浅谈提高企业工会财务管理水平的措施

孙俊平

【摘 要】企业的工会组织团体代表着企业工作人员的利益，具有自身较为独立的特性，使其工会组织的财务管理工作相对比较独立。工会财务管理水平的高低不仅影响工会的日常工作进程，还关系到整个企业的内部和谐发展情况。因此，提高企业工会的财务管理水平，更加科学有效的对工会财务状况进行综合管理，有利于推动企业发展。根据企业工会在财务管理方面出现的漏洞不足，结合实际采取针对性措施，以期切实提高企业管理质量。

【关键词】工会组织；财务管理

一、引言

社会主义市场经济体系下，工会组织团体成为缓和企业劳动者与管理层紧张关系，加强凝聚力的重要力量，工会制度在经济发展新时期发挥的重要的作用。财务管理工作是单位企业必不可少的一项基础工作，同样工会作为一个组织团体，进行财务管理工作有十分重要的意义。新时期下，工会对财务管理提出了更高的要求。本文从分析工会财务管理工作存在的问题及其原因开始，探究提高企业工会的财务管理水平。

二、企业工会财务管理中存在的问题

1.工会财务管理的独立性不够，公平公正原则贯彻不彻底

很多企业由于管理体制上的缺陷，岗位设置不合理，工会领导干部仅有一人担任，有的企业甚至没有配备专门的财会人员，出现了领导兼任财务管理工作的情况，极大的影响了工会的独立性，阻碍了企业工会财务管理水平的提升。除此之外，有一部分企业甚至连工会组织都没有成立，企业领导层与基层劳动者缺乏沟通渠道，在信息反馈上不够及时，容易造成企业内部矛盾，不利于企业的健康发展。企业设立工会组织的目的是使职工代表与相关领导者站在广大职工的立场上考虑问题，为职工争取正当权益，使职工能够全身心的投入到企业发展中去。但是，工会的财务管理人员由于受雇与企业领导，受上层的指导监督，在进行日常财务管理工作时，并不能公正合理的坚持独立性原则，不能很好的为职工谋取福利。

2.企业管理层对工会财务管理工作的重视程度不够

工会是在企业与职工之间架起的一座沟通的桥梁，对企业发展影响深远，然而目前尚有很多企业认识不到工会及其财务管理工作的重要性，对工会的运行关心不够。企业对工会存在错误认知，将工会的运行与发展看作企业的额外负担，为了应付公事，单纯划拨经费给工会，而不去考虑经费使用是否妥当，造成了工会财务管理缺乏应有的监督。忽视工会财务管理工作，容易导致企业内部滋生腐败，损害职工利益。

3.工会经费不到位存在截留问题

有一部分企业虽然会在缴纳税款前，将工会经费进行列支，然而经有些工会反映，这一部分经费并没有到位，被长期截留在企业，用作其他用途。企业的这种做法归根结底也是对工会重要程度认识不足造成的，没有必须的经费来源，工会日常工作进展困难。受传统观念的影响，企业发起者将工会及其经费看作私有财物，导致经费长期落实不到实处，直到工会没有经济支撑了，这笔经费企业才勉强上缴。经费长期推托严重制约了工会的发展，为了发挥出工会应有的作用，必学解决这一问题。工会得以持续发展，才有提高工会财务管理水平的意义。

4.会计基础工作专业程度不够

目前，很多企业的工会并没有配备齐全的专门财务工作人员，基础的财务工作，特别是在会计处理方式与企业运营所使用的处理方式存在很大差异，使得工会财务管理工作不能很好的适应企业。一个企业，使用两种不同的记账处理方式，必然会造成财务上的混乱，给非法财务行为创造了可乘之机，例如发票的处理上，如果发票这一原始凭证不规范，很容易篡改账簿，使企业出现账物、账簿不符的财务问题。

三、企业工会财务管理问题产生的原因

1.先建会后规范的原因

企业基本上都先出于需要建立工会组织团体然后才采取措施对其进行规范管理。这种先建工会后规范管理的思路，对工会的管理准备不足，建立后就出现了问题，后期规范化难度大。就像建房子要打牢地基一样，地基不牢，后期建立起来的房子岌岌可危，易于倒塌。仓促建立工会，没有及时为工会健康发展创立完备的制度保障，工会内部问题油然而生。工会建立不仅需要制度保障，还需要专业的工会组织进行接管管理，以及企业管理者与劳动者的普遍认可。工会如果不能代表企业职工，则与期初建立的原意相违背，失去建立意义。同时，工会建立后期不能很好的遵守相关法律法规政策，财务管理人员的工作标准会出现不一致甚至出现違规违纪的现象。

2.缺少专职工会财务工作人员

如果企业工会内部的专职财务人员不足，那么工会的财务管理工作只能交给企业财务部门的会计出纳人员兼任，企业和工会的财务工作人员不能相互独立。一方面，由于兼管了额外的工作，工作人员精力负担重，无法保证财务管理工作的质量；另一方面，两个财务部门的会计处理工作很容易出现滞后不及时的问题，更为严重的是造成不准确不严谨的财务工作出现。

3.企业经营者认识上的偏差

简单来说工会财务管理的主要目的就是收好、管好、用好企业上缴给的工会经费，但是企业经营者对于工会收缴会费与一些帮会门派的保护费等同起来，出现了认识上的偏差，在这种错误的认识下，为了减轻企业负担，不断缩减工会的经费。

