高校动物实验管理向社会化服务模式转变的思考

王 莹， 王洪军

(1. 北京大学 医学部 设备与实验室管理处， 北京 100191； 2. 深圳市依科曼投资有限公司， 广东 深圳 518014)

高校动物实验管理向社会化服务模式转变的思考

王 莹1， 王洪军2

(1. 北京大学 医学部 设备与实验室管理处， 北京 100191； 2. 深圳市依科曼投资有限公司， 广东 深圳 518014)

针对高校动物实验管理现状及存在的主要问题，结合当前动物实验社会化服务的发展趋势和服务主要内容，分析了高校动物实验管理向社会化服务模式转变的意义;通过体制机制的改革和创新，实现高校与实验动物行业企业的深度融合和科技资源共享，促进以政府为主导、市场为基础、企事业各自发挥优势、资源配置合理的实验动物行业的科学发展，创建真正与社会需求相适应、与科学研究相配套的动物实验社会化服务体系。

高等院校； 动物实验管理； 实验动物； 社会化服务； 动物实验技术服务

0 引 言

“实验动物”是指经人工饲养、繁育、遗传背景明确或来源清楚，携带的微生物及寄生虫受到控制，用于科学研究、教学、生产和检定以及其他科学实验的动物[1]。它是生命科学和医学科研的基础和重要的支撑条件，也是代替人类去获取生命健康息息相关的各种科学实验数据的重要工具[2- 3]。而高校作为人才培养、科学研究、生产实验、技术开发的重要基地，实验动物作为人类的替身、实验的载体，被广泛地应用于生命科学相关的教学科研活动之中[4- 5]。

然而，由于体制和机制的原因，目前高校还普遍存在小而全、相对独立和分散且有些不够规范的实验动物饲养供应模式和动物实验运行方式[6- 7]。这不但造成了资源的巨大浪费，同时也给所在单位增加了经济负担和管理压力。因此，探索如何将高校的人才培养、学科发展、科技创新与社会化科技服务协同起来，充分利用高校现有的基础，汇聚社会多方资源，实现高校和实验动物行业企业的深度融合和科技资源共享[8]，这不仅是科技可持续发展的重要前提和根本保障，也对促进生命科学研究和生物医药产业发展具有十分重要的现实意义。

1 高校动物实验管理现状

大部分地区的高校及科研院属于传统的单位自建自用的实验动物中心(部、室)模式[9]，随着科学水平的不断进步和市场经济的飞速发展，这种模式已不再适应当前发展的需要，主要存在问题：

1.1 现行管理体制和机构设置不适应当前发展

(1) 目前实验动物中心(部、室)设置基本归属于室、处、办等部门，没有对外承接业务的权利，受管理机构设置的制约，无法放开手脚利用资源拓展业务。

(2) 绝大多数单位的实验动物中心(部、室)的工作人员是事业编制，甚至有些是研究员、教授等高级职称人员，这在很大程度上决定了在职人员的服务意识，由于服务意识决定服务效果，使得中心(部、室)人员缺乏主人翁精神，提供高质量的服务。

(3) 监管机制空白导致了动物实验的服务质量差。实验动物行业是个专业性很强的学科，目前实验动物中心(部、室)技术服务工作的优与劣，一般单位无法评估，动物实验中心(室)既当运动员又当裁判员，因此，目前的体制和机构设置没有部门评价也无法评价动物实验技术服务工作的业绩，从而也阻碍了创新发展和追求高质量技术服务。

1.2 服务技术和内容无法与时俱进

随着现代研究的不断深入，生命科学的研究领域不断扩大，动物实验研究方法和手段也日新月异，但目前动物实验人员的技术力量还相对不足，难以支撑和应对目前科学研究的动物实验技术服务需求。比如，研究老年痴呆、糖尿病、心血管疾病、肿瘤等机制和药物研发，都需要通过各种现代技术(如转基因、基因敲除、RNAi、干细胞等)制备动物模型，而做动物实验的技术服务人员却没有随之变化或技能没有提高，因此技术支撑和服务很难到位。由于体制和编制限制又不能及时作出调整，实现新老更替或解聘及招聘，人员技术水平和素质不能及时提高，使动物实验技术服务很难适应科学家的需要。

