事业单位经费管理问题初探

蔡毅群

（漳州军分区第一干休所）

【摘要】本文主要针对我国事业单位的经费管理相关问题进行简要的研究，分析其现状存在的一些不合理之处，并提出几点针对性的建议和措施，希望能为我国各级事业单位提供参考。

【关键词】事业单位 经费 管理

一、事业单位的经费管理现状

1、经费支出无标准

当前我国对于事业单位的经费报销没有进行标准化的规定，使得经费管理随意性大，如公务出差的住宿费、餐饮费和交通费用等都没有明确的金额限制，因此经费管理工作无据可循，报销费用随意发放。

2、管理机制不完善

经费管理体制的缺失，给一些心术不正之人提供了可乘之机，部分工作人员滥用职权，采取不合法的手段报销或通过其他途径取得国家经费。同时，由于经费管理制度的完善，事业单位财务部门的工作也没有得到很好的监督和管理，导致经费去向不明，浪费严重。目前我国部分事业单位虽然已经建立了一些的經费管理机制，但在很多方面上还是处于不健全的状态，难以填补单位内经费管理体系的漏洞。

3、资产管理意识不强

我国大部分事业单位的经费都来源于财政无偿拨款，因为不是个人财产，所以相关工作人员的资产管理意识淡薄，造成事业单位内资产的浪费。这主要体现在财政拨款的项目中，没有明确对成本的核算、对固定资产折旧费用的计提，因此单位内对固定资产的论证、购置、使用、和报废等资料的管理观念不强，导致固定资产的购置费用无从查找，维护工作无人管理的现象。

4、重视内部、轻视外部的管理

当前大部分事业单位所做的经费管理工作都是针对单位内部的，只考虑到要从内部工作人员的身上节约经费支出，而忽视了对外部财务部门的管理，造成了外部资金浪费严重的现象。所以相关管理部门和人员要重新认识事业单位的经费管理问题，将内部与外部的因素结合起来考虑，才能实现真正控制经费的目的。

5、会计人员职业技能低

会计工作是一项复杂性相对较高的工作，它对从业人员要求的职业技能也是比较高的，从业人员要熟悉国家的各项法律法规和规章制度，为会计工作的合法合规奠定前提和基础。会计从业人员要有较强的自律意识和法律意识，在日常的工作中要严格按照国家各项规定来执行工作，要严于律己，同时要敢于同违法的行为作斗争，用于抵制他人的压迫和威胁。此外会计人员肩负着事业单位的财务管理工作，对资金的运转最为熟悉，所以应该在重大的决策中为单位提供资金方面的资料和建议。但是在现实中，事业单位的会计人员的职业技能是不较低的，没有及时地了解相关的会计制度，业务水平低，不能很好地管理单位的财务工作，也不能及时提出有用的建议和对策。

二、事业单位的经费管理措施

1、对经费管理机制进行完善

当前我国还没有一套可操作性强的、针对事业单位经费管理的控制机制，对于财政资金的使用和管理仍然处在一个比较散乱的状态，造成了经费支出的随意性大，浪费严重的问题。所以我国必须对事业单位的经费管理制度进行完善，提高资金的使用效率，严格把控各项经费的收入与支出，把经费支出控制在合理的范围之内。

2、对经费预算进行精细化管理

（1）提高预算意识，做好事前控制。经费预算是事业单位进行经费控制的关键前提，而且经费预算是在项目前期完成才能发挥效用。因此相关领导人员应该提高对预算工作的重视程度，在项目实施前就把经费预算做好，对各项经费进行合理安排和分配，努力使资金发挥出最大效益。在进行经费预算的过程中，要充分考虑项目的各个环节，对项目的重点和难点进行事前分析，提前做好应对的最佳方案，防止在实施的工程中因措手不及而导致经费浪费的现象，严格把控每一份经费的收入与支出，以及具体的用途。

（2）保证预算编制的质量和可行性。预算编制是一个艰难的、复杂的过程，需要项目多方人员的共同参与、协调工作、互相沟通，最后作出决策，决策必须是每个参与人员的最佳方案，如果存在意见分歧，则应该重新商讨。在预算编制的前期，相关人员要对项目进行实地考察，分析和预测可能出现的特殊情况，并提前拟定解决措施，提高预算编制的质量。预算编制要注意对所有环节进行考核和分析，不能出现漏项，也要把不必要的环节删减掉，最大限度地节约经费的使用和支出。在项目实施的过程中，还要根据具体的实际情况对预算进行合理的调整，保持预算编制与项目实际动态的适应，以便保证预算编制的可执行性，也可以达到控制经费的目的。

3、推进财务管理智能化

事业单位项目的开展需要经费管理师的认真配合，但是对项目经费的进行管理是一项复杂性程度很高的工作，按照以往只依靠有经验的管理师进行人为的判断和估测是不够科学的，应该在人工的基础上结合现代化的信息技术，对项目的财务经费进行智能化的管理，对项目全过程的费用支出进行管理与监督。事业单位项目进行财务管理智能化，需要通过财务软件对资金去向进行监控和记录，以便相关领导人员明白经费的具体用途，为做好事业单位的经费管理工作提高数据和信息支持。

三、结束语

事业单位的经费管理是一项系统的、复杂的工作，需要从上层领导到下层工作人员的共同努力，尤其是财务部门要严格遵守国家各项法律法规，依法对事业单位的各项经费支出进行有效管理，促进我国经费管理工作的进一步发展。

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