凯里市农村信息化发展状况研究

陈碧云

[摘 要] 农村信息化是一个任重而道远的工程，凯里市在国家大的方针政策的指引下，以科学发展观为统领，充分利用和调整现有资源，以实现资源优化配置和信息共享。本文主要就凯里市农村信息化发展状况进行调查研究，并提出了相对应的发展对策及建议。

[关键词] 农村信息化 发展状况 对策建议

[中图分类号] F320.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0003-02

1 凯里市农村信息化应用人才调查

1.1 问卷调查

为了解凯里市农村信息化关于电子商务的应用情况，以及广大农民群众的熟悉程度，便于本课题进行进一步的研究分析，我采用了问卷调查的方法，本次调查主要抽调凯里市舟溪镇的新光村、开怀街道的开怀村、大风洞镇的对江村、龙场镇的华坪村、湾溪街道平茶村5个行政村，每个行政村按年龄（21-30岁、31-40岁、41-50岁、51-60歲）分为四层，然后在每个年龄层中，各选10名，也就是说每个村选40人。其中男女比例约1：1，在问卷调查过程中，对于不识字的受试者，采用访谈式，其中，所有问题与调查问卷相同，调查问卷活动发放问卷共200份，回收196份，通过对调查问卷进行统计，得到的调查结果如下：

从回收到的196份问卷中，可以看出本次被调查对象的一些相关情况：从文化程度看，小学以下文化程度42人，占21.4%，绝大部分是初中和高中文化程度，初中和高中文化程度有140人，占71.4%，专科以上文化程度的只有14人，只占7.1%。从家庭大概年收入看：5000及以下的有62人，占31.6%，5000-1万的有49人，占25%，1-3万的有45人，占23%，3-5万的有22人，占11.2%，10万的有18人，占9.2%。通过对196份问卷统计汇总，我们对于凯里市农村电子商务的应用情况有了基本的了解。

1.2 关于对获得信息的渠道

83%以上回答是通过网络、手机获得，10%的回答是通过电视、广播获得，极少数人的回答是通过别人说的。

1.3 关于电子商务的应用情况

30岁以下的人群中：会网购的有45人，占90%，会在网上销售产品的有14人，占23.3%，知道电商的有45人，占90%，会上传、修改相片并对产品作出说明的有38人，占76%。

31-40岁的人群中：，其中，会网购的有23人，占46%，会在网上销售产品的有12人，占24%，知道电商的有34人，占68%，会上传、修改相片并对产品作出说明的有21人，占42%。

41-50岁的人群中：，其中，会网购的有15人，占30%，会在网上销售产品的有4人，占8%，知道电商的有8人，占16%，会上传、修改相片并对产品作出说明的有2人，占4%。

50岁以上的人群中：其中，会网购的有0人，会在网上销售产品的有0人，知道电商的有1人，占2%，会上传、修改相片并对产品作出说明的有0人。

综上所述，从调查来看，农村使用电子商务的情况是不容乐观的，目前，凯里农村电子商务发展还处于起步阶段，农民由于受文化程度的限制对电子商务了解很少，有的甚至没有听说过这个词，很多条件和因素还没有满足，还面临着观念转变较慢，认识不到位，农民上网比例低，农业网站分布不均匀，利用程度低等问题，此外，农村电子商务基础设施薄弱和农村电子商务人才缺乏是导致城乡电子商务发展严重失衡的重要因素，成为阻碍农村电子商务发展的基本问题。

2 凯里市农村信息化发展过程中存在的问题和困难

2.1 政府方面

2.1.1政府相关组织重视度不够，缺少统一规划

现阶段，凯里市农村信息化平台缺少良好的基础设施，很难为广大农民群众提供优质的服务，同时，对他们的指导与宣传力度不够，导致开发利用信息资源比较落后，信息共享严重不足，现实中存在严重的重复建设。

2.1.2政府服务手段单一，资金投入不足

不管是信息基础设施的普及，还是培训教育广大农民群众，各个环节都离不开巨额经费来保障，凯里市在农村信息化方面基础设施仍然非常落后，足以证明经费支持不够，导致凯里市农村信息研发方面严重不足，信息服务业发展相对缓慢。

2.1.3信息化成本较高，农村经济水平不高将在一定程度上制约农业与农村信息化的推进

现在虽说电脑普及了，价格便宜，但最低也得3000多元，由于我市农民人均收入不高，加上受知识和观念的限制，还有农户经营的土地规模小且分散，导致本市农民购置设备上网的数量有限，这在一定程度上限制了农民的信息需求。使得信息化在农村的推进举步维艰。

2.2 技术方面

2.2.1缺乏信息服务人才，信息技术落后

近年来，伴随着农业结构的不断调整，种植业与养殖业不断趋向于精细化，对农业技术提出一系列新的、更高的要求。然而凯里市广大农民群众的文化素质较低，农民对农村信息化了解很少，农民上网比例低和农村信息服务人才的缺乏都是成为阻碍农村信息化发展的基本问题。

2.2.2基础设施不够完善

凯里市149个行政村，只有100个村通了宽带，且物流覆盖率达不到100%，物流送货只到镇及部分村站点，未到村到户，给老百姓带来不便。信息化资源建设刚起步，信息化应用十分有限，信息化服务体系只是基本形成等等。