1.3 优秀管理人才短缺

随着对动物实验质量要求的提升和法制化管理的加强，清洁级以上实验动物得以普遍应用，使普通级动物实验设施被屏障设施所取代，这就要求管理者从简单的实验技术管理必须上升到高等级动物应用技术管理、屏障设施运行管理(包括设施自动化控制系统、空调系统、送排风系统及水电汽等)和服务技术与社会需要实现对接的综合性管理水平上来[10]。尤其近年来我国动物实验事业又呈国际化发展趋势，科研人员数量快速增加，层次逐渐提高，外国CRO(合同技术组织，contract research organization)的渗透和国内CRO承接国外项目都强烈要求我国动物实验管理与国际接轨[1, 11]。这就需要一批懂技术、懂市场、懂管理、懂经营的高级复合型人才，但目前国内这样的人才十分匮乏，而且尚无这方面人才培养的有效途径和措施，这个问题已经阻碍了学科和行业的发展。

1.4 维护运行成本较高

动物实验室不同于其他普通实验室，对环境和微生物控制要求比较严格，因此建设投资规模较大[12]。但建成后有的实验室业务不饱和，使一部分实验室闲置严重，造成浪费。但无论效益如何，其投入基本很难收回，而且还要不断的支付巨额的运行和维护费用，常常无法产生与投入匹配的社会效益、经济效益和个体效益。

1.5 资源无法实现有效整合与共享

由于各高校及科研院所各自为政，导致了人才、资金、设施、信息很难有效整合与共享，区域和单位间的极不平衡造成了巨大浪费，因此也阻碍了实验动物行业的科学发展。

2 动物实验管理向社会化服务模式转变

由于动物实验管理和服务具有专业性强、投入大和运行费用高等行业属性及特点，仅仅依赖一个单位相关人员和技术很难支撑实验室的生存和发展。为了有效解决目前高校动物实验管理中存在的问题，更好地为教学科研工作提供有力支撑和保障，探索将现有管理模式向社会化服务模式转变，形成以政府为主导、市场为导向、提供优质服务为宗旨，走专业化管理、企业化经营、社会化服务之路，促进实验动物学科和行业健康发展和高效运行。

2.1 动物实验社会化服务的背景与发展趋势

国务院出台的《关于加快科技服务业发展的若干规定》中明确提出了 “以支撑创新驱动发展战略实施为目标，以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新服务链，促进科技服务业专业化、网络化、规模化、国际化发展，为建设创新型国家、打造中国经济升级版提供重要保障，到2020年，基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务体系”[13-14]。国家层面已高度重视“科技服务业”的地位和作用，并已经吹响了振兴发展科技服务业的号角。动物实验管理和技术服务作为直接服务于科技的行业，同样面临着体制机制的改革，同样迎来了大变革、大整合及大发展的春天。

随着事业单位体制机制改革的稳步推进，未来事业单位的动物实验室的经营权将有可能进行全面彻底改制，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。动物实验设施财产权、监管权、经营权三权分离。财产权、监管权仍由原单位掌管，而经营模式和经营股权发生改变，经营权将逐渐移交给社会企业。走合作之路，发挥各自优势，形成优势互补，强强联合，才能引领行业变革与发展，这已成为实验动物行业发展的必然趋势[15]。

2.2 动物实验社会化服务的主要内容

(1) 设施保障类服务。开展动物设施的送排水系统、水处理系统、供电系统、照明系统、供暖系统、空调净化系统、自控系统、监控系统、门禁系统、弱电系统及高压灭菌器、独立通气笼(IVC)、隔离器、洗笼机、换笼机等相关设备的日常维护与保养，当出现故障时及时进行抢修服务，做好维修保养记录。

(2) 饲养管理及动物实验类服务。① 开展各种动物的饲养管理，严格控制实验动物质量，设置哨兵动物，开展实验动物质量及环境监测，确保动物质量达到国家规定的微生物控制级别；负责实验动物笼器具清洗及用品的高压灭菌和传递。② 开展各种动物的各类动物实验工作，包括基础的动物实验服务，如注射、灌胃、釆血、病理取材、标本采集等；开展小鼠品种品系的胚胎及配子冷冻保种；提供小鼠微生物净化服务(体外受精及受精卵移植法)；开展遗传工程动物模型及常规动物模型的制备。

