层层压实 严格追责

赵德安

近年来，黄石市坚持以“高举爱心旗帜，把握育人主题，坚守平安底线”为引领，以“强化公益原则，规范管理行为，提升服务品质”为主线，加强领导，落实责任，完善机制，全面提升学校后勤管理水平、服务水平和保障能力，努力打造平安和谐校园。

健全机制，层层压实校园安全责任。市教育局每位领导、每个科室结合挂点单位和科室职能，各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管，将安全工作纳入年度考核目标。各区教育局局长、中心学校校长和直属学校校长是学校综治安全管理工作第一责任人，实行“一岗双责、党政同责”，做到层层有落实，层层有责任。各地教育部门和学校逐级签订学校综治安全责任书，将安全工作落实到具体责任人员、具体工作、具体环节，建立全覆盖的安全责任体系。

加大投入，全面夯实校园安全基础。全力做好人防、物防、技防、心防和智防“五防工程”。开展“平安校园”创建和校园及周边秩序综合治理。全市城区学校均建有一键报警系统，直属学校、重点学校安装了“身份识别读卡系统”。配齐配全了防暴帽、钢叉、橡胶警棍、防刺背心、防割手套、对讲机等安保器械“八件套”，增强了物防威慑效果，提高了校园防护能力。规范校车安全管理制度，實现“五无两优四满意”，“五无”即无超速超载、无违规违法行为发生、无跨区域接送学生、无缝对接管理学生、无校车安全责任事故；“两优”即优质服务学校、优质服务学生；“四满意”即学校满意、学生满意、家长满意、社会满意。各地建立了校车监控系统，校车监控平台可以监测到全市校车的动态信息，实时、有效地对每台校车进行统一监管，并建立监控平台日查记录档案。

落实规范，做好校园安全工作。严格落实校园门卫安保管理工作，充分发挥安保在学生安全管理中的把关作用，建立学校来访人员“实名制”登记，学生临时出校门“家校联合审批”制度，严管“一进一出”。全力做好学校食品安全工作，学校食堂卫生许可证齐全，工作人员均持健康证上岗；食堂防蝇、防鼠和消毒设施设备齐全，安装规范。各地各校对校内食堂、小卖部食品卫生工作实施专人监管，建立了购物索证制度和食堂留样管理制度。针对个别学校食堂存在的卫生保洁和消杀不到位、48小时留样不到位、原材料采购索票索证不到位、明厨亮灶建设不到位、对违规添加剂认识不到位、日常检查考核不到位等问题，加强检查和督办整改。

加强教育，提高安全意识和能力。安全隐患排查整治常态化。严格落实校园安全工作“急处理、周报告、月通报、季总结、年考核”工作机制，建立了安全事故报告制度，制订了完备的安全应急预案并组织多次演练；成立有轮流值班领导和当班门卫组成的护校巡逻队，教师轮流值班。同时，全市各级各类学校采取多种形式，集中系统地抓好安全法制教育。全面加强师生安全教育和应急避险疏散演练组织工作，切实增强广大师生的安全防范意识和自护自救能力。

履职尽责，强化安全责任落实。强化属地管理责任、教育部门监管责任和学校主体责任。对县（市）区教育行政部门和各直属学校未履行或未正确履行校园安全监督管理职责，未及时排除治理重大安全隐患，未按时完成校园安全重要专项工作任务，存在校园安全管理违法行为，进行问责告诫谈话；对发生学校综治安全责任事故的，实行责任倒查，并对学校及上级教育主管部门分管安全的副职领导进行追责。

（作者单位：黄石市教育局）

（责任编辑 徐世兵）