浅论思想政治工作的地位与作用

李琦

摘 要： 思想政治工作一直是中国共产党的优良传统，1944年由谭政起草的《关于军队政治工作问题》报告系统地阐明了思想政治工作的地位与作用。本文以《关于军队政治工作问题》的报告为出发点，分析了其中关于思想政治工作的地位与作用的基本思想，这一思想对于新时期我国保证思想政治工作的地位与正确发挥思想政治工作的作用有重要的现实意义。

关键词： 思想政治工作 地位 作用 《关于军队政治工作问题》

1944年4月，在延安整风运动的基础上，时任军委总政治部副主任、八路军留守兵团副政委兼政治部主任谭政受中共中央委托，代表八路军留守兵团政治部在西北局高级干部会议上作了《关于军队政治工作问题》的报告（以下简称为《报告》）。这一《报告》系统地总结了自党创建以来，特别是土地革命战争和抗日战争两个时期革命军队政治工作的经验，其中蕴涵着丰富的思想政治工作的理论和实践方面的经验，从而确立了我党我军思想政治教育史上又一座里程碑。《报告》是继《古田会议决议》之后党的思想政治工作的重要文献之一，是对《古田会议决议》之后十五年里思想政治工作经验的全面总结，科学地阐明了军队思想政治工作的基本理论、基本原则和基本制度，构成了军队思想政治工作比較完整的体系，是毛泽东思想政治工作理论成熟的标志。报告的发表对当时产生了巨大的现实影响，对彻底肃清“左”倾错误路线思想、取得抗日战争和解放战争的全面胜利奠定了理论和思想基础。

《报告》由谭政起草，经过毛泽东、周恩来同志亲自审阅和多次修改后，还征求了在中共中央党校学习的党的高级干部、县、团以上几百名干部的意见，并进行了讨论，最后经中央扩大的书记处会议讨论批准。所以这一《报告》是以毛泽东为首的全党集体智慧的结晶，是毛泽东思想的重要组成部分。

一、系统阐明了思想政治工作的地位和作用

《报告》指出：“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线。”①这一论断是对思想政治工作地位的高度肯定，也是对当时思想政治工作地位认识存在的错误的纠正，再次重申保证这一地位的必要性，为防止和克服思想政治工作“左”和“右”倾向提供了理论依据。关于“思想政治工作是生命线”这一问题，早在1934年2月中国工农红军第一次全国政治工作会议上，王稼先、朱德、周恩来等都在讲话中指出“政治工作是红军的生命线”。而在《报告》中系统地阐明了这一观点并对生命线的含义作了科学的阐述，指出：“政治工作的基本原则是以民族民主革命的纲领教育军队，是以人民革命的精神教育军队，使革命军队内部趋于一致，使革命军队与革命人民、革命政府，趋于一致，使革命军队完全服从革命政党的政治领导，提高军队的战斗力，并进行瓦解敌军、协和友军的工作，达到团结自己，战胜敌人，解放民族，解放人民的目的。这就是我们的军队和其他军队的原则区别。”②正是中国共产党领导的政治工作遵循这一原则，实施党对军队的领导，保证了队的革命性质和方向，为提高军队的战斗力提供精神保证。所以思想政治工作在党和军队的各项工作中于重要的地位。《报告》指出：“政治工作在任何一部分革命军队中，都应有其适当的地位，都应适当地强调它的作用，否则这个部分的工作就要受到损失。”③这就明确地阐明了政治工作的重要性，如果忽视这一重要性的话，就是不正确的。总之，“对于政治工作地位的过分强调是不对的，但是没有必要的强调，没有必要的地位，也是不对的”④，这对生命线的科学阐明，更加确立了思想政治工作的地位。

二、正确把握政治工作、军事工作和后勤工作的辩证关系

《报告》对思想政治工作地位的这一观点，包涵了正确处理政治工作、军事工作和后勤工作之间的关系问题。报告指出：“拿了这种革命的政治工作去和革命的军事工作相配合，就成为革命军队的全部工作。”⑤这强调忽视任何一项工作，都不能团结自己，战胜敌人，取得革命的胜利。任何强调政治工作是第一位，而忽视军事工作和后勤工作的地位，或者突出强调军事工作的重要，而忽视政治工作的地位，都是错误的。这都会导致我党和军队内部出现教条主义和宗派主义的思想。一般来说，“部队军事教育应占的时间比较多些，而政治教育占的时间则相应少些。这种时间上的分配，决不能被误解为降低了政治工作的重要性，恰好相反，我们认为政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队”⑥。这就科学地阐明了政治工作与业务工作的辩证关系，明确要求：“军事工作与后勤工作同志应学习政治工作，参加政治工作；政治工作同志则应学习军事工作与后勤工作，并在需要他们的时候准备去参加军事工作与后勤工作，或竟改变现有工作职位去做军事工作与后勤工作。而在军事工作、后勤工作与政治工作的关系上，则应强调彼此合作。”⑦这就明确阐述了政治、军事、后勤三方面工作是相互配合、彼此合作的关系，共同统一于党和军队的建设工作之中。所以这一论断为当今我们社会主义建设时期处理思想政治工作与经济工作，军队中处理政治工作与业务工作的关系提供了借鉴和指导。

