重庆大足高新技术产业开发区坚持创新引领打造高新产业集聚高地

2017-04-25潘经纬重庆大足区万古镇人民政府提供

重庆行政(公共人物) 2017年2期

文/潘经纬图/重庆大足区万古镇人民政府提供

文/潘经纬图/重庆大足区万古镇人民政府提供

核心提示：重庆大足高新技术产业开发区（原重庆大足万古工业园区）是经重庆市政府批准、国家发改委核准的省级高新区，重庆市政府定位的智能装备产业基地、环保装备产业基地。于2013年8月挂牌、2014年启动土地整治及基础设施建设、2015年首批企业开工建设，截至2016年底，建成面积3.5平方公里，累计完成投资120亿元，其中工业投资100亿元。累计引进生产、研发、服务类产业项目89个，总投资154亿元，投产后可实现产值280亿元、税收3.6亿元，建成投产运营企业25家，申报及培育国家高新技术企业15家、科技型企业30余家。

2017年1月5日，大足高新区、大足工业园区项目集中签约仪式。记者罗国家摄

建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产品的有效途径，是经济发展的有力助推。重庆大足高新技术产业开发区（以下简称大足高新区）2013年8月启动开发建设以来，始终把招商引资作为工作的首要任务，与征地拆迁、土地平场、融资建设共同部署、同步推进，并积极思考产业定位、对接招商平台、加大推介力度、拓展招商渠道，智能装备、电子信息、环保装备、现代汽摩、生物医药等主导产业培育取得了明显成效，一批科技含量高、集聚能力强、发展潜力大的企业相继入驻，招商项目形成了储备洽谈一批、签约落地一批、建设投产一批的良好格局。

三年多来，大足高新区累计引进生产、研发、服务类产业项目89个，总投资154亿元，投产后可实现产值280亿元、税收3.6亿元。2016年新引进项目32个，其中投资5000万元以上项目21个，协议引资36.22亿元。入驻项目已有51个开工或入驻，其中投产或入驻运营企业25家，申报规上工业企业8家，完成规上工业产值近10亿元。

艰苦创业，真抓实干。大足高新区从零开始、从无到有，规划高档次、建设高品质、服务高效率等后发优势明显，但基础设施不完善、生产生活配套不健全、城市公共服务能力弱等短板亟待解决。为此，大足高新区着力扬长补短、精准发力，从构筑基础配套、公共服务、创新创业三大硬件载体入手，从创新平台招商、专业招商、集群招商、以商招商、市场招商、基金招商六大招商方法入手，从优化建设、投产、配套三大服务环节入手，推动招商引资取得实实在在的效果。

智能装备、现代汽摩等百亿产业集群显现雏形

大足高新区围绕机器人、数控机床、自动化集成、智能专用设备等业态，引进罗博泰尔工业机器人、瀚德高科管道机器人、向日葵机器人集成以及施密特电梯、富士电梯等研发、服务类项目35个，总投资近60亿元，全部建成达产后可年产15000套工业机器人、700万套关节机器人和桁架机器人机械手，实现产值100亿元。

其中4家电梯整机企业产能达2万台，占重庆市三分之一。围绕摩托车整车及汽车摩托车核心零部件，引进大隆宇丰、利爵摩托、瑞韩恩梯恩汽车部件等项目23个，全部投产后可年产摩托车整车120万辆、摩托车发动机年130万台、摩托车车架及汽车零部件等200万套，摩托车整车产能占重庆市的15%，形成百亿级产业集群。

研发孵化、示范应用等创新要素资源加速集聚

大足高新区始终坚持研发、孵化、产业化“一体”的产业培育路径，借力市内外科技研发资源搭建创新载体，与中科院重庆研究院、重科院、重庆邮电大学、成都信息工程大学等院所、高校建立产学研战略合作。

中科院重庆研究院在大足高新区建设全国首个环保综合产业基地，成立环保产业技术研究院并成功申报大足首家院士专家工作站。重科院组建重科智能研究院有限公司，开展智能装备研发、中试、生产并打造服务周边的智能装备检测检验平台。重庆邮电大学组建重智机器人有限公司开展产学研协同创新。瀚德高科机器人公司联合正元集团、华瀚管道等企业建设机器人研发生产基地及地下空间智慧化管理示范应用基地。

这些科技创新资源的集聚将为大足高新区深入实施创新驱动发展战略、加快创建国家级高新区提供有力支撑。

大足区领导周少政、卢勇调研高新区企业运营情况

大足区领导现场调研高新区企业建设进展

新兴产业、高新企业等块状发展态势日益显现

机器人及智能装备、电子信息、生物医药、节能环保等产业是重庆市确定重点发展的十大战略性新兴产业。在招商过程中，大足高新区围绕主业、突出重点、严把品质，努力引进填补大足区产业空白、推动产业结构优化升级的大项目、好项目。

大足高新区引进的79个项目中，战略性新兴产业项目53个，占比达67%。引进的企业中，富士电梯现已是国家级高新技术企业，罗博泰尔、瀚德高科等其母公司是高新技术企业，目前正在大足区积极开展申报。这些产业的培育和企业的入驻，对大足高新区增加创新主体数量、建立科技型企业库、开展高新技术企业培育奠定了坚实基础。

