“十三五”期间陕西民办高校教师能力提升路径

陈欢

摘要：“十三五”规划教育教学方针的提出，深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。提高教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平，建设现代职业教育体系，推进产教融合，校企合作。使得一大批民办院校开始改革，在教育舞台上重新定位。而推动民办教育发展的是带有梦想有思想的青年教师，努力提升青年教师的教育教学能力是民办教育更好更快发展的关键。据此，以青年教师为例，分析目前青年教师能力提升欠缺的原因，从而提出相关建议，使其更好为民办教育服务。

关键词：民办教育；青年教师；能力提升

中图分类号：F24文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.04.036

1陕西民办高校教师队伍的发展背景及特征

我国是教育大国，陕西省又是教育大省，有着丰富的教育资源，其中陕西省的民办教育不仅在本省发挥着重要作用，还居全国榜首。截至2015年5月底，陕西省共有92所高校，其中独立设置民办普通高校的有30所（含民办普通高校18所，独立学院12所）。众所周知，1984年西安培华女子大学的成立，标志着陕西民办高等教育已经独立登上教育舞台，开始展露它得天独厚的力量，为教育事业添砖加瓦。

进入2000年之后，陕西民办高校管理者提出了“建设一支专兼结合，以专职教师为骨干，兼职教师为主体的教师队伍”的目标，按照年轻化、知识化、专业化、革命化的干部任命标准，着重加强领导班子建设。所以从宏观上来说，陕西民办高校教师主要由专职和兼职两部分构成，完全是聘用制，兼职教师大多数来源于离退休干部、教师和专业技术人员，或是公办院校的在职教师，或是某些企业的技术人员。而专职教师大部分是刚毕业的研究生或是本科生，以及本学校毕业的学生。我们可以从一些相关数据（从2002年-2005年）明显看出民办院校从发展至2005年前，教师队伍呈现出的特点：

1.1职称结构

教师职称相对较低，从见习到初级职称的比例逐年增多，见习生从6.19%到15.44%，增长了9.25%。初级职称助教从22.98%到35.08%，增长了12.1%。而中级职称讲师及副高以上职称没有明显增长，但基本保持在30%以上的比例。这说明这部分人群主要还是来自于兼职教师自身带的职称结构。

1.2学历结构

教师的学历层次从占80%的本科学历下降至70%，大专学历从4%下降到2%，而研究生学历从17%提升到23%。这是一个可喜的变化，说明民办高校的教师学历在提高，故教学质量也一定成正比增长。

1.3性别结构

民办教师的性别基本持稳定状态，但男教师相对多一些，占60%，女教师占40%。

1.4年龄结构

民办高校教师的年龄太过于年轻，30岁以下的人群占据到46%，四年上涨了15.75%，30岁以上到45岁的教师总共占26%，而45岁以上的教师占27%。这也可以看出民办高校的教学质量还是基于兼职的、有一定教龄的、经验丰富的教师身上。这些教师的加盟在一定程度上对教学的提高是有帮助的。

从以上特点可以看出，导致教师队伍这个大团队呈现两头少，中间多，层次不分明，结果不合理，教学难统一等一系列问题。

故从2005年之后，随着民办高等院校的快速发展，也迎来了新一轮的挑战，加之“十三五”规划建设中提到，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。提高教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平，建设现代职业教育体系，推进产教融合，校企合作。優化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。所以各民办高等院校重新洗牌，整合学校资源，重构教师队伍，从以往兼职为主，专职为辅转变为专职为导向，兼职为主体，建立一支真正意义上属于自己的教师团队，这是一次大换血的时代改革。

2“十三五”规划下陕西民办高校青年教师队伍的现状

随着“十三五”规划一系列教育政策的出台，以及《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》和《陕西省民办教育促进条例》的相关内容，我们以陕西省P民办院校为例来分析青年教师队伍的现状。

对比2005年以前民办高校教师队伍的特征，截至2014年年底，P学院教师队伍呈现以下一些特点：

2.1职称结构

P学院专职教师858人，高级职称占9%，副高职称占25%，中级职称38%，初级及无职称人数28%。从职称比例可以看出，民办高校教师职称水平和公办院校相比有很大差距，中级职称人数偏多，但正高和副高比例还是太低，这从一个侧面也反映了民办高校专职教师职称晋升难度很大。

2.2学历结构

P学院博士5%，硕士46.4%，学士48.6%。从总体学历来看，民办高校教师学历层次偏低，教师岗位大多集中在硕士层面，辅导员及行政人员的学历本科居多，而博士教师百分比才是个位数。而截至2014年年底，具有关数据显示，公办院校教师博士学位已占65%。这也说明民办院校对于高学历教师的引进力度不是很大，是不是应该从政策、福利、薪酬等方面做进一步完善。

2.3年龄结构

P学院35岁以下人数383人，占45%，35岁以上人数475人，占55%，民办高校专职教师年轻化。

2.4校龄情况

P学院教师校龄在4-6年的占48.3%，1-3年的占26.2%，7-10年的占22.6%，这可以反映出教师队伍的稳定性以及教师对此院校的满意程度。这与学校的待遇以及用人平台的搭建，对教师的培养息息相关。

