重视效益审计，创新审计方法

聂小辉

摘要：经济效益审计一直是审计行业十分关注的一个问题。西方的一些发达国家，在很早之前就将效益审计作为国家审计的核心，实施效益审计和财务审计双审计并存的审计模式。随着我国经济的快速发展，审计机关也更加的注重效益审计起来。重视效益审计，创新审计方法是我国审计机关深化财政审计的一项重要课题。

关键词：审计 财政 效益 方法

一、引言

和西方的一些发达国家相比，中国的财政效益审计还是一个较新的内容，无论是在审计方法还是审计创新上都还存在着缺陷，所以很有必要做大量的研究探索，完善这方面的不足，促进财政的发展。

二、在实际的工作中，财政效益审计存在的问题

（一）审计人员不能够满足工作的需要

效益审计工作是一项全面性的工作，涉及到很多的内容，但是目前的审计人员显然不能够满足繁重的审计工作。另外，目前审计人员自身的素质、业务水平、知识技能掌握情况明显不够，相关的政策水平也不完善。审计人员作为开展审计工作的人，如果自身不够好，何谈做好审计工作。

（二）经费制约了审计工作的开展

效益审计因为其本身的特质，所以在开展审计工作时需要各种的专业人才。当然，审计机构不可能有这么多专业的人才，所以只能从外界引进，这是很大的一笔支出。但是，上级部门并没有发放足够的经费，所以很多的审计工作都不能很好的进行，导致效益审计不能充分的发挥它的作用。

（三）管理体制的缺陷及信息化建设的滞后

因为管理体制的影响，所以很大一部分的基层审计机构都受到了政府的影响，使得审计机构的独立性受到影响。同时，信息化建设的滞后也严重的阻碍了审计工作的进行。在大数据时代下，审计工作有必要做到信息化，这样能够在很大程度上方面效益审计工作的开展。

三、审计方法上的注意事项

（一）效益审计的意识要贯穿到指导思想和项目计划中去

对于效益审计，我们要有足够的认识和掌握，在足够重视它的同时也要充分的发展它的各个部分；现在需要考虑的不是应不应该效益审计，而是应该讨论如何去做好效益审计，要明确这一点。效益审计和之前的财政财务收支审计不同，审计人员要跳出之前的固定思维，要更多的注重的是评价具体事项的效益，根据相关的标准来确定具体的审计目标。审计的内容应该以检查内部控制和延伸经济效益为主，审计工作不仅要发挥之前查处违纪违规的职责，还要在财务管理水平及资金的使用效率上做出更大的贡献。

（二）注意审计前做好计划及审前调查

财政效益审计是一项复杂的工作，包含了很多的方面，并且也没有统一规范的审计标准，所以这就需要在审计前做好详细的审计规划及做好审前调查。在有着很好的审计基础上，审计调查就很容易了。审计调查是一项非常灵活的工作，也是效益审计中一种常用的手段；因为涉及的内容很多，所以在审计时需要做大量的调查。常用的调查方法主要有：问卷调查、专家讲座等等。只有做好了这些必要的准备工作，后续的工作才能够顺利的开展下去。

（三）注意利用现有的科学技术，构建完善效益审计评价指标体系

对于不同的效益审计项目，他们具体的审计目标是不同的，与之相对应的评价指标、内容也是不同的。所以，应该在现有的基础上构建完善效益审计评价指标体系，这样对于审计工作的进行有着很大的帮助。审计人员常用的获取效益审计评价指标体系的方法主要有：根据管理的不同程序将一个项目进行不同阶段的分解；大量的阅读分析相关的法律法规，将其中的一些作为评价的指标；寻找与被审计单位类似的公司、机构，可以借鉴他们好的审计指标体系，当然只能是借鉴，不能照搬；之后再根据实际所需进行相应的改进；收集统计分析调查被审计单位过去的已有数据，根据这些数据得到被审计单位的审计标准；通过调查问卷的形式，听取相关人员的意见，将结果作为审计的标准；与被审计单位进行协商，最后得出一个双方都同意的审计标准。加强效益审计与预算执行审计的结合，也是完善指标体系的有效方法。

（四）建立完善效益审计制度

要想效益审计发挥最大的作用，就必须要建立完善效益审计制度。一个完善的效益审计制度，才能效益审计推到一个更高的阶段。可以进行以下步骤：第一，政府及相关的部分需要制定出科学的预算定额和支出标准，这是效益审计工作开展的前提。第二，明确审计的具体对象、目的、程序及审计报告的相关规定，并且制定相应的审计准则。第三，在审计的过程中，政府应该建立完善与审计工作配套的制度。第四，建立财政效益审计联席制度。财政效益审计工作的开展，不仅是要发现在财政工作中的一些问题，更重要的是要解决这些问题。

（五）注意审计结果的披露，提高财政资金的效益

在效益审计之后，必须要注意审计结果的披露。这样不但可以让社会公众都知道审计的结果，还能对效益审计起到宣传的作用，营造一个更好的效益审计的氛围。通过内部控制的加强，科学规范的管理审计，提高财政资金的利用效率。同时，披露的信息都是民众所关心的，这样审计工作就会被更多的人所关注，监督，从而避免审计工作中一些问题的产生。

四、结束语

随着时代的发展，经济效益审计也被更加的重视起来；这是时代发展所导致的改变。但是，在开展效益审计工作的时候，还存在着各种的问题，这是我们需要注意的。另外，在审计方法上也有着很多需要注意各种的事项，只有做好充分的考虑，明确科学有效的审计标准才能真正的做好效益审计。重视效益审计，创新审计方法是我们需要时刻注意的，只有这样才能够真正的发挥出效益审计的作用，从而提高资金的效益。

参考文献：

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