信息化条件下农村综合服务体系建设问题与对策

喇忠孝

摘要：农村综合服务体系是在农民生产和生活下形成的一种市场服务体系，加快利用现代化信息技术改造脚步，提高农村综合服务体系，加强农业综合竞争力，是农业竞争全球化急需解决的重点。文章主要针对信息化条件下农村综合服务体系建设进行研究，以供参考。

关键词： 信息化条件；农村；综合服务体系；体系建设

一、农村综合服务体系建设的问题

1、信息化基础设施不完善

民和县位于青海省东部，农村产业化程度相对较低，农业生产规模小，导致自给自足传统农户的信息需要低，且有山体围绕、交通不便，农户信息化基础设施不完善，农民取得信息的渠道闭塞。另外，由于购买和维护信息技术设备建设需要投入相应资金，对于农业生产规模小、效益低的农村来说，自然会加大信息投入难度，阻碍了农村信息化发展与推广有序开展。

2、信息化服务模式单一

对民和县农村信息化服务体系建设来说，其基础设施相对较差，信息化服务模式单一，导致农民信息渠道来源单薄，给信息化使用效果与利用信息资源效果带来影响。同时，农业部门与涉农部门没有建立完善管理机制，信息资源没有得到及时更新，部门和部门之间缺少沟通联系，信息资源没有及时整合。

3、缺乏信息化专业人才

科技示范户、种养大户和村组干部等信息人员及农村地区专业人才、高素质居民十分匮乏，高素质和高技能人才少之又少。缺少师资力量，加大了信息化专业人才培养的难度。

4、信息化建设服务体系水平低

因为农村综合服务体系不完善，农业网站与论坛发布农业信息无法按照民和县农业特色与优势提出相关的指导与建议，导致信息内容不能及时更新，使信息发布实用性下降[1]。另外，农业技术服务人员缺少收集、分析、利用与筛选农业信息能力。农业技术人员工作环境与待遇差，使农业技术服务人员积极性低，无法全身心投入工作中，导致信息化服务体系建设落实不到位。

二、信息化条件下建设农村综合服务体系的策略

1、完善信息化基础设施

建设农村信息化服务体系，必须以基础设施为依托，完善基础设施设备建设，带动民和县信息化服务体系建设。例如在完善基础设施建设方面，必须加大建设力度，构建农村信息公共网络平台，以科学技术为依托，开发信息软件，建设信息资源。以综合服务体系平台为中心，以农业信息资源为媒介，通过网络技术与软件技术完善信息化服务体系。同时，完善层级信息服务站点与服务平台，让农村基层和上层管理之间保持联系，实行“村村通”工程项目建设，以此提升电信服务质量，实现网络资源共享。加大教育基础设施与科学技术基础设施的建设，为农村综合服务体系建设的发展提供良好的外部环境。

2、创新服务模式

相关部门应对农业科技入户直通车硬件设备进行维护、完善，为科技信息传播工作的有序开展提供保障；结合民和县具体情况定期组织“科技下乡”活动，同时，鼓励科技人员和农户、企业形成一个利益共同体，共同分享、承担利益。将科技人员带头模范作用充分发挥出来，实施特派工作制度；建立“龙头+农户+科技人员+基地”和“农户+科技人员+农业示范区”等服务模式，以此更好服务于农村综合服务体系建设。例如将服务主体中政府、科研、龙头企业和农民合作社结合起来，完善“政府+农民合作社+农业研究技术”模式，政府利用政策方针，鼓励农业培养方案，让毕业生与农业技术人员投入农村工作中，提升农民合作社整体服务水平，为毕业生找到合适的发展平台。建立“农民+政府+龙头企业”的运行模式，在维护农户合法利益的同时，给予企业应有的回报，将农业服务建设社会化与市场化结合起来，向市场化可持续方向发展，延伸农村综合服务资本，为促进农村综合服务体系建设提供保障[2]。

3、培养信息化专业人才

信息化專业人才的培养作为农村综合服务体系建设中重要组成部分，也是农村综合服务发展核心竞争力，为促进农村经济向城乡一体化发展提供支撑力量。在培养信息化专业人才方面，必须以开展培训班与远程教育为依托，让农户学习信息化技术与科学技术，提升农户专业技能与知识素养，组织专家下乡指导活动，为基层农村信息化工作人员的交流提供平台，为建立农村综合服务体系提供专业信息人员与技术人才。利用互联网达到跨区域和多渠道知识传播与学习技能目标，以此提升农户综合素质。

4、整合服务资源

在整合服务资源方面，必须完善农村科技信息服务设备设施，完善建设信息化服务基础设施，提升信息服务入户率，对信息技术设备进行检查、维护，节约使用信息网络使用与经营成本，严抓新农村电网改造工程关。对区域优势进行有效整合，科学利用已有资源，充分发挥地域优势，围绕民和县农业特色创业，通过政府政策，让龙头企业做好带头作用，建立农业物联网应用示范基地。

三、结语

信息化条件下农村综合服务体系的建设，必须充分利用有效资源，通过完善信息化基础设施，提升电信服务质量，创新服务模式，延伸农村综合服务资本，培养信息化专业人才，为建立农村综合服务体系提供专业信息人员与技术人才，整合服务资源，为促进建设农村综合服务体系提供保障。

参考文献

[1]何溢钧，莫青争，叶波，等.广西农村科技信息服务体系建设现状分析及对策[J].南方农业学报，2016，47（1）：159-162.

[2]李磊.新时期健全农村商贸综合服务体系论析[J].中国商贸，2011，（6）：1-2.