固定资产投资效益审计探析

侯俊超

摘要：随着社会经济的持续发展，我国固定资产的投资规模也不断扩大。对于企业而言，对固定资产投资项进行审计，不仅能够提高投资决策的可行性，保证项目投资绩效，还能够实现企业的可持续发展。因此，随着市场经济体制的不断完善，对固定资产投资项目的审计已经成为企业财务管理的重要组成部门，但是从审计过程及效果来看，其中依然存在着诸多问题，因此，文本就从固定资产投资效益审计中的问题出发，对如何提高固定资产投资效益审计效果进行探究。

关键词：固定资产；投资效益；审计问题；策略

虽然在市场经济持续发展的环境下，效益审计已经成为多数企业投资过程中的必要步骤，但是对于效益审计的定义，不同的国家和地区却存在一定的争议，如英国是以货币为价值衡量的一种过程性审计；加拿大则将传统的财务审计与效益审计结合起来，采用综合性的审计方式开展工作；澳大利亚不注重效果审计，而只是对投资目标的效率性和经济性进行审计。但是无论是哪一种审计方式，对于市场主体而言，其最终要达到的目的都是为了实现固定资产管理的经济性、效率性和效果性。所谓经济性，就是指以最低费用获取最佳的投资资源；所谓效率性就是指用最小的固定资产投入能够获得最大的效益产出；所谓效果性就是指固定资产投资能够带来经济、社会、生态等多重效益。固定资产效益的投资是一个系统的过程，由于我国市场经济体制还不够完善，其中存在的问题依然需要管理者进行深入研究。

一、固定资产投资效益审计中存在的问题

（一）审计观念的陈旧

虽然效益审计随着市场经济的发展已经逐渐在企业中推行开来，但是许多企业在审计过程中依然受制于传统审计理念，从而影响了审计监督的效果，例如在审计中，过分注重结果审计而忽视了事前考察以及对整个审计过程的设计，导致了一些固定资产投资项目在可行性分析中的問题没有被及时发现，并影响了后期收益；企业管理者对固定资产投资效益审计的重要性缺乏一定的认识，导致企业内部审计人员依然根据传统审计模式对投资项目进行监督，不能从企业发展的宏观视角进行效益分析，进而影响了审计在投资中的作用。

（二）投资项目建设过程中审计的缺失

固定资产的项目建立是一个漫长而复杂的过程，这一过程涉及到后期施工的质量，但是从效益审计的角度看，其中存在的问题主要有：一、设计问题。项目设计蓝图的不断改进是企业精益求精的过程，但是一些企业在项目建设中，由于工程进度的限制，只能处在“边改边建”的状态，这种随意的设计态度不仅影响了审计监督，更降低了设计方案的指导作用；二、合同问题，固定资产投资项目涉及到多方利益，一些企业在合同权利与利益约定方面缺乏体系，甚至存在口头约定的情况，从而增加了效益审计的难度；三、项目结算中的高估冒算，即由于审计机制的不断健全，一些单位在竣工后会通过虚列项目、重复计算，甚至偷工减料等方式冒算审计结果，以谋取不正当利益。

（三）绩效考核存在难点

固定资产的投资绩效是效益审计的核心，但是市场主体在固定资产投资中的绩效考核并不顺利，其中的问题依然突出，例如考核依据的选择不当，对于固定资产项目而言，要想考核其综合效益，就应该从项目投资过程中资金的使用情况、环境保护情况以及社会综合评价等多方面入手，但是由于后两个考核依据存在量化困难的问题，因此多数企业依然将资金的使用效率作为主要甚至唯一的考核标准；绩效量化指标难以确定，对于固定资产的绩效考核存在定性和定量两种方式，而不同项目在考核中缺乏具体的衡量标准，从而造成了效益审计的困难。

