浅谈如何做好煤矿职工队伍稳定工作

罗世全

摘 要：在当前煤炭经济形势下，对煤矿来说，拥有稳定的职工队伍，对保生存、稳运行、提质增效具有十分重要的意义。由于多种因素掺杂，煤矿职工流失较多，造成职工队伍不稳定，严重影响煤矿安全生产。该文通过对职工队伍不稳定的因素进行分析，提出应对措施，保证职工队伍的稳定。

关键词：煤矿 职工 队伍稳定

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）12（c）-0161-02

稳定的职工队伍是企业安全生产和获取最大效益的重要保证。在当前煤炭经济形势下，对煤矿来说，拥有稳定的职工队伍，对保生存、稳运行、提质增效具有十分重要的意义。近期，车集煤矿职工流失较多，造成生产接替紧张，从而影响了矿井的安全生产及效益增长。笔者通过与井下一线工人交谈、交往中了解到造成职工队伍不稳定的因素，以及如何做好职工队伍稳定工作。

1 职工队伍不稳定的因素分析

1.1 工资降低，致使职工队伍不稳定

煤矿作为一个脏、苦、累且带有安全风险的高危行业，只有支付较高的工资待遇，才能更好地吸引协议工入职。随着煤炭产能过剩，煤价下跌，各煤矿企业都采取降低职工工资，压缩人工成本，员工的收入明显下降。由于煤矿企业的特殊性，往往是一人的工资收入，承担着整个家庭的开支，有些职工感觉工资收入不能养家糊口时，就暂时退出煤矿，另谋他业。另外，煤矿工资降低使其在市场经济竞争中不再具有优越性，部分熟练的企业协议工，不再参与企业合同工的留转，合同到期也自然流失。

1.2 工资拖欠，致使职工队伍不稳定

受产能过剩影响，煤炭利润下滑，近期又集中还贷，且致使资金短缺，工资不能及时进行发放。自4月份开始，每月工资拖欠3个多月，部分完全靠工资收入的矿工，因受房贷、车贷及其他一些经济压力的影响，就出现通过请长假、旷工等方式来暂时脱离煤矿，急切寻找一种及时变现资金的途径，来解决当前的压力，而对未来并不多想，造成职工出勤率不高，职工队伍不稳定。

1.3 煤矿用工不足，致使职工队伍不稳定

当前形势下，集团公司为保生存，降成本，严控劳动用工，暂不允许招聘企业劳动协议工，且又受长期不上班人员及到期劳动协议工合同解除的影响，用工只减不增，严重凸显用工不足。为确保生存，不得不延长职工的劳动时间来提高效益，增加了职工的工作量及劳动时间，与前期相比，薪酬并未得到相应的增加，职工失去信心，却相互攀比旷工，致使职工队伍不稳定。

1.4 安监队伍管理不到位，致使职工队伍不稳定

安全管理就像一张弓，弦绷得太紧，易断；绷得太松，不能形成威力，关键就是个“度”的问题，往往这个“度”由安监人员来操控，安监队伍的素质高低直接影响着职工队伍稳定。在某些利益的驱动下，有些安监人员却处心积虑地靠抓“违章”、查隐患来满足个人的私利，而不是促进安全生产。违章的职工，蒙受惨重经济损失，这样职工每天生活在惊恐之中，没有把企业当家的感觉，致使职工委屈、受气，逐步由怨恨到离矿流失，影响了职工队伍稳定。

1.5 人性化管理不到位，致使职工队伍不稳定

当前员工流失严重，能够留下的职工都是人才，且职工对企业的挑剔明显增加。但有些基层管理人员仍未意识到这一点，管理粗放。职工出现违章，除高额的罚款外，不是站一个月开班前会，就是叫媳妇、父母来矿做保证等，让职工既丢票子，又丢面子。这些措施如果放在过去煤炭经济形势较好的情况下，职工为了高薪可以忍气吞声，但在如今，薪资跟不上，又不能体现出高尚、卓越、受人尊重，只能加速职工离矿而流失。

