浅谈林下经济在林业上的应用

吴春喜+刘纪琴+马海燕

[摘 要] 林业经济是以林业生态经济理论为指导，遵循自然生物生态系统和能量流动规律，以林地、林木资源为依托，合理利用林下土地资源和空间环境条件，多层次、多时序配置组合，按照规模化、产业化、市场化组织开展的林下经济活动。本文从林下经济的概念、类型、成效及存在问题进行了深入的研究，希望能帮助广大林农朋友早日发家致富。

[关键词] 林下经济 意义 模式 问题

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0103-01

1 林业经济的概念

2007年2月17日，时任国务院总理温家宝在辽宁抚顺农村考察时指出：“能够保护好生态环境，发展好林下经济很重要”。

2007年2月18日，时任国务院总理温家宝在辽宁清原农村考察时说：“这里有山有林有水，长远看还是要把山林保护好，发展林业，不光是生态林，还包括经济林、林下产业。还要发展畜牧业，养牛养羊养猪。将来有条件可以搞点‘农家乐，发展旅游业”。

林下经济，是以林业生态经济理论为指导，遵循自然生物生态系统和能量流动规律，以林地、林木资源为依托，合理利用林下土地资源和空间环境条件，多层次、多时序配置组合，按照规模化、产业化、市场化组织开展的林下经济活动。

林下经济包括：林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等主要内容。

2 为什么要发展林下经济

2.1 林下经济是充分利用林荫之下的土地资源，发展种植、养殖等多种产业，实现林农牧资源共享、生态与经济共赢的复合经营模式。

2.2 随着森林资源保护力度不断加大，集体林权制度改革不断深化，森林资源得到了有效保护，森林资源总量迅速增长，林下闲置土地和空间不断增大。

2.3 依托现有林地资源优势，大力发展林下经济，把林地变成农民的“钱箱子”已经成为一种必然趋势。

全国林下经济现场会2012年9日至10日在广西北海市和南宁市召开，全面部署加快发展林下经济，深入推进集体林权制度改革。时任国务院总理温家宝作出批示，明确指出，“发展林下经济，既可促进农民增收，又可巩固集体林权制度改革”。

时任国务院副总理回良玉也作出批示，指出“发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要，是提高林地产出、增加农民收入的有效途径，目前已经取得明显成效。要认真总结经验，科学谋划，加强引导，积极扶持，进一步加快发展步伐，确保农民不砍树也能致富，实现生态受保护、农民得实惠的改革目标”。

3 林下经济有哪些模式和成功经验

3.1 模式

3.1.1林下种植：充分利用丰富的林地资源发展种植业。包括林果、林草、林花、林菜、林菌、林药等模式。

3.1.2林下养殖：充分利用林下空间发展立体养殖。包括林禽、林畜、林蜂等模式。

3.1.3森林景观利用：充分发挥山青水秀、空气清新和生态良好的优势，合理利用森林景观、自然环境和林下产品资源，发展旅游观光、休闲度假、康复疗养等产业。

全国现已发展的林药、林菌品种达302个。其中：1、林药品种246个。主要为黄连、天麻、石斛、人参、杜仲、厚朴、茯苓、太子参、草珊瑚、肉苁蓉、三七、金银花等。2、林菌品种56个。主要为松茸、红菌、牛肝菌、红椎菌、松乳菇、羊肚菌、竹荪、木耳、香菇、鸡腿菇、双孢菇、金针菇、杏鲍菇、平菇等，截止2012年底，全国林药、林菌总种植面积310.90万公顷，总产量491.96万吨，总产值782.75亿元，占全国林业产业总产值3.1万亿的2.53%，占全国林下经济总产值5873.0亿元的13.33%。其中，林药总产值407.06亿元，林菌总产值375.69万元。共带动农户达227.83万户。

4 发展林下经济存在哪些问题

4.1 思想认识不足、宏观指导不力：

4.1.1思想认识不足，领导不够有力。管林不管林下，管林不管农民。发展林下经济被误解为不务正业。

4.1.2缺乏宏观指导，发展优势不明显。缺乏科学引导，没有体现各区域特色，大多为农民自发行为。丰富的自然资源未能有效转化为发展优勢和经济优势。

4.2 科技支撑不够、行业标准缺乏

4.2.1科技支撑不够，未能合理开发。专业人才缺乏，成果少，推广面积较小，林农缺乏专业技术。特别是在种源培育上，研发技术欠缺，许多林下经济产品品质不高、缺乏市场竞争力。

4.2.2缺乏行业标准，规范化种植程度低。林下经济产品从种植、养殖到收获、储存销售等环节缺乏统一规范，规范化种植程度不高。对市场最关心的农药残留、重金属污染等指标的判断，没有约束性指标，不能保证产品的安全性。

4.3 规模化程度低、销售渠道不畅

4.3.1种植地块分散，规模化程度低。林下经济作为一种产业化发展，还处于起步阶段。散户较多，大户种植和龙头企业较少，难以形成规模优势。一般农户的林地面积不大，很难作为主业发展和经营。

4.3.2产品销售渠道不畅，市场流通集约化程度低。受经营规模小、实力弱，没有专门销售渠道、经营管理市场不规范和价格不稳定等因素的制约，导致市场流通的组织化程度较低，基本上处于自发、松散、无序状态。经营手段较为原始，难以适应产业发展的需要。

5 发展林下经济的主要措施

5.1 政府积极引导，市场主导，金融支持，能人先导。政府积极组织动员，政策扶持，抓好试点；不能包办代替，也不能不作为。要以市场为导向，不能主观臆断。要大力鼓励能人领先，有了能人的示范，就能带动发展。

5.2 要坚持生态优先。不能打着林下经济的旗号破坏森林。选择适宜的品种，选择适宜的模式，选择正确的方法。

5.3 加快组织化建设。在明晰产权、林农自愿和明确利益的基础上，可以采取家庭经营、委托经营、合作制、股份制等多形式组建林业经营实体，大力发展专业合作社、大户、龙头企业等。

5.4 加大科技支撑。积极搭建企业、林农与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台，实现各生产要素的优化组合，不断提高创新能力。积极引进、培育和推广新品种、新技术、新模式，提高林下经济产品的科技含量。

参考文献

[1]林下经济发展政策汇编 中国林业出版社2013

[2]林下经济复合经常技术 中国林业出版社2013

[3]全国林下经济实践百例 中国林业出版社2013