工业电子商务新业态。发挥网络消费及采购需求的拉动作用，促进产品质量与设计水平提升，发展基于柔性制造的网络化定制服务。创新流通企业经营模式，拓展供应链综合服务增值空间，开创以交易为核心、多种交付服务为支撑的B2B电子商务创新发展局面。促进电子商务经营模式融入传统工业制造领域，全面带动传统产业转型升级。

具体来讲，依托“中国钛谷”的钛及钛材、装备制造、机床工具和包装印刷业等资源和产业优势，建立工业品网络零售和分销平台，提供电子商务运营指导与服务，推动园区工业企业电子商务应用，鼓励传统工业企业进行电子商务改造升级，加快“互联网+工业”进程；依托钛谷有色金属交易中心、中国钛材交易集散中心等优势资源，建设面向“一带一路”的大宗工业品电子商务示范基地，建立智能装备网络化服务平台；鼓励发展个性化定制、工业与电子商务两业联动等创新经营模式，优化供应链，推动制造业产业链向下延伸，带动园区乃至宝鸡市传统产业转型和升级；重点推进工业电子商务应用标准的制定与推广，认真完善质量管理和信用认证体系建设；大力发展智能协同制造的电子商务，开展以“柔性供应链”、“网络品牌”为核心的制造模式创新，推广“以销定产”及“个性化定制”生产方式。

三是拓展商贸电子商务和旅游电子商务。以“信息化、品牌化”为指导思想，拓展商贸流通业和旅游业开展电子商务，利用新技术加快形成多种消费场景，促进线上线下深度融合发展，推动商贸流通业和旅游业进入数字化、智慧型发展阶段。具体来讲，以阿特家垂直互联网家装平台、大明国际五金建材城、宝鸡盛德商贸城等为主，鼓励开展建材电子商务交易市场；以阿特家垂直互联网家装平台为行业典范，开拓和发展建材家装行业电子商务，以家装定制、线上体验、线下质保、差异化服务等实体交易和电子商务有机融合为方向，加快开展建材家装行业电子商务示范培育工作，力争向全国示范推广；依托烟酒等名优质产品优势，鼓励大型零售企业发展快销品电子商务；以宝鸡名车城为主，借助人人车、汽车之家等第三方平台，发展汽车电子商务；依托宝鸡市旅游服务资源，引进一批引领示范作用明显、实力较强的旅游服务企业，发展旅游电子商务应用，推动旅游业与电子商务深度融合；鼓励建设跨境电子商务平台建设与跨境电子商务应用，大力支持跨境电子商务品牌建设与营销推广，发展优质工业品、特色农产品、民俗工艺品和烟酒食品的跨境贸易，抢占“一带一路”的跨境电子商务战略高地。

构建物流电商大数据支撑体系

基于云技术、人工智能、物联网等大数据技术，构建园区物流电商大数据支撑体系，首先明确其总体功能框架、发展目标、信息共享实施路径、项目任务、技术体系和运营模式等。通过挖掘市场趋势数据、用户行为数据、流量数据、订单数据、采购数据、库存数据等，进而构建以客户为中心、大数据驱动下的物流电商智慧供应链，实现物流与电商联动发展。具体来讲，建设园区物流电商大数据平台、园区政务协同办公平台、物流电商公共信息平台等，实现与省级及其他信息平台对接，实现运输需求配置、运输委托、合同经费计算、下游接单反馈、过程跟踪、签收对账、决策分析、市场交易等功能，提升信息化水平。完善信息中心建设，为园区智能化高端化发展奠定基础，吸引企业信息总部入驻，塑造绿色开放共享、信息高度集成的园区软环境。建设与完善宝鸡电子商务公共服务平台，为企业提供B2B、B2C、供应链电子商务、C2B等多种模式的电子商务服务，面向生产、流通、服务等传统行业，引导和培训企业实施电子商务交易，推荐企业将部分管理以托管的方式转移给物流供应链公共信息服务平台，显著降低企业的运作成本，规范业务流程，提高作业效率。

以龙头企业和重点项目带动园区发展

积极引进国内外知名电子商务企业在园区设立区域性总部、功能性中心或建设对园区电子商务发展有重大影响的项目。支持企业依托地方优势产业或知名品牌开展网络营销，鼓励企业和个体工商户利用第三方电子商务平台开展经营。充分发挥电子商务咨询服务机构和行业协会的组织推广作用，不断提高电子商务经营主体数量规模。扶优扶强，培育电子商务龙头企业。支持电子商务龙头企业、重大项目落户园区。重点针对市场带动作用大、商业模式新、技术含量高的第三方交易平台、支付平台、互联网金融等电子商务重大项目，加大电子商务招商引资力度，积极与阿里巴巴、京东、一号店等全国知名电商平台合作，开设特色专区宝鸡物流电商产业园馆，精选宝鸡名优产品及龙头企业、电商企业（网店）入驻。重点支持本地基础好、潜力大、成长快的电子商务企业加快发展，提升市场竞争力，打造地区电子商务品牌，形成带动和示范作用。

强化人才支撑体系

一是优化人才引进和培育机制。通过完善人才引进、落户、教育、居住、就业等激励政策，为高端人才提供创业扶持措施，有针对性地引进一批高端物流电商人才；积极与京东、淘宝特色中国馆等成熟团队合作，通过外地专业团队引导、带动本地物流电商人才，培育自己的专业团队，逐步强化技术支撑；积极推进分层次、分类别的人才教育和培训，满足产业不断发展的需要；积极推进人才柔性流动制度，鼓励国内高层次物流电商人才服务创业。

二是创新人才使用机制。确立“政策留人、环境留人、事业留人、待遇留人、感情留人、制度留人”以及“不为所有、但为所用”的总体思路，鼓励区外创新型人才通过项目合作、兼职、考察讲学、学术休假、担任业务顾问等多种形式服务，构建区外创新型人才库。

三是重视创新创业服务。建设创新创业孵化基地，包括众创空间、科研实验室、创业项目工作室、创新创业孵化器、指导服务中心等，由园区管委会根据条件分配办公空间，采用整体租赁方式，产学研孵化相结合，市政府给予资金补贴与扶持政策，双重管理与市场化运作相结合。组建创新创业孵化服务有限公司，资助管理、自主经营，提供基地创业辅导、技术服务、管理咨询、创业培训等，协助创新创业孵化实体办理开业手续，落实相关优惠政策。对接人才服务中心、知识产权代理、律师事务所、咨询公司、金融机构等，帮助创新创业孵化实体代理人事、工商、财政、专利、法律等相关事务，公益性和效益性并重，创新创业与成果转化并重，服务性与监督性并重，积极营造良好的创新创业环境与氛围。

参考文献

[1]李冠艺.互联网思维下电商物流创新与传统物流转型[J]，商业研究，2016（4）：187-192.

[2]李瀑.电子商务与物流一体化模式的探讨[J]，中国商贸，2014（5）：151-152.

[3]李永飞.电子商务促进果业精准扶贫和转型升级的优化路径研究——以陕西果业为例[J]，物流技术，2017，36（1）12-19.

作者簡介：

盛攀峰 西安邮电大学经济与管理学院讲师