统筹城乡视角下的农村生态环境建设研究

张淑芬

摘要：现阶段，全国总体上已经进入到以工促农，以城带乡发展的新阶段，城乡统筹规划建设，在促进农村各项事业全面发展的同时，对提升促进农村各项事业不断向前发展产生了极大的带动作用。农村生态环境建设是解决发展不均衡的重要措施之一，但是现阶段，农村生态环境问题还比较严重，环境呈现进一步恶化趋势，对新农村建设产生了深远的影响。该文主要结合实际情况，在统筹城乡角度下对农村生态环境存在的突出问题进行了分析，然后论述了农村生态环境建设的途径，希望通过本次研究对更好解决农村生态问题有一定助益。

关键词：统筹城乡；农村生态环境；问题；建设途径

最近几年，河北省赞皇县紧紧抓住京津冀协同发展这一历史机遇，在县域发展中，找准自身优势和发展定位，找准适合自身实际的发展之路。作为西部区域县之一的赞皇，地区立足良好的生态环境，坚持生态立县不动摇，自觉以生态文明建设统领县域经济社会发展全局，在打造生态屏障、发展生态经济上做文章。但是现阶段，赞皇县生态环境建设力度不足，各种生态问题依然突出存在，农村污染问题得不到切实解决，地区森林资源遭受到不同程度的破坏，严重影响到农村经济的可持续发展。针对这种情况就需要我们及时采取措施切实做好农村生态环境建设工作。

一、农村生态环境建设过程中面临的问题分析

1、环境污染问题

首先，水污染严重。最近几年，赞皇县农业生产用水和生活用水受到不同程度的影响，经常导致各种水污染事件，地区工业企业在生产过程中，废水、废物和废气随意排放，对地表水和地下水产生了不小的影响，地区政府部门重视项目而忽视企业的环保措施，等到出现严重环境污染案件之后再采取措施补救很难挽回损失。此外，农村地区生活污水缺少相应的处理，导致大量氮磷钾等有机物进入到水中，造成地表水富营养化，减弱了水体的自我净化能力，对水质造成严重的污染。另外，在农业生产过程中，农民群众对科学施肥和用药理念不完善，随意加大化肥的使用量，农药剂量和使用量不断增加，过量的农药和化肥随着雨水进入到地表水体系和地下水体系，给地表水和地下水造成了严重的污染，最终受到危害的还是广大农民群众。

其次，固体废物垃圾不断增加。导致出现这种污染问题原因有很多种，一方面随着农民生活水平不断提升，农民群众的消费标准和消费额度发生了显著的变化，相应垃圾也随之增多。在广大农村地区由于没有建设相应的垃圾回收站，垃圾回收和处理效率较低，农民群众习惯于将垃圾随意倾倒，这种行为不但占用土地，还会造成严重土壤污染现象。另一方面地区乡镇企业在发展过程中，会产生大量废弃物，这些工业化工类废气成分复杂，往往都带有一定的毒性，散扩到农村地区之后，给群众的生命健康造成严重威胁，农村从某种程度上成为了城镇工业垃圾的回收站。

最后，大气污染现象严重。最近几年，随着企业向着乡镇地区蔓延，农村地区的空气污染问题不断严重，此外，农业生产过程中焚烧秸秆，冬季燃煤取暖是造成空气污染的主要来源。

2、生态环境受到破坏

首先，水土流失现象十分严重。上文也提到了在农业生产过程中过度使用化肥和农药，导致土壤板结化现象十分严重，土壤肥效降低，特别是在山区地区，在雨水冲刷之下，土壤随雨水流入江河。水土流失的同时，导致地表裸露，加重了风蚀的危害，抬高了河床，导致水库淤积，从而很容易引起洪涝灾害。

其次，森林植被遭受到破坏。赞皇县位于太行山深处，既属于革命老区县、又属于国家扶贫开发重点县。长期以来，由于自然环境差、产业基础弱等因素，形成了“靠山吃山”的发展理念，小矿山、小煤场、小砂石场遍地开花。山体植被遭到大量破坏，河道也千疮百孔。1996年8月的一场洪灾，使得人民群众的生命财产受到了巨大损失。面对这一局面，赞皇县认识到从前“杀鸡取卵”的发展方式是不可持续的，他们决心抓住建设国家生态保护与建设示范区的契机，让经济和环境实现脱胎换骨的变化。2012年，赞皇县在河北省率先作出了创建国家级生态县的决定。随后，他们打出了拯救生态环境的“组合拳”，强力关停236家煤场、开展矿山企业规范整治、关停治理59家河道采砂场。严厉打击非法采矿和陡坡开荒行为、严厉打击乱砍滥伐现象、加强森林防火和病虫害防治工作，保护好山体。

二、统筹城乡背景下农村生态环境建设途径分析

1、强化农业生态环境建设

首先，加大宣传力度，营造良好社会氛围。结合农业实用技术培训，通过电视、广播、明白纸等形式，加强安全合理使用农业投入品、土肥植保、无公害农产品生产、科学环保的生产生活方式等方面知识的宣传培训，让农民了解农业面源污染的危害，增强自觉保护环境的意识；其次，实施测土配方施肥项目，降低土壤污染。大力推广测土配方施肥技术，为广大农民开展测土配方施肥技术服务，改习惯施肥为配方施肥，实现科学施肥、培肥地力；最后，大力发展生态农业，加强无公害农产品基地建设，向广大蔬菜种植户推广无公害标准化生产技术，综合运用物理、生物和化学防治手段，引导农民科学合理使用农业投入品，減少和控制农药、化肥的施用量。

2、强化生态环境保护，保持水土

首先，生态建设有章可循。生态环境事关百姓公共利益，要以铁的手腕加强环境污染治理，不能打折，环境保护需要有法可依。要严格按照新颁布的《环保法》和《大气污染防治》等生态文明建设相关的法规和规章，以地方性法规、政府规章、规范性文件为补充的环境保护法律法规体系，把大气污染治理转移到法治轨道上；其次，实现产业绿色发展。在工业招商上，要严格按照“绿色、生态、环保”的要求提高企业入驻门槛，杜绝一切污染企业，有效保护了当地的自然环境。同时，还要下大力气进行产业结构调整和节能减排。

3、因地制宜的做好绿化工作

赞皇县地处太行山中段东麓，山场面积广大，有115万亩，地理状况大致是“七山一滩二分田”。然而由于多种原因，赞皇的良好自然植被被破坏，“十年九旱，年年春旱”、“无雨旱灾，有雨洪灾”成为赞皇的一大特征，面对这种情况就需要我们继续做好封山玉林工作。

结合赞皇县林地实际特点可以采用三种封山育林模式。一种模式就是在西部深山区死封死禁，保护和加快自然植被生长，辅助于飞播造林和部分人工造林，培育自然林木资源，发展旅游产业。第二种方式就是在中部浅山区边封边育，培育野生酸枣树资源，走嫁接、植树、根孽苗等发展大枣、核桃之路。第三种模式是在东部丘陵区先封后育，开发封育，先封育、后栽树，植生态树，造经济林，建绿化带。此外，还要积极探索并大力推广“牛羊下山、柴鸡上山、林草药间作”的三元立体生态种养模式，形成了鸡吃虫草，鸡粪肥田，果药增收的绿色生态链，促进地区农村生态环境不断向好的方面转变。

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