强化责任担当 服务美丽大荔建设

邬汉文　尚飞鹏

大荔县是全国闻名的瓜菜之乡。近几年来，大荔县委、县政府以追赶超越，加快发展的惊人速度，实现了美丽乡村建设，拥有美好家园的嬗变，一举成为陕西省美丽乡村建设的先进典型和示范县。根据这一实际，大荔县司法局以“服务全县大局，建设法制大荔 ”为主线，把防控风险、服务发展，破解难题，补齐短板摆在了更加突出的位置，在全县建立起以县为中心，镇站办、村联络点的一整套高效运转的法律服务体系，深入推进“一村（社区）一法律顾问”活动，加强人民调解，规范社区矫正，抓公证律师教育管理，构建新型关系等工作上，大胆创新，多措并举，为全面推进“法治大荔”建设工作做出了显著成效。

2016年，大荔县司法局按照“强基、创新、抓重点人群、服务美丽大荔建设”这一思路，狠抓法治文化建设，继续采取“以奖代补”法治文化阵地建设费用的激励措施，先后在美丽乡村、同州湖景区新建9个法治文化阵地；投资3万余元，开通了大荔司法和法治大荔微信公众平台，动员本系统各股、办、所和全县各单位各镇积极撰稿投稿，实行量化考核，关注率稳步提升，受到了干部和群众的好评。在系统内部采取交叉培训的基础上，邀请专家教授对全298个行政村（社区）调委会主任、调解员、各镇办分管领导、全县司法行政工作者约500人进行调解技能技巧培训，规范人民调解工作办事流程，并以县委县政府名义对涌现出的30名优秀人民调解员进行了表彰，以此为契机，推动了“双建”工作的深入开展。2016年规范標化调委会106个，全县各级调解组织共调处各类纠纷4325件，调解成功率达到98%。

大荔县司法局始终把规范特殊人群管理作为司法行政工作的重中之重，持续抓社区矫正管理教育帮扶中心规范运作，建立了社区服刑人员重新违法犯罪、撤销缓刑、撤销假释、收监案件，“一案一报”制度。对法院、监狱委托进行调查评估的，在广泛走访居住地村级干部、群众、家属和案件当事人了解情况的基础上，加强了与公安部门的协作，在对每名拟判决、裁定社区服刑的罪犯，委托公安部门核查其犯罪前科，“中心”综合评估，出具委托调查报告。

不断抓好日常工作的执法检查，在对司法所日常监管情况，逐所逐人开展地毯式排查的基础上，会同检察院对全县16个司法所联合开展社区矫正执法检查，采取随机抽查社区服刑人员执行档案、查看工作台账、听取工作汇报、走访当事人等方式，对各司法所日常教育管理情况进行了全面检查，对存在的问题，提出整改措施和时限，杜绝了重新违法犯罪。同时，接通服刑人员网上远程探视系统，在社区矫正人员中推行“日行一善，以善养德”活动，鼓励社区服刑人员撰写“善心日记”，设立社区服型人员“好人好事榜”等。“中心”先后接待了青海省司法系统300余人的观摩指导，接待了西安市长安区同行观摩，社区矫正“大荔模式”在全省得到推广。