三、坚持“思想领先”的原则，发挥思想政治工作的作用

《报告》指出如何才能发挥思想政治工作的作用问题，就必须坚持“思想领先”这一原则。报告认为，一切工作的进步首先必须从思想的进步开始，进而才能发挥其他工作的作用。报告提出“在一定物质基础之上，思想掌握一切，思想改变一切”这一科学论断，充分肯定了思想对实践的能动作用这一观念，认为“思想的进步过程，就是工作的进步过程，就是群众情绪的进步过程”⑧，这就充分说明解决任何问题首先必须从思想入手，坚持这一原则，就能发挥思想政治工作的实效性，促进党和军队工作的全面开展。《报告》指出，要坚持这一原则，首先必须对干部的思想进行改造。因为干部的思想改造工作，是极其重要，也极其艰巨的。“干部思想的进步是一切工作进步的枢纽，只有在干部思想咱有了进步之后，工作的进步才是真正可靠的进步，而如若离开思想进步去求什么工作上的进步，必然只会是表面的与形式的”⑨。只有达到这种形式与内容的高度统一，从思想上对干部进行改造，才能使他们的工作更符合实事求是这一原则，发挥工作的作用，进而达到对广大的士兵、群众进行思想改造和教育的目的。这样便于纠正党和军队中存在的错误思想，也将为政治工作的开展提供思想上的保证，发挥思想政治工作的作用。

四、保证思想政治工作的地位和作用的现实意义

在深化改革开放、加快社会主义现代化建设的当今中国，《报告》关于思想政治工作的地位和作用的这一理论精髓和基本精神仍然对加强和改进新时期思想政治工作有重要的现实意义。

第一，有助于明确新时期思想政治工作的地位和作用。报告正确地确立了思想政治工作的地位和作用，不仅对军队建设有重要的指导意义，而且对新时期的社会主义建设有重要的指导意识。对思想政治工作地位的肯定，不仅有助于更好地发挥它应有的作用，还有助于促进新时期社会主义市场经济的快速发展，这证明了“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”这一论断的科学性。正如邓小平同志所说：“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。”⑩这就要求我们正确地处理思想政治工作与经济工作的关系，把这两者合理地统一到建设有中国特色的社会主义现代化的实践中，促进中国的繁荣发展。忽视任何一个方面或者过于强调某一个方面的重要，都不利于社会主义建设。对思想政治工作这一地位的正确把握，使我们利用这一强有力的工作改变新时期的各种错误思想，把人们的思想统一到党的路线、方针、政策上，更好地为经济建设这一中心服务。

第二，有助于加强两个文明建设。要使思想政治工作的地位在改革开放和社会主义市场经济建设过程中得到应有尊重和重视，要充分发挥思想政治工作的作用，这一精神也体现在加强对两个文明的建设工作中。在新时期，由于受到某些主客观因素的影响，人们在处理物质文明与精神文明建设的关系上出现了种种否认思想政治工作的论调，思想政治工作受到削弱和阻碍，这是不正确的。邓小平同志多次指出：“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。”？輥？輯？訛“要兩手抓，一手抓改革开放，一手要抓严厉打击经济犯罪，包括抓思想政治工作。”？輥？輰？訛这就要求新时期对于两个文明必须坚持两手都要抓、两手都要硬的原则。《报告》提出思想掌握一切，思想改变一切这一观点，也就强调社会主义精神文明的重要性。这是因为思想政治工作不仅被经济基础决定又为它服务，而且思想政治教育是社会主义精神文明建设的基础工作，思想道德建设是社会主义精神文明建设的核心，并且思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是搞好物质文明和精神文明的基本保证，所以只有保证思想政治工作这一基础性的地位，才符合建设有中国特色的社会主义这一伟大建设的实际，才能更好地推动两个文明的建设。

注释：

①②③④⑤⑥⑦⑧⑨中央档案馆，编.中共中央文件选集（第14册）[M].北京：.中共中央党校出版社，1992（3）：207，207，211，211，207，218，215，199，199.

⑩邓小平.建设有中国特色的社会主义（增订本）[M].北京：人民出版社，1987：36.

？輥？輯？訛邓小平，著.中共中央文献编辑委员会，编辑.邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1983：326.

？輥？輰？訛邓小平，著.中共中央文献编辑委员会，编辑.邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：306.