四、解决企业工会财务管理问题的措施

1.建立专门的工会财务组织，确保工会在财务管理上的独立性

由于企业财会人员兼任工会的财务管理工作，这在很大程度上限制了工会财务管理的独立自主性，不能公正的代表职工，会出现偏薄企业一方的情况。因此，为了让工会在财务上更具有独立性公正性，企业必须为工会建立完善的专门的财务部门组织，聘请专门的财务管理人员，避免兼任职务。这样才能确保工会的财务管理组织不再受企业领导层的干涉监管，才能逐步建立工会专门的银行账户，为工会财务管理实现单独财务核算提供可能。同时，工会财务经费的开支必须坚持工会领导者的审批程序，而不是经企业审批，这样才能实现财务上的真正独立，才能提高工会的财务管理水平。

2.加强企业管理者领导者对工会财务管理的重视程度

要提高工会财务管理水平，必须要获得企业经营者的支持与认可，只有这样才能实现工会的真正意义。可以说，工会是企业联系员工的纽带和桥梁，要想让桥梁和纽带更加牢固紧密，应该让工会保证正常的血液流畅，工会的经费就是“血液”，是工会正常运行和发展的保证。没有会费或是会费不能及时到位，都关乎工会的生存与发展，沒有经费的工会就是失去活力的死水，就不能起到代表职工维护职工利益的作用。因此企业应该认识到工会经费的重要性，进而树立提高工会财务管理水平的意识。

3.加大工会经费的收缴力度

企业认识到会费对工会发展的重要性，认识到工会财务管理水平提高的必要性，进而应该及时上缴会费，维持工会正常运行。经费是工会财务管理的主要内容，同时也是财务管理的关键部分。企业要想改善工会的财务管理工作，提高管理的水平与质量，应该从工会收缴会费上进行进一步加强。一方面，相关部门应该在完善相关法律法规的同时，加大宣传的力度与广度，让企业单位充分认识到会费的合法性基础，企业按时足额上缴经费，尽到对工会经费方面的法律责任与义务；另一方面，也是当今全国总工会大力支持的做法，通过国税系统代收工会经费，将代收的工会经费视同一个税种进行管理，实现与税收征管同步，同时采用数据集中处理模式，在国税局建立工会的集中数据库，实现国税与工会之间、国税工会上下级之间管理信息的共享。更加有力有效的完善工会财务管理水平。

4.完善工会内部会计制度

工会内部会计制度是处理会计工作进行财务管理的制度基础和基本规则，是否完善合理直接关系到工会财务计算上的正确与否。企业要加强工会财务管理工作，必须根据工会实际情况，建立一套科学完善适应良好的工会会计制度，将工会财务工作的岗位责任落实到实处中来。在会计制度的规范化指导下，财务人员使用统一的会计标准处理会计实务问题，并且标准一经确定不得随意更改，避免出现前后不一致的情况。工会财务人员在日常的报销过程中，要严格依据国家政策的相关规定把好原始票据关，对不规范不在标准之内的票据坚决不予审批报销。另外，企业为了确保工会财务管理工作与时俱进，应该安排定期的岗位培训工作，加强工会工作人员的责任意识与专业要求，使得会计工作做得更好，使得管理水平更进一步。

5.引入财务预算机制，提高工会财务管理效率

虽然工会财务有自己的会计处理方法，但是工会财务管理与企业的财务管理有一定的相似之处，特别是在管理方法，企业先进的合理的管理方法可以运用到工会财务管理之中。例如，工会就可以引入企业的财务预算机制，运用到工会的日常财务管理中。工会引入财务预算机制，不仅可以使工会经费的收支情况、来龙去脉更加清晰明了，使工会组织者清楚的明白工会经费的使用情况。此外企业还可以通过财务预算机制获得工会是否需要或什么时候需要的经费的信息，避免双方在交流沟通中出现认识偏差。财务预算机制还可以节约费用支出，将企业上缴的有限的费用发挥出最大的功效，切实提高财务管理水平。总之，预算机制的引入可以提高经费使用效益，使工会财务工作在管理上更为有效便利。

6.建设一支优良的工会财务管理队伍

工会除了需要专门的财会人员之外，还需要建设一支优良的管理队伍，这个队伍可以很好的对财会人员的工作进行监督管理，并且将财务管理工作落实到工会实际中。要建设政治立场坚定、作风硬并且专业能力过关的队伍首先应该从认识上入手。只有思想认识到位，才能正确把握财务管理工作的前进方向，不走歪不走偏，将财务管理工作放在工会工作的中心位置。然后要合理选拨管理人才，在竞争机制的良好运行下，通过优胜劣汰挑选出最适合的人员投入到工会财务管理工作中。最后是要较强培训与监督工作，只有定期与不定期的培训相结合，才能使工会财务管理者适应多样化的市场需求，才能满足代表职工诉求的要求。除了培训工作外，对财务管理的监督工作也不能懈怠，将监督工作穿插到财务管理中，避免出现腐败、徇私舞弊现象的发生。总之，企业管理者应当加强对工会的重视程度，认识到工会存在的意义，并且全力支持工会的工作，尤其是工会财务管理工作，不断提高工会财务管理工作的水平。

五、结束语

提高工会的财务管理水平对于全体工会工作人员来说任重道远，对企业来说是个永恒的话题，必须时刻探索提高工会财务管理水平的具体措施。

参考文献：

[1]杨明清.交流推广青岛工会财务管理经验[N].工人日报，2014年.

[2]曾勇.市级总工会财务管理的分析研究[D].昆明理工大学，2013年.