推进党的建设科学化发展的实践研究

鲍剑忠

摘 要：党的十八大以来，习近平总书记在加强党的建设问题上提出了许多新思想、新观点、新论断。新时期，推进党的建设科学化发展，我们要明确党的建设总体部署，把握党的建设本质内涵，总结党的建设实践经验，以科学理论创新为指导、以科学队伍建设为根本、以科学方法运用为手段、以科学制度设置为保障，不断提高党的建设科学化水平。

关键词：党的建设；服务型党组织；科学化发展

一、推进党的建设科学化发展的本质内涵

1.基本要求：坚持科学理论，把握建设规律。回顾党自身建设的历程我们可以看到，一部党建史其实就是党的思想理论与时俱进的历史，是党的组织建设不断规范的历史，是党的建设与党领导的伟大事业紧密结合的历史。党的建设科学化，从根本上说就是党的建设符合马克思主义执政党建设的规律，符合党保持先进性的要求，从而使党的建设在科学化轨道上运行并不断迈向新的高度。这就要求我们在实践创新基础上，秉持尊重科学的态度和精神，把坚持马克思主义同发展马克思主义结合起来，进一步完善科学的党的建设理论体系，注重在实践中努力探索和把握马克思主义执政党建设的客观规律，以此作为制定行动方略的基本原则，保证党的建设实践按照合乎事物变化发展规律的原则和要求来研究、部署和推进。质言之，提高党的建设科学化水平，说到底就是要更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律，加强对新情况、新问题的研究，不断深化对马克思主义执政党建设的客观规律的认识，倡行一种尊重事物变化发展规律的价值取向和行动原则，使党的建设理论和实践真正立基于科学，立基于马克思主义政党建设客观规律之上，并以此来指导党的建设的实践创新、理论创新、制度创新、方法创新，不断提高党的建设科学化水平，使党的肌肤始终保持健康。

2.核心任务：坚持党要管党、从严治党，保持党的先进性和纯洁性。办好中国的事情，关键在党。我们要确保党的领导核心地位和完成党的历史使命必须不断加强和改进党的建设，认真贯彻党要管党、从严治党的根本方针。新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力也有待进一步提高，党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。习近平总书记在河北调研时指出：“继续把人民对我们党的‘考试、把我们党正在接受和将要经受各种考验的‘考试考好，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。” 面对世情、国情、党情的不断发展变化，我们要解决党内存在的问题，必须坚持党要管党、从严治党。这是由党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、肩负的历史使命决定的，是党的一贯要求和优良传统，也是党从长期执政实践中得到的重要认识和结论。历史经验告诉我们，党要管党须臾不可懈怠，从严治党一刻不可背离。只有坚持和落实党要管党、从严治党的核心任务，才能保持党的先进性和纯洁性，才能提高党的执政能力建设，推进党的建设科学化发展。

二、青田县推进服务型党组织建设的实践成效

1.围绕服务中心，构建“城乡一体”区域化服务工作格局

（1）优化组织设置。按照“成熟单独建，互补联合建，优势带着建”的原则，统筹推进区域党建、共建新模式。从机关、学校等选派优秀党员，建立“红色指导员”队伍，帮助企业建立支部、发展党员。现全县共有159名“红色指导员”被下派到159家非公企业，指导142家企业建立了党组织；邀请了机关24名老干部、老党员组成非公企业党建顾问团，帮助企业组建党组织和发展党员。（2）织密服务网格。青田县以县委、县级机关工委、机关党组织及农村（社区）党组织为纵轴，以服务发展、服务民生、服务基层、服务群众为横轴，以机关党员为连接点，将全县乡镇（街道）和村（社区）划为935个网格，组建了148个志愿服务团队，按照“五有”标准，统一制作活动队旗、服务标识、服务群众联系卡，开展便民服务。进一步统筹区域工作力量，以乡镇干部为主，吸收公安、教育、医疗等乡属部门力量，分别由乡镇党委书记、带片领导和驻村干部为网格长负总责，以乡村户为范畴分层建立入户走访网格，不断延伸服务触角，“一条龙”走访通达服务最后一公里，逐步构建起纵向到底、横向到边，上下联动、三级联创的城乡一体为民服务新格局。

2.搭建服務平台，打造“党群一体”常态化服务工作体系

（1）组建服务团队。青田县建设便民服务中心、党群服务中心，大力开展县、乡、村三级联动办实事活动。2012年以来，青田县根据县域实际，建成示范型村级便民服务中心59个，标准型273个，简易型105个，确定代办员1211人；建成海外便民服务站3个，异地便民服务站60个，为群众提供及时、便利的各项服务。据了解，2013年共办理民生实事1707件。同时，建立党员志愿者服务工作站、党群代表服务队，广泛开展民意采集、民情研判、利民惠民、问题调处等服务。（2）拓展网络功能。青田县统筹整合党务热线、党建微博、党员干部手机信息系统等功能，加强以工作网站为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以微博为重点的党群即时互动平台等机关基层党建工作信息平台建设，不断拓展现代信息网络综合服务功能，以网络信息技术助推基层党组织服务创新。结合远教“一信通”短信平台，开展“寄送一张生日贺卡、发送一条祝福短信、开展一次集体活动、点播一首红色歌曲、开展一个网络祝福”等为主要内容的党员“政治生日”活动，增强机关党组织利用网络宣传政策、汇集民意、服务群众、引导舆论的能力。

三、进一步推进党的建设科学化发展的对策建议

以科学理论创新为指导，推进党的建设科学化发展。思想理论建设是党的建设的根本，为党的建设科学化发展指明了方向。全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律是党的建设科学化的基本要求，做好科学理论武装工作是提高党的建设科学化水平的基本工作，不断结合实践进行理论创新是理论建设的科学化的基本途径，提高理论联系实际的能力是理论建设科学化的重要标尺。我们要坚持用科学理论指导党的建设，即以马克思主义及其中国化的创新理论成果指导党的建设，把科学理论贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各个方面，保证党的建设沿着科学化的大道前进。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，大力推进学习型党组织和学习型干部建设，组织广大党员、干部加强理论学习和党史学习，重点要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神来武装自己的头脑，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用发展着的马克思主义中国化理论成果指导实践。要进一步加强党内理论研究和理论创新，努力探索和总结马克思主义执政党建设的客观规律，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求。同时，要认真总结执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，用建设性的思维推进思想建设的科学化，为提高党的建设科学化水平提供理论支撑，永葆我们党的先进性和纯洁性。

参考文献：

[1]习近平.充分调动干部和群众积极性 保证教育实践活动善做善成[N].人民日报，2013年7月13日.

[2]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神[N].人民日报，2012年11月19日.

[3]习近平.加强和改进新形势下党的建设的纲领性文献[N].人民日报.2009年10月9日.