初谈干好农机监理工作的方法经验

罗默柔

[中图分类号] S232.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0228-01

达坂城区农业机械管理站是副科级的是事业单位，拥有农机监理员7人，管理着有23个自然行政村的农牧业机具，有农机维修、配件销售点8个。在《农业机械安全监理信息系统》中挂牌的拖拉机有1300台，危及人身财产安全农业机械有380台，拖拉机驾驶员有880人。

达坂城辖区管辖有“一柴窝堡管委会、一达坂城镇三个乡”分别安排专职的片区农机监理员4人。每年冬季农闲时节，农机监理员都要开展科技之冬的知识培训比如要：宣传国家农机购置补贴政策和讲解区政府出台的惠农富民政策，指导农机户开展冬修机具的维修和进行大修质量的检查。开春后，要对片区内的农机配件经销、维修网点进行业主的营业证、从业人员的技术等级证和销售商品的合格证、产品质量进行检查，确保维修服务质量和价格公道合理。

3月-5月期间，按照市农机局下达的拖拉机挂牌率、审验率和驾驶员持证率要达到92%的目标。开展拖拉机集中检验和农机驾驶员的审验工作。提前向各乡镇下发拖拉机集中检审验的时间安排表，农机监理员开上装带有拖拉机检测设备的车下村，在各村的安全生产员配合下，进行拖拉机整车及发动机、转向系、制动系、传动系、照明和信号装置等有关运行安全的技术要求的检查工作，对符合机动车运行安全技术要求的拖拉机购买道路交强险。此举对道路农机事故中第三方的损失，可由中国人民财产保险公司承担部分的赔偿金额。在农牧业安全生产中，对发生意外的农机事故，可以降低事故责任人的财产损失，帮助拖拉机农机户提供部分经济赔偿。2016年5月1日后，国家农业部发文免除与拖拉机检审验相关的费用。在拖拉机检审验期间要完成的四项重点工作：一是对新购置的拖拉机办理落户挂牌、发放车牌；二是已挂车牌的拖拉机，可以按实际需要，办理变更发动机号信息和流转过户的手续，更换数据信息，重新打印新的拖拉机行驶证；三是对外地流入或跨区域流入我辖区的挂牌拖拉机进行登记，核实信息督促现任机主办理提档过户手续；四是对拖拉机机主的驾驶证进行审核，满六年使用期限的，要经再次体检合格后，可以办理更换驾驶证。

6月-9月期间，农机监理员与交警共同开展乡镇道路联合执法检查，必须穿戴农机监理制服，佩戴执法仪，上路维护交通秩序，纠正违章，制止非法、打击违法拼装、改装拖拉机和超长超宽拖车占道行驶、整治拖拉机无牌上路和无证驾驶即“黑车非驾”等违规行为。农机监理员细心研究道路上容易发生农机事故的特点，找到了主要原因：因为拖拉机的拖车尾部没有灯光，在夜间行驶时存有安全隐患。采取了积极地应对措施：向区政府申请了专项农机安全经费，为我区的拖拉机粘贴反光膜，加装三角警示标牌，为拖车门喷上大号的行驶证号码等行之有效的方法。开展“平安农机”示范村的创建工作，入户核实拖拉机和驾驶员信息，并宣传农机安全生产常识和操作规程，开展培训。7月-8月期间开展农机驾驶员培训班，加大对学员的机械基础常识、道路交通法规和驾驶技能的培训。利用农闲时节，开展农机事故应急预案演练和先进适用的农机具现场演示会，组织村民参观学习、了解新机具、交流经验和研究讨论选购适宜的农机具。“全价购机，县级结算，直补到人”办理农机具购置补贴工作，按照審批流程汇总数据和发放拖拉机道路交强险保险单。片区监理员在接到发生农机事故人的报案后，要在第一时间赶到现场，对农机事故现场进行勘察，划分事故责任，拍照留存有效信息图片，向保险公司报案，及时调解事故纠纷，向事故责任人交代要办理事情的步骤和方法。

10月随着农牧民秋收工作逐步完成，农机站开展拖拉机报废销户工作。近年来，随着农机购置补贴工作开展，我区拖拉机的拥有量在持续增长，有些农户家庭拥有2台以上拖拉机。其中有部分小型拖拉机已经达到报废年限，区政府惠农政策中有鼓励更新大马力拖拉机淘汰落后机具的措施，每台报废拖拉机给予区补助金2000元。部分农户把家庭闲置的拖拉机拉运到指定的收购点进行报废，降低了在册拖拉机的数量。此举措能够调节我区农机装备结构，有效维护了农机安全生产的局势，也有效降低了片区农机监理员的工作量。

11月-12月，农机监理员深入到农户家中进行农机具的清查，实地查找当年未检验的在册拖拉机，掌握机具的性能状况和农户家庭的实际需求，对仅作麦场的脱粒和粉草使用，不再上路行驶的拖拉机，先是讲清相关的文件政策，在征求机主同意销户签字填单后，进行摘牌处理。同期开展农机具普查登记工作，可对小危农机具进行挂牌、信息录入。

经过多年细致的监管工作，农机监理员全面掌握了片区的拖拉机和农机具拥有量，把登记的信息都录入到《农业机械安全监理信息系统》中，采集了农户的基本信息，可以为农户提供准确、满意的服务。农机监理员还要能及时做好春播进度和秋收进度报表和农机化年度统计报表工作。对于农机作业质量、麦场防火等现场进行走访，与农机户交朋友，共同探讨家庭增收的方法。

在今后的工作中，改进提升的地方是：不断增进与农机户的感情，掌握所需，尽职责的解决实际困难。个人对策及建议：一是要加强理论知识学习，熟练掌握农机检测装备仪器，提供真实可信反映出拖拉机技术性能的数据；二是打造一支团结协作、默契配合的农机监理员队伍，分工明确，各环节负责制，流程作业中要能无缝对接，工作认真负责确保采集的数据信息真实准确，减少失误。三是随着拖拉机及农机具数量的不断增多，片区监理员要能够用标准统一的方法及时有效处置案例，重点对道路上行驶拖拉机进行安全监管；四是掌握处理数据、信息的电脑操作方法，工作环节上要加强沟通，规范化作业流程。五是要掌握《农业机械安全监理信息系统》操作平台，高效办理证件和车牌；六是提高农机驾驶员培训的硬件设施，如无纸化交规考试场地及红外线监考仪设备等。