基层管理者角色职能探析

童冰鑫

摘 要：企业日常人力资源管理活动中，基层管理者具有重要职能，这些职能决定了基层管理者在企业人力资源管理活动中占据重要地位，产生巨大影响。因此，基层管理者角色职能探析具有深远意义。

关键词：基层管理者，角色，职能

一、基层管理者角色职能演变

主管阶段（19世纪末期—20世纪初期）：基层管理者的第一阶段，这一阶段基层管理者主要承担员工管理的角色，基层管理者本身具有技术人员与管理者双重身份，主要执行的管理工作有：招聘、解雇员工，设定工资报酬，计划分配工作，和谐企业氛围，协调员工矛盾等等。这一时期的基层管理者拥有各种头衔：“工艺大师”、中间人。这种双重身份的冲突，使得基层管理者无法掌握管路活动与产品生产控制之间的平衡，效能低下。

中层阶段（20世纪初期—20世纪中晚期）：基层管理者的第二阶段，這一阶段基层管理者的角色地位受到上一层管理者的挑战，管理地位不断降低，基层管理者身份不断裂变，其本身对员工管理事物的参与不断减少，主要角色职能变化为组织以及对现场生产的控制。这一时期基层管理者主要依赖本身的技术优势在企业立足。

边缘化阶段（20 世纪中晚期—20 世纪末期）：基层管理者的第三阶段，这一阶段最典型的特征是基层管理者不仅受到上一层管理者的挑战挤压，同时还受到基层员工的挑战。基层管理者在组织中的角色进一步边缘化，导致基层管理者不具有有效开展工作的权威（包括技术权威）。这一时期基层管理者正式权威和非正式权威变得极为模糊，其角色职能仅仅是有效的执行命令。目前我国不少中小企业基层管理者依旧处于这一状态。

责任提升阶段（从20世纪末至今）：基层管理者的第四阶段，这一阶段的基层管理者被赋予更多的管理责任，基层管理者重新被冠以大量的头衔，比如：领导者、推动者、团队协调者、促进者、一线经理等。这一时期，基层管理者开始参与企业人力资源管理活动，如：团队领导与激励、团队工作环境创建、员工评估、新员工培训等。基层管理者负责管理员工的责任极大提升，普遍认为基层管理者进入“新角色”阶段。

二、目前企业基层管理者角色职能

基层管理者是企业管理组织的重要组成部分，日常企业人力资源管理活动中，基层管理者一般具有扮演四种人力资源管理角色：1、中间者，基层管理者是组织中多方压力的焦点，常常处于管理层与一线员工的夹缝之中，地处两难。而优秀的基层管理者可以设法调和矛盾，缓解压力，进行贯彻执行和需求反馈。2、关键性人物，基层管理者是组织中的关键人物，企业任何人力资源方针、政策、决策都需要基层管理者发生影响、作用。3、人际关系领导者。基层管理者工作的一项重点是协调关系，营造环境，鼓舞士气。4、顶梁柱，基层管理者在组织中积极的承担各种管理责任，提升团队效率，提升企业效能。如图1：

（一）执行职能。执行职能是基层管理者对组织人力资源规划、计划的执行。企业日常管理活动中，基层管理者是人力资源管理政策、方针的主要执行者，完成相当大比例的人力资源管理活动，

比如招聘、员工培训班等，基层管理者的执行职能是企业人力资源管理活动落实的有效保障，例如：国际著名IT公司英特尔，人力资源部门只承担30%—40%的员工招聘工作，且大多是操作性工作，而用人部门则承担60%—70%，且都是重要环节，并且这一趋势在逐渐增加。

（二）参谋职能。参谋职能是基层管理者在企业人力资源管理部门提出、制定人力资源管理计划、政策时，提出参考意见，参与计划政策制定，消除人力资源管理部门与一线员工的矛盾。基层管理者有特殊的组织位置，其自身素质与人力资源部门有一定差异性，着眼点也有所区别，有助于人力资源管理部门制定完善计划。

（三）传播职能。传播职能是指基层管理者在管理活动中，需要将大量的公司信息直接或间接传递给一线员工，承载传播职能。日常管理活动中，一线员工通过观察，揣摩基层管理者的人力资源管理方式、执行态度、完成力度等间接的来理解公司文化、价值观和人力资源管理理念。换句话说，基层管理者人力资源管理活动的执行贯彻中，将作为精神领袖引导影响一线员工，从而影响整个企业组织的人力资源管理效能。

（四）反馈职能。反馈职能是指基层管理者在企业人力资源管理活动中偏重于执行和解决问题，最接近一线员工，能搜集员工的真实意见、建议、需求，而企业中高层则更偏重从宏观角度制定企业战略、组织结构、体系等。公司高层在日常管理中能有效的结合基层管理者反馈，将会持续完善改进企业人力资源管理政策。

参考文献：

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[2]李述杰.提升人力资源管理效能的探讨[J].贵州电力技术，2013（2）：

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