山东将试点服务业特色小镇

翔宇

本刊讯 3月29日，山东省发展改革委披露，今年山东将在全省开展服务业特色小镇试点，培育一批产业特色鲜明、文化底蕴浓厚、生态环境优美、富有生机活力、示范效应明显的服务业特色小镇，为全省特别是县及县以下服务业特色发展、集聚发展、创新发展探索经验，提供示范。

2016年10月，国家发改委发布指导意见，在全国推进美丽特色小（城）镇建设。特色小（城）镇包括特色小镇、小城镇两种形态。其中，特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴產业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台；特色小城镇是指以传统行政区划为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。

服务业是山东产业结构中的短板，2016年全省服务业在三次产业中的占比为47.3%，低于全国平均水平。

此次，山东开展服务业特色小镇试点的范围为商贸流通、休闲旅游、文化创意、养老养生、医疗健康等服务业领域。试点条件标准包括：以企业为主体进行规划建设、运营管理，市场化运作；已有建设方案，已编制完成发展规划，建设手续完备，已开工建设；有传统产业基础、文化特色突出，有较好的发展基础和发展前景；小镇一业为主，相关产业融合发展，主导产业是服务业（不低于50%）；有健全的运营管理机构和服务平台，能为入驻小镇的商户提供全方位的良好服务；有鲜明的品牌标识，有打造品牌规划安排，便于营销推介和宣传。

山东将为试点的服务业特色小镇提供相关扶持。各市选定的试点小镇向省发展改革委备案，由省发展改革委发文公布名单，由省级服务业引导资金给予一定的资金扶持。省发展改革委将积极协调有关咨询机构为试点小镇提供创意、设计、咨询、人才、营销等服务，并建立试点小镇建设和发展情况季度调度制度，及时了解发展中的困难和问题，有针对性地研究解决办法。