(3) 后勤保障及相关服务。开展实验动物设施建筑结构及仪器设备维修；维护日常办公区、门厅和楼宇周围的环境卫生保洁；负责动物设施安保，用水用电及消防安全；提供实验动物、动物饲料及垫料；负责动物尸体、废弃物、及医疗垃圾的收集与处理。

(4) 教育培训与技术支持。利用社会化公司的专职和兼职的国内一流的管理和各类动物实验技术培训专家，根据各高校的工作需要由公司策划和派遣专家针对师生开展相应的系统、法规或专门的管理和/或技术培训，为研究生(博士和硕士)和本科生开展“实验动物学”的教学工作，为实验室提供技术支持等服务。

(5) 实验动物的供应与销售、进出口代理服务。

(6) 大型仪器设备的使用指导。

3 动物实验社会化服务的意义

(1) 动物实验室的经营与管理更专业、更规范。动物实验社会化服务的广泛开展，必将有效地提升实验室规范化、标准化、规模化程度，使动物实验设施管理更加规范、更加顺畅、更加贴近科学家个性化服务、更加有利于与国际接轨。大专院校或科研院所动物实验设施委托专业化公司管理，实行企业化管理和社会化服务，大专院校或科研院所指派监管部门或人员只针对公司的服务质量实施监督，简化了管理层面和繁琐的人事、财务、党务和事务性的管理工作。公司以其企业化的管理优势将使实验动物(部)中心/室管理更加高效和顺畅，在体制上打破传统的“谁占有，谁管理”的弊端，打破原有的“铁饭碗”观念，充分实现人员的优化组合。

(2) 大大提升动物实验设施利用效率。通过对原设施进行摸底和清查，评估测算出最佳动物实验承载量，经合理优化、理顺管理和设备升级，使饲养动物量和设施使用效率得以大幅度提升。

(3) 有效减少委托单位的人员编制。经营体制改变后，原单位事业编人员将不再增加在编人员，事业编人员随着退休和调出将不断减少，直至完全由公司人员组成。这不但免除了委托单位的后顾之忧，还节省了大量编制用于科研和教学等重要岗位。同时有效地将科研人员和业务领导从繁杂琐碎的日常工作中解放出来，充分发挥监管作用。

(4) 提升技术服务水平和服务质量。 作为实验动物和动物实验全方位服务的企业，为做好社会化服务，打造新的服务理念，将创新性地组建技术服务团队，技术支持团队，质量控制团队和后勤保障团队。这些团队的组建和作用的发挥，必将大大地提升动物实验技术服务科技含量，使动物实验技术服务水平更高，服务的质量更好，动物实验设施运行更加稳定，实验结果更加准确可靠，大大提升实验动物中心的核心竞争力。

(5) 有效实现人才和技术等资源的共享。 借助社会化服务公司多年运行中拥有的与国内外实验动物相关单位和科技工作者的密切关系和掌握的大量动物模型资源信息及技术资源，可广泛地集聚动物模型资源、动物实验技术及科技工作者，集聚优秀管理和动物实验技术人才，为他们搭建更大的舞台，充分发挥他们的优势和作用，为社会化服务单位和科技工作者服务，有效地创造社会效益、集体效益和经济效益。

(6) 有效实现更低运行成本。高校和科研院所通过委托动物实验专业化服务公司管理，可节省大量运行管理经费。据初步调查，一般大专院校和科研院所每年为实验动物(部)中心/室支付的人员费、水电费、设施设备维护费及运行管理费平均可超过300万元，而交由公司管理后可大大减少经费开支。

4 结 语

当前我国动物实验设施管理体制呆板，管理和技术发展相对滞后，动物实验技术服务对科学研究成果所起到的基础和支撑及拉动作用体现不够明显。亟需加大对动物实验技术服务这一交叉领域的研究和支持力度，积极开展有关动物实验管理体系及内涵的深入研究，拓展管理体制机制和模式创新空间。

动物实验社会化服务是应生物医学发展和新形势下社会需求打造的创新性体制机制改革的新理念，是有效驱动科研、教学、生产发展的科技服务业。为了使这一新理念受惠于广大科技工作者和企事业单位，应采取稳步推进、因地制宜、加速发展的原则，尽快形成国内具有一定规模的几家服务企业，真正实现规范化管理、市场化运作、企业化经营和社会化服务。在此基础上，逐步开展专项和个性化技术服务，使动物实验社会化服务范围扩大到设施运行管理、人才培养、技术咨询与培训、技术支持与保障等全方位的系统支持，创建真正与社会需求相适应、与科学研究相配套的动物实验社会化服务体系。

[1] 杨志伟. 中国实验动物产业化发展探讨[J]. 中国比较医学杂志， 2011(Z1): 76-80.