2.2.3农业信息资源不足，难以使用

调查发现，现阶段，农技热线、农业信息网信息量相对较少，同时信息非常陈旧，无法尽快进行更新，这样对广大农民群众的顺利使用产生极大的不便。

2.3 应用方面

2.3.1受农民文化教育程度较低的影响，信息技术在农村的应用及示范程度还不高

目前，我市农民群众普遍受教育程度低，农业技能水平不高，对现代农业的知识和技能掌握和运用不够，随着市场经济的发展以及城市化、城镇化步伐的加快，农村中的青壮年劳动力大量转移到城市寻找就业机会，留在农村只有老、弱、病、残、幼人群，在这部分人群中存在着劳动力不足和思想意识落后等问题，大量的农产品产供销以及农业技术信息对于他们来说还是比较陌生，农村信息化效应的发挥受制于较低的农民信息化应用水，严重制约了农村经济的发展。

2.3.2信息资源状况较差，信息实用性不高

目前，我市虽然有独立的农口政府网站，但是网上综合性的信息偏多，专业性的信息较少。而且一些农业信息不能很好地对农民的生产经营进行有效指导，这些都阻碍了农民对网络信息资源的有效利用。

2.3.3基层信息服务水平较低。目前我市缺乏为农户提供信息服务的较完善的服务体系，虽然我市建立了市级农业农村信息化工作领导小组，但没有对其进行中长期的发展规划，没有专职从事农业农村信息化行政管理人员，没设有信息中心等，除此之外，基层信息服务人员整体素质仍有待提高。

3 凯里市农村信息化发展的对策及建议

3.1 政府方面

第一，完善机制，加强领导，落实责任，健全机构强化管理，政府要成立领导机构，完善指导协调机制，自上而下形成共识，以全市推进农村信息化工程重点工作为抓手，形成发展农村信息化的良好氛围。

第二，不断增强信息意识，深入宣传。在农村地区重点开展实施电子商务的意义、政府扶持、维权等方面的政策宣传，并组织相关服务机构在村公共服务中心或深入农户，帮助农民解决困难。

第三，增强信息服务意识。要充分利用一切可以利用方法，积极进行相关方面的宣传教育，努力提高政府相关机构与广大农民群众的信息意识。

第四，加强农村信息服务体系建设。建立健全农村信息服务产业，构建农村信息咨询服务机构，为广大农民群众提供全面的优质服务。推动“三农”事业不断向前发展。

第五，加大资金支持，加强基础设施建设。政府应从资金方面对农村信息化发展白提供大力支持和帮助，对当前所具有的各种资源进行充分整合，加强与完善基础设施建设，实现多网融合集成运行，使得多样化的信息服务能够真正提供到广大农民群众的手中。

3.2 技术方面

第一，建立完善的农村信息服务体系。建设农村信息服务体系的重点应是采用乡级建立信息服务点、村级培养信息员的方法，健全乡（镇）、村两级信息传播网络，要抓住新农村建设这一契机，充分利用新闻媒体和农业信息网络的信息传播优势，充分调动涉农民的积极性

第二，加强基础设施建设。进一步推行广播电视、电话“村村通”项目，大力推行宽带网络“进村入户”项目，努力推广宽带互联网业务。

第三，加大农村基础信息平台建设力度。

要进一步完善“农信通”服务，增加农业专家服务热线，利用短信、电话、网络等形式为农民提供信息服务；促进农村移动通信快速发展，为社会主义新农村建设架设信息通道。

第四，整合信息资源，提供农村信息化专家服务

要充分发挥电信企业整合资源的技术和平台优势，大力开发实用信息资源。目前，该网已开通了5大项21个农业信息栏目，如农家百科、农情信息、供求信息、市场行情等，这能带动更多的农民尽快致富起来，加快推进农村信息化进程。

3.3 人员方面

第一，培育农村信息技术人员队伍，完善服务与教育培训体系，要建设一支高水平的农业信息人才隊伍。要着重加强对农村基层干部和农业技术人员的信息技术培训，让他们在农户信息化过程中引导农户、帮助农户并起到模范带头作用。

第二，加强农民教育培训。要加强对农民的系统培训，提高农民综合素质。政府应增加投入加强对农民的培训，大力提高农民获取信息的能力，并着重培养农民的三种现代意识： 一是现代的科技意识。二是现代的市场意识。三是现代的信息意识。同时，要大力提高农民信息素质能力，让他们具有信息收集、信息应用和信息反馈的能力和意识。

3.4 应用方面

第一，因地制宜地采用多种手段送信息进村入户。信息的进村入户要从农村的现实出发，采用高科技信息技术结合农村、农民的需求和习惯。应很好的在信息服务方式上进行研究，移动公司可设立农业信息服务台、致富信息等栏目，满足农民需求。

第二，充分利用农家书屋。目前凯里市每个村都建有“农家书屋”，但利用率较低，可发动群众在闲余时间到农家书屋学习，充分利用农家书屋的关于电子商务和网络方面的书籍，提高广大农民群众的信息化水平和网络运用能力。

第三，借鉴和推广“电视机+机顶盒+ADSL”的电视机上网模式。这一方法集多种功能于一体的DVD数字视频网络点播系统，在很大程度上降低了农村信息化建设工作的成本，同时通过与电视大致一样的手段，通过遥控器来操作通过视频点播途径非常直观的将各种信息提供给广大农民群众，从而拓宽广大农民群众的信息读取范围和知识视野。

参考文献

[1]白万平、陈建中、白明，贵州农村信息化建设效果评价[J]，贵州农业科学2010.3（1）：204-206

[2]张鸿，张权.农村信息化对农村经济增长的影响[J].统计与决策.2008（12）：100-102.

[3]凯里市政府工作报告 2015.3