黑龙江省长陆昊黑龙江投资环境“有道理可讲”

3月9日，黑龙江代表团在人民大会堂举行开放团组活动。“投资不过山海关”这一不实之论近期在坊间流传。全国人大代表、黑龙江省长陆昊在回答有关优化黑龙江投资环境的问题时表示，黑龙江的投资环境与过去相比有了明显变化。随着国家振兴东北政策的出台，黑龙江的经济出现了企稳的迹象。2014年黑龙江GDP同比增长5.6%，2015年GDP同比增长5.7%，2016年GDP增長约为6.1%。黑龙江省曾经以重工业、煤矿、油田等为主的经济结构，也开始慢慢向科技、文化、旅游等产业转移。接下来，还将进一步精简行政审批，以市场化方式配置资源，减少权力对资源的控制，“有一点请大家放心，黑龙江投资环境一定是有道理可讲的。”

陆昊说，改善投资环境，归纳起来就是大力推动精简行政审批，把不必要的权力从根儿上消灭掉，“能减的都要减。”据他介绍，目前省级行政审批项目已经下放50%，注册企业的前置审批事项有85%被取消，政府权力清单之前有10000多项，也精简了70%。

陆昊表示，资源配置要用市场化方式，而不是行政审批方式，这些年黑龙江不仅对集中连片供热、光伏发电等项目采取公开招标方式，矿产资源项目也已公开招标，能够公开配置的资源一定要用公开招标方式。

位于中国东北部的黑龙江是传统的农业和工业大省，与俄罗斯接壤。近年来，随着经济周期的轮转，经济结构开始失衡，石油、煤炭等能源工业的下行给黑龙江经济造成了严重的冲击。陆昊坦言，与发达地区相比，黑龙江仍然存在差距，这也是事实。有些问题的背后，是法制意识、制度意识、规则意识不够。要进一步加大力度建立机制，对相关改革措施予以保证，否则还会有破坏发展环境的现象出现。

对于黑龙江如何应对经济下行压力的问题，陆昊表示，最根本的是要转变思想观念，通过市场化改革，创新驱动和人才战略，提升市场主体的竞争力。只有通过转变思想观念，才能把这些人、这些单位的内生动力激发出来。

他说，首先是要有面向市场的思想观念，“黑龙江1600万农民真正进入市场经济是去年。”陆昊举例说，多少年来，黑龙江农民的主要收入就是把粮食卖给国家，只有这一个渠道，农民只考虑如何增加产量，想得比较简单，“没有营销过程的销售不是市场化”。

再比如，黑龙江有大量国企、军工单位和研究机构，多年来想得最多的是国家任务、国家计划、国家订单，在面向市场时思路不够开阔。

陆昊强调，“黑龙江人民吃苦精神、拼搏精神、打硬仗的精神都是够的。我们相信，‘投资不过山海关的说法将很快不被人提起！”