基于平衡计分卡的江苏省区域竞技体育可持续发展评价体系构建研究

张华操

【摘要】江苏省区域竞技体育发展在诸多方面存在着“马太效应”现象。即发展呈现出明显的非均衡态势，而目前如何协调区域竞技体育的发展成为了体育部门工作的重中之重，首当其冲的是如何发挥评价的作用，促进江苏区域竞技体育的可持续发展。本文运用管理学的平衡计分卡理论，引入其评价的四个维度，确定其可持续发展的评价指标，以期为我省区域竞技体育的可持续发展提供理论参考。

【关键词】平衡计分卡；区域竞技体育；持续发展；评价

【中图分类号】G812 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）28-0232-01

区域竞技体育的可持续发展是目前我国可持续发展的重要议题之一，是全省统筹协调发展的重要基石，是建立体育强省战略的重要部分。在将可持续发展理论向实践操作的过程中，一个亟待解决的问题就是对目前区域竞技体育可持续发展评估的问题，好的评估体系有利于我们把握现实的运行轨迹，发挥评估的强大激励作用，有利于政府制定可持续发展的目标与政策。目前仅有的竞技体育可持续发展的研究中始终缺乏一种有效的手段对我国竞技体育可持续发展的现状和未来作出评价和判断，也缺乏对我国竞技体育可持续发展的将来提供定量描述的方法。评价可持续发展是个发展的过程，需要相关因素的驱动促进战略的发展，利用驱动成效的指导思想来寻求这种评价体系，平衡计分卡注重组织发展的四个维度的驱动因果关系，本文就以这个理论为指导来确定江苏区域竞技体育可持续发展的评价指标。

一、平衡计分卡理论

源自于哈弗大学RobertKaplan的平衡计分卡理论脱离了以往以结果来评判绩效的思维体系，形成了以战略规划和执行管理为基本出发点的评价理论，平衡计分卡包括四个方面的维度内容：学习与成长、业务流程、顾客、财务。平衡计分卡的核心思想就是通过财务、客户、内部流程及学习与发展四个方面指标之间相互驱动的因果关系展现组织的战略轨迹，实现绩效考核——绩效改进以及战略实施——战略修正的战略目标过程。它把绩效考核的地位上升到组织的战略层面，使之成为组织战略的实施工具，凭借其出色的管理理念，平衡计分卡理论被哈弗工商评论评为75年来最有效的管理理念之一。

二、理论框架指导下的江苏省区域竞技体育可持续发展评价指标体系设计

1.指标的选取

（1）文献资料法

通过无锡市图书馆、中国期刊全文数据库等查询了目前关于区域竞技体育可持续发展的理论内容，为本课题奠定文献基础。

（2）逻辑推理法

本课题基于平衡计分卡的顾客、财务、内部管理、成长学习四个维度来对江苏区域竞技体育可持续发展评价系统进行系统的建构。依据江苏省区域竞技体育工作评价指标体系的概念、指标初选原则、范围、经过逻辑思辨，对江苏省区域竞技体育工作评价指标进行经验选择。

（3）特尔菲法

特尔菲法用于本课题指标的筛选。将逻辑推理法筛选出来的指标制成问卷发给专家，本课题选的专家立足于江苏省内，为了平衡整个专家的阵容，从苏南、苏中、苏北中选取教授3名，副教授3名，竞技体育工作人员3名作为调查的对象。问卷中各指标的赋值为1（不重要），2（一般），3（重要），4（较重要），5（很重要）。对该问卷进行信度与效度的检验，效度的检验采用问卷的重测法，而信度则采用专家检验法。同时对专家的指标赋值进行集中离散程度的检验。

2.区域竞技体育可持续发展评价指标的平衡计分卡阐释

（1）支持系统（财务）

财务稳健是区域竞技体育发展的重要保障之一，是为运动员提供优秀的训练环境、为竞技体育提供良好发展环境的前提。由于江苏省的区域经济发展差异明显，所以区域竞技体育可持续发展谋求在区域有限资源利用的最大化，区域竞技体育平衡计分卡的“财务”系统，可以理解为区域社会对区域竞技体育发展的支持，围绕着这样的一级指标，建立支持区域竞技体育发展的二级指标与三级指标，本课题将这种支持划分为经济支持系统、社会支持系统、政府支持系统、基础设施支持系统，以此二级指标设计出区域经济体育可持续发展的三级指标（如表1）。

（2）现状指标（顾客）

区域竞技体育的服务对象主要是运动员、社会家长以及为省体育选拔优秀的后备人才等，尽可能满足社会对区域竞技体育的要求，这方面的二级指标主要可以分为以下几个方面：直接体现指标；基础反映指标；竞技体育对周边环境的影响。评价区域竞技体育可持续发展的三级指标分为等级运动员的数量、輸送运动员的数量等，对区域竞技体育的发展与区域学校体育、群众体育的开展情况具有一定的影响因素，因此在确定三级指标时应该把这种因素也考虑进去。

（3）区域系统协调指标（内部流程与管理）

可持续发展最主要的要义是和谐发展，所谓和谐发展是竞技体育的发展与群众体育、学校体育达到完美的和谐，与影响区域竞技体育的社会环境达到协调。系统论告诉我们整个系统的子系统达到和谐的发展，该系统就具有发展的潜力，这就是平衡计分卡理论的内部流程与管理的精髓所在。

（4）趋势指标（学习与成长）

区域竞技体育可持续发展，体现在时间的维度，确定其评价的维度，一定要把其未来发展的趋势指标考虑进去，人通过学习来达到未来的成长，来积累自己的知识，区域竞技体育系统也一样，通过日常工作的构建或通过人才的系统培养与训练，来达到未来的腾飞与辉煌，所以区域竞技体育可持续发展的学习与成长指标为其发展趋势指标。

三、结论与后续研究展望

江苏省区域竞技体育非均衡发展不同程度地存在马太效应现象，这种现象的存在会影响江苏竞技体育的发展，而如何设计可持续评价体系、发挥评价的作用，对江苏区域经济体育的发展是很大的问题，本研究只是按照平衡计分卡的理论研究出评价的指标，而对其具体指标的筛选以及权重的确定还需要后面的研究来进一步确定，只有这样才能为以后的实证研究作铺垫。

参考文献：

[1]张世林，张辉.区域竞技体育发展的“马太效应”之研究——江苏省区域竞技体育“马太效应”现状及成因分析[J].南京体育学院学报（社科版），2009，（4）：17-23

[2]秦杨勇著.平衡计分卡与绩效管理中国企业战略制导[M].北京市：中国经济出版社，2009.04

[3]邹师，章思琪，孙丽雯.体育强国目标下我国区域体育发展战略研究结构与特色[J]体育与科学，2010，（1）：9-11

[4]刘成，司虎克.我国竞技体育与高校竞技体育互动发展之关系[J].上海体育学院学报，2008，（2）：39-43