浅谈农村畜牧兽医服务体系的问题与对策

和前娜+杨福鑫

摘要：为保证农村畜牧业的健康发展，需解决农村畜牧兽医服务体系建设的问题，要满足农村畜牧业发展的实际需求，提高农村畜牧业产品的安全可靠性。该文将针对农村畜牧兽医服务体系的问题及解决对策进行浅谈。

关键词：农村；畜牧兽医；服务体系；问题；解决对策

农村畜牧兽医服务体系组成相对复杂，涵盖了政府、社会、自由人等多方面的人才，但是受农村地区经济发展状况的影响，农村畜牧兽医服务体系缺乏足够的优质兽医、先进的基础设备等，从而影响了畜牧兽医在农村中的实际服务效果。

一、农村畜牧兽医服务体系的问题

1、在基础设施和人员配置方面存在问题

首先，由于农村经济实力低、发展慢，加上上级部门不重视农村地区的兽医站建设工作，因此导致政府出台的相关政策无法落实到位，从而引发了农村畜牧兽医人员流动频率高的现象，并逐渐的让他们对这个行业灰心，只能换专业或者去其他地方谋生，最终破坏了市场自身的平衡体系，让服务与生产出现分离，使畜牧业发展受到消极影响。

其次，农村地区缺乏足够的兽医站基础设施，整体建设规模小、容量小、设备匮乏、故障率高等特点直接影响了服务站使用效果，降低了服务站对农村地区畜牧业的服务质量。当地农民牲畜得病后无法在第一时间得到有效治疗，给农民带来了不可挽回的经济损失，从而影响了农民养殖家畜的信心，致使农村畜牧业发展逆流而下。

2、技术水平与人员流动方面的问题

首先，农村经济状况不好、条件有限，很多高新技术与新药品无法在农村广泛推广使用，農村地区畜牧业发展与国际脱轨，世界范围内突发的畜牧业疾病情况无法在第一时间传递到农村，相关疾病一旦在农村畜牧产业中出现，就会快速传播，导致大量牲口不治身亡，从而直接威胁了农民的经济来源，让农村经济发展陷入停滞、无法自救的局面。

其次，农村畜牧兽医的地位没有得到正确的调整，工资待遇差，许多有能力的年轻人不愿到基层服务站工作，转而从事其它行业。新鲜血液无法及时注入，仅剩下从业时间久、年龄偏大的工作人员，造成专业人才流失，出现青黄不接的情况。农村畜牧兽医队伍不稳定，后继无人，失去上下承接的纽带作用，致使畜牧兽医的发展缓慢，后备力量不足。

3、管理体制与服务经费问题

首先，农村畜牧兽医服务体系的经济来源主要就是给牲畜治病、开药，所以其经济收入结构单一，并且由于农村地区财政状况紧张，所以农村畜牧兽医站工作经费始终未得到落实，每年获得地方财政支持也是屈指可数，导致了其获得的经济收入也仅可以对常规疾病预防工作进行维持。其他如新病情的研究、为兽医提供培训机会、引入先进仪器等基本上就是痴人说梦。再加上该组织本身没有固定的约束，属于公益性社会服务机构，所以其管理手段相对落后，最终使得畜牧兽医技术服务水平难以得到保障，服务的质量也不断的下降。

二、农村畜牧兽医服务体系问题的对策

1、加大投入力度，实现多元化发展

政府部门应加强畜牧兽医服务体系基础设施建设，要对现有的农村地区落后的兽医服务设备及药品进行更新换代，积极的优化其工作环境，增加其薪资待遇，为畜牧兽医提供光明的发展道路，并通过安排工作组监督的方式提高各项政策及文件的落实效果。通过制定、推行有助于畜牧业发展的政策，实现畜牧业生产与服务的协调发展，稳定畜牧兽医人数。

其次，要建立健全传统的服务体系，对其进行规范化、市场化改造，通过组建疾病预防中心、技术服务中心、饲料经营中心等方式实现一体化经营目的，为畜牧兽医服务体系的健康发展提供保障。

2、强化技术培训力度

首先，要为在农村地区工作的畜牧兽医提供专业知识培训学习的机会，积极开展研讨活动，做好培训内容的科学调整，积极引进流行的畜牧兽医知识，完善对兽医技术能力的培训与观念的更新，从而提高其综合工作能力。

其次，要增加兽医薪资，鼓励并支持应届毕业生赴农村工作，帮助他们正确认识畜牧兽医的工作。政府部门也要为农村地区兽医人才提供优惠政策，从而吸引更多的兽医人才参与农村畜牧兽医服务体系的建设，为农村地区补充优质人才，确保农村地区畜牧兽服务体系的健康建设，打破死循环发展模式。

3、建立健全管理体制、提高经费投入

政府部门要制定针对性法律法规对农村畜牧业及兽医服务体系进行监督管理，确保相关部门有法可依，为当地市场与服务体系的融合提供保障。确保两者工作人员可以明确自身的社会责任与义务，提高工作人员的服务水平及能力，保证为农民提供优质的服务。另外要实现畜牧养殖的人权才统一管理，确保生产和销售处于平衡状态，保证供应食品安全无害，从而推动农村地区畜牧业经济的快速发展。

其次，要增加服务经费的投入。中央及地方要增加对农村地区畜牧兽医服务体系的经费支持，要保证相关资金一分不少的用于服务体系建设与人民当中，从而解决畜牧兽医站无钱发展的困境；要解决在工作中接触动物疫病病源体人员的卫生防护津贴问题，提高他们的工作积极性；要建立动物免疫反应损失财政赔偿制度，以化解动物免疫注射的风险，促进社会的和谐稳定；要列入一定的良种引进、实用技术推广服务等工作经费，确保各项畜牧兽医服务工作正常开展。

三、结语

建立健全农村畜牧兽医服务体系，只有优化农村畜牧兽医服务体系、完善其服务能力、留住优秀人才，才能保证农村畜牧业健康发展，提高农村地区畜牧业经济收入，改善畜牧民生活水平。

参考文献

[1] 薛书阳. 畜牧兽医服务体系构建研究[J]. 农业与技术， 2014（09）.

[2] 次登卓玛. 论农村畜牧兽医公共服务体系建设[J]. 农家顾问， 2014（13）.

[3] 李 春. 基层畜牧兽医技术推广体系建设[J]. 当代畜牧， 2016（05）.