宏观经济管理中国家审计的重要性

李萍

【摘 要】当前的宏观经济管理制度下，我国已进入新的审计时代，审计工作得到了全面、具体的发展。发挥审计工作的重要性、健全审计工作制度是发挥国家审计工作开展的前提。基于此，本文将对宏观经济管理中国家审计的重要性进行探讨。

【关键词】宏观；经济管理；国家审计；重要性

国家审计工作在宏观经济管理中占据不可替代的重要作用，为了提高审计工作的实效性还需要制定有效的监督管理机制与有效措施。随着经济体制的完善，审计工作在宏观经济管理中发挥的作用日益明显。

一、宏观经济管理中国家审计的重要性

1.完善国家关于预算管理的制度

合法、有效的预算管理措施是国家发挥宏观经济管理作用的前提，从国家审计的发展、实施来看，审计是为了满足预算管理的需求才建立的经济措施。实际上，国家审计的重要职责就包括服务于预算管理的展开，而国家审计工作的进行也是将政府财政收支作为工作中心。另一方面，从审计工作的实施过程来看，审计是预算管理工作的主要工作环节之一，为预算工作的顺利进行功不可没。例如，一些发达国家的审计部门不仅要对政府使用资金的情况进行审计，还要依据国家政策规定对政府的年度财务报表进行审查。

2.国家权力制约体系中的重要部分

在国家的经济发展中，经济监督制度不可缺少。国家审计作为高层形式，将人民放在主体地位，发挥出人民对政府经济情况管理的权力。因此，国家审计行为对公共资源的配置、使用起着制约、监督的作用。具体体现为：利用对财政进行审计的措施对财力的分配与征收进行制约与监督，完善公共财政管理体系；对行政事业、固定资产的投资采取审计措施，确保财政资金的效益最大化；采取金融审计措施，对运作金融资金的权力进行制约与监督，减少金融风险发生的概率；采取企业审计措施，对管理国有资产的权力进行制约、监督，保证国有资产的安全性与保值增值；采用审计经济责任，对经济的决策、使用权力进行制约与监督，保证有关部门谨慎行使资金的使用权。

3.对国有资产进行监督与管理

国有经济企业在我国整体经济中占据重要的地位，发挥着重要的作用。这些资产产权被国家所有，国家将其授给企业，只有加强国家审计，监督国有经济企业的资产、损益等情况，才能保证国有资产的完整与收益。但是，当企业能够自负盈亏、自我约束之后，国家就应该尊重他们的自主经营权力并给予保护。

由此可见，国家审计工作的任务不仅是对企业进行审查，发现其中的问题，防止营私舞弊，还要对被审计的企业进行客观评价，若发现企业的合法权益受到损害应该及时给予解决。所以，国家审计工作对国有企业的审计能够维护正常的财政经济秩序，对国有资产进行监督与管理，促使企业完善管理制度，提高自治能力，真正为社会及人民服务。

4.间接调控宏观经济

当前，我国的经济制度为市场经济，宏观调控作为国家管理经济的主要职能具有不可替代的作用。宏观调控的主要方式有经济、法律、行政等。宏观调控的目标直观关系到货币的职能能否得到充分发挥，也关系着国民经济是否能够健康、持续发展。国家审计能够对财税、金融等部的经济行为进行监督，激励他们正确行使调控宏观经济管理的职能。国家审计工作的重点任务是支持宏观经济调节政策的顺利实行，为宏观经济管理提供服务。

二、影响宏观经济管理中国家审计发挥作用的因素

国家审计不够独立。随着财政制度与经济体制的日趋完善，现阶段的审计制度中存在的问题逐渐凸显出來。例如审计结果的披露被限制、工作重点模糊、工作难度大等。尤其在实务阶段。经常会受到行政意志以及其他因素的干扰，审计任务、对象、政策都得不到有效落实，审计的独立性不够；审计内容不全面。现在人们对审计的要求已经不仅是查出违规问题、移交案件了，还要求国家能够站在客观的立场将专业优势发挥出来，制定出有效的预防措施。虽然近年来国家审计工作取得了一些成效，但是审计的内容十分片面，受制于传统的财政收支领域；审计工作不够深入。以往的国家审计工作将查错纠弊作为审计目的，一般就事论事，并没有对具体的问题进行深刻、系统地分析，更勿论制定有效的通用措施。审计工作不够深入，大局意识不强，导致国家审计在宏观经济管理中的作用不能得到充分发挥。

三、宏观经济管理中国家审计发挥作用的应对策略

改进、完善审计制度，提高国家审计的独立性。保证独立性是进行有效、公正监督的重要基础，是审计工作的灵魂所在。独立性重要包括：审计组织的独立、审计成员的独立、审计组织财政的独立。由于我国的经济规模比较大，能否合理利用国有资源对政府宏观经济调控的能力能否有效发挥具有重要影响。国家应改革审计体制，保证审计工作的独立性；开展效益审计工作。重视政府的绩效是指就是对政府部门以及公营机构进行效益审计工作。但是，市场机制效益对于促进市场的发展只是杯水车薪，应该确保资金的最大化收益才能杜绝政府人员营私舞弊；实行审计经济责任，对权力进行进一步制约与监督。首先，要加强宏观意识，在对审计项目的选择上突出对人员的管理。其次，落实经济责任审计工作，将对权力的使用作为审计重点。最后，应该找出经济腐败的源头，探究、治理、预防腐败根源，对经济领域中具有普遍性的问题与案件进行分析，找出政策上的缺陷。

四、结语

我国的审计工作环境不断变化，我们需要探讨的问题还有很多。关于国家审计理论层面的研究还需深入，构建完善的理论体系能够为审计工作提供有效指导。另外，国家审计应该具有超前、宏观意识，对实施中的问题进行研究，并制定针对性的措施，促进宏观经济管理的改善及提高。

参考文献：

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