[2] 靳晓枝，胡 炜，李海燕，等. 广东省生物医药动物实验外包服务基地建设与运行机制初探[J]. 科技管理研究，2014(4): 105-109.

[3] 曾治君. 实验动物发展现状及趋势[J]. 科技广场，2010(10): 105-108.

[4] 徐善东. 把握原则和规律做好实验室管理工作[J]. 实验技术与管理， 2014(2): 195-197.

[5] 邵义祥. 高校实验动物工作发展路径探讨[J]. 实验动物科学， 2008, 25(1): 34-36.

[6] 黄黎玲. 构建区域性实验动物技术服务平台[J]. 实验室研究与探索， 2013(4): 183-186.

[7] 汤海峰，张大维，高 贵，等. 动物实验平台的建设与运行模式的探讨[J]. 中国现代教育装备， 2015(15): 33-36.

[8] 贺争鸣，李冠民，李根平，等. 浅谈我国实验动物资源共享[J]. 实验动物与比较医学，2007(3): 208-210.

[9] 游 丹，和占龙，赵 远，等. 医学研究机构实验动物中心产学研模式[J]. 中国卫生产业， 2012(9): 164, 166.

[10] 刘 艳，赵赤鸿，李晓燕，等. 实验动物屏障设施运行管理标准操作规程的制定和实施[J]. 中国医学装备，2014(1): 14-16.

[11] 贺争鸣，王洪军，陈振文，等. 加快实验动物高级复合型管理人才的培养[J]. 实验动物与比较医学，2013, 33(2): 160-161.

[12] 王雪梅，侯月梅. 动物实验平台在医学科研中的标准化管理[J]. 中华实验外科杂志， 2012, 29(5): 783-785.

[13] 国务院关于加快科技服务业发展的若干意见[J]. 中国科技产业，2014(11): 52-55.

[14] 发展新兴业态打造创新全链条——《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》解读[J]. 广东科技，2015(13): 12-14.

[15] 王洪军. 中国实验动物产业发展趋势的探讨[C]//中国实验动物学会第六届学术年会, 杭州: 2004：16-17.

·名人名言·

每一个有良好愿望的人的责任，就是要尽其所能，在他自己的小天地里做坚定的努力，使纯粹人性的教义，成为一种有生命的力量。如果他们在这方面，作了一番忠诚的努力，而没有被他同时代的人践踏在脚下，那么，他可以认为他自己和他个人处的社会都是幸福的了。

——爱因斯坦

Reflection on Transforming Management Mode of Experimental Animal Management in University to Social Service

WANGYing1，WANGHongjun2

(1. Department of Equipment and Laboratory Management, Health Science Center of Peking University， Beijing 100191, China； 2. Shenzhen Yikeman Investment Co.， Ltd., Shenzhen 518014, Guangdong, China)

According to the present situation and the existing problems of experimental animal management in universities, combined with the development trend and the main content of animal experiment of social service, the paper analyzes the significance of transforming experimental animal management from university to society. It hopes that through the reform and innovation of mechanism the deep integration and resource sharing between university laboratory and animal industry enterprises can be realized. The cooperation can promote the scientific development of the experimental animal industry under the principles that the government plays the leading role, the market is the foundation, the enterprises show their own advantages. and resources are rational allocated. It will create an social service system of experimental animal, and meet with the social needs and scientific research.

universities; experimental animal management; social services; animal experimental technology services

2016-08-25

王 莹(1981-)，女，黑龙江哈尔滨人，博士，助理研究员，设备管理办公室主任，研究方向：设备与实验室管理。

E-mail：wy7002@bjmu.edu.cn

王洪军(1961-)，男，辽宁沈阳人，高级工程师，董事长，研究方向：动物实验管理。

Tel.: 010-88792899； E-mail：wanghongjun9999@126.com

Q 95-331； G 642.0

A

1006-7167(2017)03-0266-03