1.6 杜绝“逆流”带来职工队伍不稳定性

为确保一线职工队伍稳定，内部人员调动只允许地面、辅助单位可以向采掘一线调动，采掘一线不得向辅助单位调动，井下岗位不得向地面岗位调动。严格控制人员倒流，严格员工内部调动手续，杜绝“逆流”措施的实施确实收到了较好的效果，但对于一些确实身体有病或老弱残障人员很难及时办理适应岗位的调动手续，因审批程序复杂，审批时间长，很难及时解决，对职工队伍的稳定有一定的影响。

2 思考与对策

针对目前职工不稳定状况，我们要认真进行反思，积极寻找对策。通过稳定员工队伍，确保安全生产正常，促进企业健康和谐发展。

2.1 工资分配向一线倾斜

煤矿企业用工基本来源于农民工，圴作业在一线岗位上，且又是职工队伍不稳定的“主力军”。在工资分配机制上坚持采取向一线倾斜的原则，调整分配系数，保证一线员工的收入稳定。工资总额降低部分工资由管理人员承担，缩小中层管理人员与基层职工之间的工资倍差，切实让一线职工感受到自己的付出未因煤炭经济形势下滑而降低工资待遇，仍是多劳多得，鼓舞干劲，提高信心，确保职工队伍稳定。

2.2 建立健全帮扶机制

充分发挥各基层党组织的战斗堡垒作用，开展形式多样的结对帮扶活动，并建立健全相应的帮扶机制，解决困难职工的燃眉之急。一是内部筹集互助基金，临时解决突发变故的家庭渡过经济难关；二是开展金秋助学，解决困难职工子女入学的难题；三是发放特困补助金，解决困难职工的生活问题；四是捐款集资，缓解大病家庭的经济压力。时时刻刻让他们时刻感受到企业的关心和温暖，增强凝聚力，稳定职工队伍。

2.3 推行“人活匹配”劳动组织管理机制

合理组织劳动，创造优良工作环境，推广“人活匹配”劳动组织管理机制，即应用工作量与人的出勤数量相匹配的人活匹配、工作的性质及难易度与人的安全意识及综合素质相匹配的人岗匹配、人的生物钟与作业的班次相匹配的人时匹配，缓解用工不足带来的被动影响，处处体现对职工的人文关怀，凝聚人心，提高职工出勤率。

2.4 加强安监队伍建设，充分发挥工会监督职能

树立风清气正的安全氛围，减少职工的积愤，加强安监队伍的廉洁建设，提高安监人员的责任心，实施末位淘汰机制，严厉打击勤政、廉政缺失的安监人员。同时，工会要建立相应的职工维权渠道，确保职工有冤可诉，对于一些有争议的违章案例，可设立模拟法庭进行核实，使职工的合法权益不受侵害，避免出现委屈，对职工队伍稳定起着积极的作用。

2.5 多措并举，充分施展人性化管理

在当前经济形势不好的情况下，能够留得住的职工，最需要的就是人性化管理。首先是制度设计上，责任追究的力度不能超过职工承受极限，一方面使职工为过错受到教育，另一方面通过努力又能将损失降到最小，而不是一棍子打死。其次在生产组织上，尽量多上设备少上人，严格落实轮休及请假制度，尽可能地降低职工劳动强度；再次是生活上的照顾，基层管理人员要充分掌握每位职工家庭的疾苦，及时伸出援助之手。最后就是加强对人员流失、出勤率考核，并严肃追究管理人员人性化管理不到位的责任。

2.6 施行内部退养机制

做好想“逆流”人员的安抚工作，对无法在一线工作的人员可施行内部退养。距法定退休年龄不足5年（含5年）或男工龄已满30年、女工龄已满25年，且重新上岗有困难的职工，实行企业内部退养，按模拟退休标准结算内部退养工资（最高不超过当地最低标准），并按规定继续为其缴纳社会保险费，达到退休年龄时正式办理退休手续。

3 结语

总之，保持职工队伍稳定是当前一项重要而现实的问题，企业要想保证各项指标完成，必须通过足够的人员才能实现。通过采取科学、系统、有效的方法，及时有效地解决职工心中矛盾，增加企业的向心力，增强职工的凝聚力，稳定职工队伍，企业才会健康和谐发展。

参考文献

[1] 王林茂.浅谈如何做好职工思想政治工作[J].东方文化，2014（2）：79.

[2] 徐齊鹏.浅谈如何做好职工思想稳定工作[J].珠江水运，2012（15）：82-83.