抓住龙江地域特色做好黄金航运文章

张延中

摘 要：2017年，黑龙江省航务管理局抓住“十三五”黄金时期，全面落实好航务工作职能，积极推进各项航务工作，使水运行业管理逐步加强，实现全省水运事業新发展，为振兴东北老工业基地做出黑龙江航务人的新贡献。

关键词：黄金时期；黑龙江水运管理；新发展

中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2017）04-0009-01

习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团代表团审议时说，振兴东北地区等老工业基地是国家一项重大战略，要善于抓重点、攻难点，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势。习近平总书记还说，绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。

2017年，黑龙江省航务管理局要全面深入落实习总书记系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，按照全国交通运输工作会议、黑龙江省委经济工作会议的总体部署和厅党组的具体要求，抓住“十三五”黄金时期，全面落实好航务工作职能，积极推进各项航务工作，使水运行业管理逐步加强，界河例会等国家事权有效落实，水运建设扎实推进，航道养护管理有序实施，航电枢纽建设加快进程，实现全省水运事业新发展，为振兴东北老工业基地做出黑龙江航务人的新贡献，为黑龙江的冰天雪地变为金山银山提供有力的航务支持。

培育水运市场。围绕向经济建设这个中心聚焦发力的重要指示，以航运建设发展为中心，牢牢抓住发展这个第一要务，做到学知识、练本领、谋思路、定措施、转作风、求实效，适应经济发展新常态，充分发挥水运潜力和比较优势，大力培育水运市场，加大对水上国际客货运输和水上旅游发展的支持力度，不断优化水运发展环境、提升航务服务管理水平，促进水运通道在“龙江丝路带”建设和对俄开放中发挥更重要的作用。

抓好水运建设。围绕奋力走出全面振兴新路子的重要指示，要用五大发展观念统筹航务工作，以改革为动力，以创新为手段，搞活机制体制，激发内生动力，抓住“中蒙俄经济走廊”、“龙江丝路带”建设、“五大规划”、“十大产业”和东北老工业基地振兴等机遇，扎实推进水运建设，2017年拟实施水运建设项目4项，其中，续建项目3个，分别为松花江浓浓河至三站浅滩整治工程、尼尔基库区航道建设工程和黑龙江省航务船舶建造项目；新开工项目1个，为俄界河黑龙江应急抢险救助船建造项目。通过抓好水运基础建设，为充分发挥水运通道作用提供良好水运条件。

实施航道养护管理。航道养护与管理是航道发展的重要基础工作，按交通运输部航道养护管理规定，制定全省航道养护计划，全面落实巡航、航标维护、航道疏浚、航道测量等工作，完成全省4282公里航道养护任务。同时，按交通运输部水运局总体要求，加强兴凯湖、松阿察河及嫩江航道延伸等工作。通过落实好内河、界河航道养护管理，不断增强航道基础作用、提高服务水运发展能力的重要保证。

推进依法治航。围绕深入推进法制建设，着力打造全面振兴好环境的重要指示，推进依法治航。按照航务管理职能和“简政放权”要求，实行港口属地化管理、船舶运输分层管理和航道行政统一管理，重点落实水运审批（审核）、航务工作精细化、动态化管理和依法治航工作，培养和提高各级领导干部运用法制思维和法制方式开展工作，解决问题，推动发展的能力，形成领导干部带头遵法学法守法用法，积极推进航务系统依法治航工作，落实好水运法规、规章及各项措施，做到依法行政，依法办事，努力创造水路运输的良好发展环境。

培育干部队伍。要把调动干部的积极性作为一项紧迫任务，通过坚持思想建设与纪律教育相结合，严格管理与热情关心相结合，注重提高干部职工适应经济发展新常态，适应全面深化改革的素质和能力，带领全局党员干部继续深入学习贯彻习总书记重要讲话、省委部署和厅党组具体要求，强化党员干部带头作用和先锋模范作用，努力培养一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍，充分调动干部职工干事创业的积极性，不断提升敬业奉献的精气神，为全省航务事业蓬勃发展提供有力的人才保障。

（本文作者系黑龙江省航务管理局局长）