构筑“三大硬件载体”，夯实项目承接基础

配套基础设施快速推进。大足高新区累计投入基础设施建设资金20余亿元，征地拆迁8000余亩，土地整治5000余亩，完成A、B区3.5平方公里土地整治及配套的道路、管网、电力、通信等基础设施，建成道路及管网20余公里，安置房10万平方米。

城市公共服务配套完善。大足高新区按产城融合理念编制完成万古城市设计，将学校、医院、商圈等城市基础设施纳入高新区总体规划统一实施，做到产城互融、园城互动、生产生活生态协调推进。推动大足区第三人民医院迁建完成主体工程，大足区第三人民小学投入使用，启动万古中心商圈、农产品综合超市等项目建设。

加快创新创业平台建设。在B区规划1000亩的高科技产业园区，建成孵化厂房6万平方米、15万平方米的创新中心、100亩的梧桐湖公园、启动4万平方米的机器人产业园二期工程、3万平方米的创新白领公寓等项目。

创新“六大招商方法”，推动项目提速引进

坚持平台招商。大足高新区获批重庆市智能装备产业基地、环保装备产业基地、特种装备产业示范园区，突出产业承接专业化。与重庆市经信委等相关部门及重庆市环保产业协会等行业商会、协会加强沟通合作，扩大招商信息来源，追求项目引进“新、精、质”。通过产业交流论坛、展会等平台积极推介大足高新区，提升业内知名度。

坚持专业招商。加强招商人才队伍建设，按产业类别组建专业招商团队，注重“狼式”招商、创新性思维招商等招商文化培育，打造一支懂产业、懂政策、懂市场、懂配套的招商专业团队。

坚持集群及产业链招商。大足高新区采取“整机+配套”、“研发、孵化、产业化一体”等培育路径，着力引进关联企业和上下游企业，推动产业块状集聚。如围绕摩托车整车，引进了3家整车、10余家零部件企业，依托中科院重庆研究院的技术优势，引进环保产业研究院、绿色建筑、水处理设备等10余家节能环保企业。

坚持以商招商。金杯银杯不如企业家的口碑。大足高新区注重通过前期入驻企业口口相传高新区的发展理念、建设档次、服务品质等，形成口碑效应。如富士电梯入驻后，通过其引进澳菱电梯配件项目，并通过澳菱引进了施密特、华森等企业，形成了全市最具特色的电梯产业集群。

中科院全国首个综合环保产业基地落户高新区

国内首个油动多旋翼变螺距无人机生产基地

高新区为入驻企业举办专场招聘会

坚持市场招商。大足高新区围绕本地区现有市场基础及优势产业，通过定向招商和产业链招商，不断拓展上下游市场，为入驻企业营造良好的生存发展环境。

坚持基金招商。大足高新区积极发起成立产业发展基金，采取股权投资、合资合作等方式，融入高新技术产业。培育市场规模大、发展前景好的企业。探索梯度转移、增资扩能等创新产业培育路径。

优化“三大服务环节”，营造项目集聚效应

建设环节。大足高新区实行前期手续全程代办的“保姆式”服务，主动对接工商、税务、规划、建设、国土、消防等部门，多方联动部门开辟绿色通道，提高审批效率，确保在最短的时间内完成开工前准备工作。累计为60余家企业完成工商、税务等证照办理，为50余家企业完成基本建设手续办理。

管理环节。大足高新区探索建立重点项目“表格化”管理、建设进度“倒排式”督促、审批事项“销号式”推进、建设过程“一对一”联系等制度，及时解决项目建设过程中的困难和问题，推动51家企业顺利开工建设、25家建成投产或运营，完成工业投资80亿元。

投产环节。大足高新区无缝对接投产企业员工招聘、税务申报、物流服务、资金融通以及民补资金、产业基金申请等各个方面，推动投产企业产能逐步释放。帮助澳菱公司申报民补资金50万元，协助宇珩生物申报全市创新驱动专项资金。

配套环节。大足高新区围绕企业上游配套、生产性服务配套等，梳理建立全区铸造锻造、电镀酸洗、人力资源保障、供应链管理等方面的“档案库”，解决影响企业加快发展的配套问题，真正让企业入驻落地迅速、建设投产迅速、发展壮大迅速。

“十三五”期间，大足高新区将紧紧围绕大足区“1368”发展战略，按照“1256”工作思路(一主大目标：创建国家级高新技术产业开发区；两大发展定位：现代工业新区、智慧经济新城；五大产业集群：智能装备、环保装备、现代汽摩、生物医药、电子信息；六大工作举措：夯实发展平台、狠抓招商培育、着力创新驱动、提升城市品质、强化要素保障、优化企业服务)，加快建设智慧新城、生态新城、科技新城、创新创业高地，引进培育高新技术企业50家以上、科技型企业200家以上，实现规上工业产值200亿元以上，将大足高新区打造成我国知名的智慧科技新城。

（责任编辑：蔡晓梅）