2.5科研情况

由于民办院校科研数据不公开化，所以不能从整体把握其特征，但从数据显示可以看出，教师省厅级以上科研项目较少，多数为学校教改，校级课题，发表论文普通论文数量大，质量低。对核心期刊，尤其是C刊，专著比例不到5%，甚至空缺，没有形成稳定的科研团队，这和教师平时教学任务繁重，自身能力有很大关系。

3影响青年教师队伍能力提升的原因

从上述P学院教师队伍的现状可以发现，目前民办高校教师队伍呈现年轻化，既然青年教师是民办高校教育发展的主力军，要想提高民办教育教学能力，就应该将主要矛盾放在青年教师身上，深入分析影响青年教师能力提升的影响因素，注重人才的塑造，从而使其适应民办高校的发展，促进教育教学能力的提升。

3.1缺乏职业归属感

民办高校的教师大多与学校签订的是劳动合同，和公办院校有编制的教师相比，民办教师更缺乏安全感，并不觉得自己在为教育贡献力量，更多地觉得是为老板打工，随时面临解聘。加之工资待遇，社会福利，退休保障根本没办法和公办院校相比拟，所以思想上存在消极态度，得过且过，青年教师对教育事业认同感不高，心静不下来，总想为自己再找一个稳定工作做打算，故不愿更好地提升自身能力。

3.2学生素质偏低

众所周知，随着高校的扩招，以及近一年多学生可以参加各学校综合评价招生，不参加高考上大学，导致民办高校学生的质量下降趋势很明显。学生对上课、知识点的学习兴趣不浓厚。不少民办教师认为针对这样一个群体，潜心备课，完善课堂教学是无用功，深奥的知识，严谨的教学状态学生根本不买账，教师的“价值”已经被学生的学习状态大打折扣，大多数青年教师自身经济压力和家庭压力也让他们在提升自身的教学能力方面望而生畏。

3.3教师职称晋升难度大

教师的教育教学能力一方面表现在课堂教学水平上，另一方面体现在自我职称的提高上。而职称的晋升有其硬件要求，科研、论文发表、专著出版这对于民办高校的教师，尤其是青年教师来说更是难上加难。青年教师教龄短，教学经验不足，要想在科研上有所突破，是有难度的，这需要多年的积累，有想法有积淀才可以有目标去研究。而论文的发表也是门槛较高，要想发高质量的文章，除了文章本身质量高之外，杂志社还要看作者的工作单位，名牌大学的教师文章都要排队出版，更何况这些民办教师。所以这些硬件条件都不能达标，怎么晋升，也无力谈能力的提升。

4青年教师队伍能力提升建设的若干建议

我们试图从宏观角度，客观方面去分析一下建议，因为大多的建议会从教师自身去考虑，那么我们是否可以格局大一些，看得远一些，如果大环境都改变了，都向着民办教师了，作为青年知识分子，自身背后又有家庭的牵绊，其主观能动性一定会发挥作用，内因一定会引起事物变化发展，也就是自身能力一定会提高。

4.1民办高校应完善聘用制，增强教师归属感

青年教师能力提升不完全是自身的问题，学校也应该引起重视。首先是要稳定这一群青年主力军的军心，那么就要从聘用合同上着手，对于聘任双方的权利、义务、工作目标、绩效考核和职责等约定的内容要做出明确、详细、完善的规定，并赋予法律效力。从而稳定青年教师的心，让其有归属感，安全感，解除后顾之忧，方其可以潜心提升自己，为学校，为学生服务。

4.2学校应该健全教学管理体制

针对现在民办高校学生的素质现状，学校各个部门都应该重视教学质量，不能一味地扩招，而不管学生发展。生源才是最重要的，而对生源有直接影响的就是教学质量。如果光靠一线教师在课堂上去管纪律，整顿思想，这是违背高校教育发展的，而我们的辅导员、教学科、教务处、学生处等等相关教学部门都应该无时无刻去端正学生思想，树立他们正确的人生观、价值观和世界观，提高学生素质。这样一来，一线教师也有了动力，自身“价值”也找到了，青年教师一定会自觉主动提升自我能力，使其能掌控课堂教学。

4.3政府相关政策的扶持

民办高校教师在职称评选、晋升、评优、进修等方面都不能与公办教师平等，阻碍民办学校教师队伍进一步优化，这是一直都存在的现状。而在2016年10月传来喜讯，民办高校教师副高职称的评选放在自己学校选拔，这无疑对民办青年教师来说是一件好事，说明国家和政府已经关注民办教师了，但我们希望这样的扶持能够更多，并且真正有意义，不要让民办教师有疑问有后顾之忧，这样的破格选拔能和公办院校教师有一样的待遇，而不是一张经过修饰的“地方粮票”。

通过文中的說明和分析，我们可以感受到民办高校青年教师队伍确实存在不少问题，有普遍性也有其特殊性，但不可以否认的是青年教师队伍是民办高校长期发展最核心和最基础的保障。国家、政府、学校应该多了解他们的需求，尽可能地改进和完善，提供一个良好的平台，这些青年教师一定会在教育事业上绽放光彩。

参考文献

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