林业科技推广现状与发展对策

秦声学

林业产业是我国国民经济不可或缺的一部分，为了发展自身，适应“科教兴国”的潮流，亟需进行林业科技推广。这不仅仅只是林业科研成果的转换，林业科技的推广影响着我国林业产业的发展，也直接影响了林业产业带来的效益。

一、林业科技推广现状

目前，在一些地区主要的推广组织是由省、县、乡镇三级组成。其中，乡镇设置的林业站，作为林业科技推广的“排头兵”，担负着林业推广最前线的工作。完善、健全的林业科技推广体系对于加强林业科技交流、产品开发，技术推广等有着决定性的促进作用。同时，国家加大了对林业科技专业技术人员的培养。推广人员、科研人员的待遇大幅提高，使得林业科技工作能够留得住人才。

二、林业科技推广中存在的问题

1.技术推广速度缓慢。目前在我国的某些地区，林业科技推广工作硕果颇多，这得益于国家的政策支持和财力的投入。但是在我国大部分的林区，先进的林业科学技术并没有很好、很快地推广下去，造成这种现象的原因很多。一是资金投入不够，推广经费不足，这直接影响林业科学技术推广的速度。二是盲目推广新成果。在一些新成果推出之后，部分林业人员在推广过程中没有一个长远的计划和目标，而且在推广过程中不结合推广地当地的实际情况，盲目崇拜新技术、新成果，使得新科技的推广繁忙。三是林农整体文化素质不高。虽然，我国的教育推进工作如火如荼，但是就林业方面而言，教育形势还是不容乐观。林农的文化水平普遍不高，对于新科技、新成果的接受能力较差。这一点也限制了林业科技的快速推广。

2.林业科技推广体系不健全。尽管改革开放已经进行了逾 30 年，但是林业计划经济的身影仍不少见。许多地区的林业科技推广未形成完善的、健全的体系，林业科技推广完全是一个政府行为，而不是市场经济的推动。目前我国林业科技的推广仅仅只是在县镇级别的林业站，其他途径很少。而林农对于林业科技的态度基本上是政府推广，没有行政指令就沿用旧方法。推广体系作为林业科技推广的一个重要载体和途径，是林业产业现代化的一个重要组成部分，也是新形势下林业产业改革的一个重要依靠力量。没有一个完善的、健全的林业科技推广体系，林业科技推广就无从说起。

3.林业科技推广队伍人员配置不合理，人员流动性大。根据统计，在我国林业科技推广人员有 85%以上是在县级或者县级以上的林业部门，基层推广人员极度匮乏，而且人员结构老化严重。上级部门有足够的先进科技的推广人员，却没有机会下到基层进行实际生产的锻炼，而基层缺乏足够的人才。另外一个需要注意的问题，在我国许多地方，基层林业科技推广人员来源复杂，素质参差不齐，工作热情不高。基层推广人员不足、经费不足、人员工作环境不好、人员流动性大等是目前林业科技推广在人员方面所面临的困难，也给林业科技推广工作带来了很大的负面影响。

4.政策支持不足。林业科技推广中的诸多问题中，有许多问题的潜在原因是没有受到国家政策的足够支持。其中较为明显的一方面就是国家在林业科技推广上面投入的资金相对不足。尽管目前国家对于林业科技推广的投入在逐步增加，但是科技下乡、人员培训、技术指导都需要大量的资金，然而正是由于资金的不足，许多新科技在推广过程中让林业部门心有余而力不足。并且长期的缺乏经费，也极大地挫伤了基层林业科技推广人员的工作积极性。在我国的一些地区，乡镇林业站变成了林业执法部门。党和政府也逐步认识到了林业科技推广对于推行可持续发展的重要性，加大了对于林业科技推广的政策支持，然而在地方，一些地区依旧奉行这 “靠山吃山 ”的执政理念 ，对于林业产业只是当作政府创收的一个途径，对于科技的推广并不是很重视，使得林业科技推广工作没有正常展开。

5.适用新技术试点效果不佳。对于一些新技术、好技术推广比较常用的办法是通过试验示范之后再进行大规模的推广。但是在实际生产中，试点的作用并没有被有效地发挥出来。一是选择试点。要选择具有代表性的试验地进行，不能图方便。二是试点的管理。

在试点要设置专门的人员进行管理，防止意外发生。试点所得到的生产结果在推广过程中不能盲目推广，不能出现“农业学大寨”的现象，一些地方往往不经过考虑，未参考自己所在地区的实际情况，盲目采用试点的新技术，往往最后的结果得不偿失。

三、对策

林业科技推广是林业产业发展所必需的，在实际的运作過程中遇到了许多的困难和问题，对于这些问题和困难，应采取措施克服和避免。

1.建立健全林业科技推广体系。建立一个健全的林业科技推广体系是发展林业科技推广事业的前提条件，也是一个深化改革的过程。在此过程中，眼光不应该放在高层，而是应该着眼于基层县镇级别的林业工作站，加强基层的建设，让林业科技推广更加深入人心。完善用人 制度，对于不 符合要求的人员要坚决予以清退，同时大量招收学士、硕士、博士等高层次的人才进入到林业推广事业的队伍中。另外，建立一套考核机制，要做到 “好的 奖 、差的 罚 ”，收入 与 业 绩挂钩 ，以此提 高人员的工作积极性。

2.加强人才培养和教育培训。上级部门需要重视人才培养问题。对于林业科技推广人员的业务素质要定期或不定期地进行考核，同时也要进行专业技术培训。强化林业科技推广人员的学习意识，不断丰富自己的专业知识。此外，要通过不断吸收优秀的相关专业的毕业生来参与到这项有意义的事业当中来，以保持队伍的年轻化和工作积极性，同时让这些优秀的“天之骄子”能都带动原有的人员学习新的科技。对于广大的林农，也要进行理论和实践的培训，采用现场示范、集中培训等方式进行教学，通过掌握新的林业科技，提高生产效率，走上科技致富的道路。

3.国家加大经费投入，鼓励科技创新。中央和地方政府在政策上要支持和鼓励林业产业的科技推广，加大投资力度，大力倡导乡镇地区使用现代化技术和科技成果。要划出专项经费用于林业科技引进、开发和推广。对于 优秀 的科 研 个人和 团队 给 予 一 定 的 奖励 ，提 高科研人员和推广人员的工作积极性。

四、结语

随着改革开放的不断深入，市场经济的不断冲击，原有的林业产业显得不能适应时代的节奏，这就让人们看到林业科技推广的重要性。目前，林业科技推广正在如火如荼地展开，但是其中也暴露出了许多问题。因此，林业科技成果转换是一个深远且复杂的过程。今后在我国的科技推广过程中还要继续努力，为我国的林业科技推广事业发挥出更大的作用。

参考文献：

[1] 赵正星.新形势下的林业科技推广 [J].林业科学，2011（5）：139.

[2] 陈裕德 .新 形势 下林业科技推广面临的问题 与 对策 [J].福建 林业科技，2007（9）：205.