东亚政策和中美关系

新年伊始，在各种欢呼、猜疑或愤怒的情绪中，美国民众迎来了他们的第45任总统——唐纳德·特朗普。可以预料的是，这位无法归类于美国政治传统之中的总统将会在很大程度上改變其前任奥巴马所遗留的内政外交政策。因此，不少智库纷纷摩拳擦掌，试图预测甚至影响新总统的施政纲领。比如在去年年底，美国国内声望颇高的《国家利益》（The National Interests）杂志就组织了包括普理赫（Joseph W. Prueher）、芮效俭（J. Stapleton Roy）、兰普顿（David M. Lampton）和傅高义（Ezra Vogel）在内的几位“中国通”齐聚一堂，就新时期美国的东亚政策把脉，并提出了一系列外交建议。

其实，这些专家口中的“新时期”早已是老生常谈，只不过太平洋对岸的很多精英们直到今天才开始正视这个多极化的世界。经济、技术、政治和军事等各个领域的世界格局都发生了变化，现在专家们也开始承认这是自上世纪美国成为世界霸主以来所面临的最为严肃的挑战，美国已不大可能再依仗单边行为去追逐自身的利益。颇为有趣的是，在这个多极化的世界中，不同于早就被美国文化偏见所精确定位的欧洲和中东，东亚（包括东南亚）似乎既是挑战又是机遇，如何处理与这一极的关系就显得非常微妙。可以看到，这些专家非常赞赏东亚这些年的经济社会发展，认为只要能控制好双边的摩擦，东亚地区能成为全球稳定和繁荣的领航者，当然这其中最为重要的双边关系就是中美关系。

或许是出于“中国通”的身份，他们非常理解中国这些年内政外交政策的调整，指出无论是从历史还是从地缘的角度来看，中国军事力量的增强都并不是意图对东亚地区的支配，而是为了防止自身被别人所支配，避免百余年前的悲剧重演。因此白宫没有必要假设中美两者的利益在本质上会不相容，而是需要理解中国高层对稳定和发展的优先思量。当华盛顿和北京双方都能站在对方的文化环境之中思考问题，并且都能将对方的利益适当整合进自身的外交政策之中时，美国就能携手中国，以及整个东亚地区为世界繁荣做出贡献。通过这样的视角，他们建议美国的东亚政策应当瞄准更为稳定的东亚区域经济一体化，以相对缓和的姿态在朝核问题、台海问题和南海问题等尖锐议题之上取得最佳的结果。

然而这只是故事的一方面，尽管这些“中国通”表面上希望通过相互理解来重塑新时期的中美关系，但仍然难免有戴着“有色眼镜”的另一面，这样的偏见在文章的主题——美国在亚洲的领导权——之中更为刺眼。虽然专家们认为中美的相互理解至关重要，但这也只是服务于美国主导亚洲这个目的之下。他们强调“从优势而非弱势之中运作”（Working From Strength， Not Weakness），因此追求中美稳定平衡和东亚经济整合就需要美国有效地使用军事和经济力量，使美国能够保留亚洲的领导权。同样，他们建议新时期美国的东亚政策在避免与中国冲突，以及在中美利益重叠的领域扩大合作的同时，要“使用军事部署和政治影响力来对抗中国破坏稳定的行为”。这样的态度不但无助于中美关系和东亚局势的稳定，还有悖于该文开篇所提及的世界多极化格局。（文/金韬）