改革发展进程中的地勘人才队伍建设

周志伟

摘 要：目前我国经济发展进入新常态，国内投资下降，对矿产资源的需要减少，矿产勘查进入由快到缓的转型期，传统的地勘行业也受到不小的冲击，下行压力增大，地勘行业要更加主动地适应经济发展新常态提出的新任务、新要求，更加主动地服务国家重大战略，更加主动地转方式、调结构，更加主动地依靠全面深化改革、实施创新驱动，推动地勘经济发展提质增效升级。地勘队伍的改革发展离不开人才的支撑，必须加强人才队伍建设。

关键词：地勘单位；人才队伍；建设

随着经济社会的发展，地质工作的需求结构也在发生变化，从以地质找矿为中心逐渐向大地质领域拓展，全国地勘经济发展结构也将随改革发生巨大变化。国土资源部党组成员、副部长汪民要求：地勘行业要更加主动地适应经济发展新常态提出的新任务、新要求，更加主动地服务国家重大战略，更加主动地转方式、调结构，更加主动地依靠全面深化改革、实施创新驱动，推动地勘经济发展提质增效升级。地勘队伍的改革发展离不开人才的支撑，必须加强人才队伍建设。

一、地勘队伍的现状

目前国有地勘单位中，工作人员分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三类岗位人员。历史原因，成立较早的野外地探队中，90年前招用的工人还有很多，文化程度偏低，技能单一，在计划经济时期，国营单位大而全，后勤辅助人员较多，分配的大中专学生也有很多非地质类专业的人员，如教师、医学、经济、会计等，后来地勘不饱满进行多种经营，又招了一些五花八门的专业人员，而多种经营多数不成功，体制原因造成人员富余臃肿，队伍老化，一些单位人员与工作任务不匹配，地质专业技术人员不足，学历职称不高，导致勘查资质和相关资质低或不足，市场竞争能弱，经济效益不高，发展后劲不足。

二、科技人才是地勘单位发展的重要资源

科技人才是科学人才和技术人才的统称，是在社会科学技术劳动中，以自己较高的创造力、科学的探索精神，为科学技术发展和人类进步做出较大贡献的人，他们具有专门的知识和技能，从事科学或技术工作，有较高的创造力，对社会做出较大的贡献。

（一）人才就地勘单位发展的关键

在知識经济的大环境下，经济竞争的实质是科技实力的竞争，而科技实力竞争的核心是人才实力的竞争，人才实力竞争的关键则是人才创新能力的竞争。地勘行业改革和发展的关键，当然也在于人才。地勘单位要想在竞争激烈的市场上占有和扩大份额，就必须把人才工作作为头等大事来抓。地勘经济的振兴和发展，迫切需要一支高素质的地矿专业技术人才队伍和一大批懂管理、善经营的管理人才队伍。

（二）科技人才对地勘单位发展的重要性

目前，地勘单位的科技人才主要就是各专业的技术人员和技能人才，按照其技术水平能力的高低分为：高级专业技术人员、中级专业技术人员、初级专业技术人员、技师、技术工等岗位，特别是地勘行业主专业高中级专业技术人员，他们是各地勘单位的技术支撑，与各单位的地质勘查资质、岩土勘察资质等面向市场承接业务的证书挂钩，如果没有一定数量的相关技术人员，地勘单位就没有相应的从业资格，在地勘市场中无法立足，没有参与竞争的资格，连生存都会难以为继，更无从谈发展了。所以，科技人才是地勘单位的重要资源，它的重要性与资金等其他生产要同等重要，甚至是最重要的资源。

三、加强地勘单位人才队伍建设

在过去的岁月里，老一代地质人创造了辉煌的业绩，勘探出了大量的矿产资源，为国家和地方的工业发展做出了巨大贡献，也培养、锻炼了一大批优秀的地质科技工作者，形成了多学科门类，层次结构齐全的技术人才队伍。在社会主义市场经济的新形式下，地勘单位面临新的任务和挑战，要在市场竞争中发展壮大地勘经济，需要用科学发展观为指导，坚持以人为本，加强地勘单位的人才队伍建设。要充分发挥人才作为第一资源的作用，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，建设一支规模适应、结构合理、素质优良的创新型地质科技人才队伍。