（四）审计机关自身存在问题

审计机关是落实固定资产投资效益审计的主体，因此其工作的方式方法以及人员素质对于审计效果有着重要影响。目前我国审计机关自身存在的问题主要有：对于企业固定资产投资项目的介入时间点选择不当，导致介入力度不够；审计过程侧重于细节分析，缺乏从宏观角度对项目的监督；审计方法与国际上先进国家还存在一定距离；审计人员的综合素质欠缺，难以从专业的角度完成对固定资产投资项目的监督与检查，影响了效益审计作用的发挥。

二、提高固定资产投资效益审计效果的策略

（一）创新观念，增强效益审计意识

认识是实践的指导，在固定资产投资效益审计的过程中，只有先从意识上进行调整，才能够保证在创新理念指导下，不断完善审计过程。市场主体在创新观念的过程中，首先树立全局意识，打破传统审计过程中只注重结果，以及在审计中只从微观出发的情况，将过程审计和宏观审计纳入到投资效益的考核中来，让审计不仅能够起到市场监督的作用，还能够从可持续发展的角度优化市场主体的发展战略；其次，应该加快推进固定资产投资效益审计机制的建设过程，通过设计方法的改进、考核标准的统一、审计依据的明确等方式提高审计的有效性。

（二）优化环节，提高项目审计过程的科学性

在优化审计过程中，相关部门首先要明确审计介入时间，对于大型建设项目，可以采取派驻的方式进入到项目的设计、招投标、合同设定、现场施工、竣工结算等环节，从而保证对项目投资中的人、财、物的系统监督；其次，企业在项目建设过程中应该从投资和收益的角度对其进行考量，即利用预算管理加强对项目投资成本的管理，同时严格设计以及质检程序，配合相关部门完成效益审计；最后，强化审计执行力度，再完善的制度只有落实到工作中，才能够发挥效力，因此，相关部门在效益审计中应该强化责任制，将审计监督权利与审计人员相挂钩，并建立责任制追究制度，以提高审计效果。

（三）加强量化，突破绩效考核的难点

在市场经济条件下，固定资产效益投资的效益考核需要货币量化，而从综合效益考量的角度看，市场主体首先可以对资金的使用效益进行量化，即通过对固定资产的资金投入量、资金周转效率对项目建设中存在的重复建设、价格不合理、材料采购价格虚高等问题进行限制，以遏制资源的浪费；其次，对项目建设的安全效益进行量化，即工作人员一方面通过质检结果对项目建设的材料、技术进行系统监督，另一方面还应该通过对项目建设过程中的安全生产设备进行考察，以保证施工人员的安全性。

（四）健全机制，提高审计机关的工作效率

审计机关在制度优化中，首先要改进工作方法，即一方面要通过介入时间的提前，增强审计介入力度，保证效益审计监督的系统性，另一方面还应该注重对审计标准的确定，积极吸收发达资本主义国家关于固定资产投资审计的考量，并结合本国情况，设计审计标准；其次，加强对审计人员队伍的建设，积极吸收复合型人才进入到审计机关，用现代化理念提高审计工作的专业性。

三、结束语

总之，固定资产投资效益审计是一个系统的过程，不同于传统的结果审计，现代市场经济要求，市场主体在规划固定资产投资时，还应该落实事前审计，从项目可行性的角度来分析投资效益，从而不断优化固定资产投资方案。随着我国经济发展规模的不断扩大，固定资产投资已经成为拉动经济发展的一个主要引擎，但是粗放型的投资观念，使得固定资产投资项目的落实给社会、经济、生态发展带来了诸多负面影响，而进入到新的发展时期，我们必须要认识到粗放生产的弊端，并以科学发展观为指导，一方面积极吸收国外在效益审计方面的有益经验，另一方面要结合本国经济发展情况，探索出一条有中国特色的效益审计途径。

参考文献：

[1]李敏.固定资产投资项目审计中应把握的关键环节和重点内容[J].财会学习，2016，10：133-134.

[2]刘正权.论固定资产投资审计中存在的障碍及对策分析[J].商，2016，24：140.

（作者单位：河南四方达超硬材料股份有限公司）