（一）提高地质专业技术人员能力

面对目前多种矿产资源严重紧缺，资源勘探地质条件复杂，难度不断加大的情况，地勘单位担负大力加强资源勘探、突破复杂地质条件限制，扩大现有资源储量的重任，需要我们的地质专业技术人员进一步解放思想，不断学习，刻苦钻研，在重点研究地质成矿规律，发展矿山深边部评价与高效勘探技术、复杂条件矿产快速勘查技术等方面进行不断探索，以增强我们找矿的水平能力。

一是要积极吸收引进高层次的科技人才。通过招聘重点院校地质专业优秀毕业生，充实地勘单位专业技术人才队伍，形成主专业技术人才合理的梯次结构。

二是要加大对技术人员的教育培训力度。地质技术人员要适应新形势的需要，须强化业务培训，不断更新知识，提高业务素质，增强服务能力。要结合实际，立足自主培养，加强实践培养，加强交流合作开发，形成多元投入、多种渠道、形式多样、有机结合、协调发展的人才培养开发体系，提高地勘单位人才队伍整体素质和创新水平。要加大与高等院校、科研院所合作培养地质找矿专业技术人才的力度，与高等院校联合建立地质找矿专业技术人才培养（实训）基地，完善资源勘查项目安排与人才培养相结合制度，注重在地质找矿实践中培养人才。健全地质找矿专业技术人才继续教育制度，有计划地定期组织地质找矿一线专业技术人才，到高校和科研机构接受以新理论、新技术、新方法为主要内容的继续教育。

三是要为科技人才成长和创新提供平台。要发挥地质工作者的积极性和创造性，地勘单位要积极创造条件，改善环境，充分发挥现有地质队伍和广大地质工作者的作用。广大地质工作者要进一步解放思想、转变观念，主动面向经济社会发展的主战场，积极拓展为现代化建设服务的领域。通过地勘项目工作的参与，锻炼地质技术人员，积累实践经验，老专家和高级技术人员要积极对年轻的技术进行传、帮、带，使他们不断提高成长。

（二）加强地勘单位企业文化建设

在地勘單位半个多世纪的历程中，老一辈地勘工作者发扬“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的优良传统，艰苦创业，留下了宝贵的物质财富和精神财富。在建设社会主义市场经济的今天，要加强对地质技术人员的思想工作，教育地质技术人员树立积极向上的世界观、人生观，要大力弘扬“热爱祖国、追求真理、开拓创新、无私奉献”的精神，在新时期地质工作中再创辉煌。

一是要加强社会主义核心价值体系建设。要在广大职工中倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。

二是要提高职工的道德素质。要加强集体主义和职业道德教育，营造团结干事的良好氛围，培育敬业向上的良好风尚。

三是要坚定职工理想信念。国家对地质工作的重视，经济发展对矿产资源的需求，给地勘行业提供了良好的发展机遇和大好事业前景，单位要从多方面加强对人才的思想工作，使他们坚定依托地质事业实现自我价值及做好地质工作的信心。

（三）大胆探索创新人才管理机制

改革是发展的动力，人才队伍建设需要制度和机制改革来推动。要在才队伍建设的制度、机制上创新，在人才选拔使用上，可采取管理干部、专业技术干部竞争上岗的方式，形成鼓励有专长、有能力的人才脱颖而出的机制；大胆提拔好学上进、有专业技术特长、综合素质好的年轻人，给他们压担子、安位子，使其充分发挥个人能力，人尽其才，推动了青年专业人才和技能人才的成长。在激励机制上，应根据地勘行业对人才培养的不同要求，制定了相应的人才考评标准和指标体系，逐步建立、健全了合理的人才分类考评制度，形成鼓励人才成长的“大气候”。

（四）创新人才激励机制

按照国家政策完善分配、激励、保障制度。积极推进收入分配制度改革，建立符地勘单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的各类人才薪酬制度。要进一步完善收入分配激励机制，根据职工的岗位、技术、投入、贡献等要素，制定工资和奖励性绩效分配办法，逐步形成与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和鼓励人才创新创造的分配激励保障机制；在单位内部分配上加大向科研关键岗位和优秀人才倾斜，向野外一线和贡献大的岗位倾斜。坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，在提高地勘单位经济效益的基础上，不断提高改善人才的收入水平和福利待遇，吸引、留住优秀科技人才，促进地勘经济持续健康发展。

四、结语

地勘单位只有通过不断加强自身人才队伍建设，依靠人才创新，增强公共服务能力，提升服务的深度与广度，增强服务的质量与效果，才能适应新常态，实现地勘经济的可持续发展。