精准施策齐发力 精准扶贫显实效

包头市委统战部坚持把“精准扶贫”工程作为为群众谋福祉的德政工程，充分发挥统一战线优势，针对帮扶村石拐区三岔口嘎查实际情况，精准施策、精准发力，积极开展党建帮扶、产业帮扶、公益帮扶，三年来共为村里争取500多万元帮扶资金，使其基础设施明显改善，致富能力进一步提升，村容村貌及村民精神面貌焕然一新。三岔口嘎查已经在全市提前一年实现了贫困人口的全部脱贫。市委统战部派驻干部王小敏荣获全市精准扶贫先进个人，并代表包头市参加内蒙古优秀扶贫干部集中培训。

因地制宜确定思路

三岔口村位于大青山深处， 属半农半牧地区，耕地面积7166.9亩，水地面积只有2620.8亩，而旱地占4546.1亩，人均耕地面积约5.35亩。全村493户，1340人，其中贫困户47户（国家级贫困人口11户），贫困人口100人。三岔口村自然灾害频发，受水源限制，土地产量不高，规模不大，难以形成规模化经营，农牧民实际经营收入不多，靠天吃饭成为常态。而当地村民很多人以养殖业为主，猪、羊为主要养殖产品，产业结构单一，品牌意识差，市场规模小，抵御风险能力差，单户经营的模式受市场影响比较大，农牧民收入很难得到有效的保障。

市委统战部把聚力“精准扶贫”作为统一战线的重要政治任务，强力推进，毫不松懈。针对三岔口村当地实际和存在的问题，通过与村委会、市区两级扶贫部门和相关基层领导反复协商研究规划，确定对三岔口村进行党建帮扶、产业帮扶和科技帮扶。市委常委、统战部部长金满仓多次组织召开专题会议研究部署帮扶工作，引导动员机关干部、统一战线成员和政府部门、民主党派、工商联、异地商会等积极参与精准扶贫，坚持每年数次深入三岔口村了解情况，现场指导党组织建设和开展项目规划。把精准扶贫工作列入全年工作要点，部务会定期研究、统筹协调。根据当地少数民族牧民集中的实际情况，从部机关选派2名善于做少数民族群众工作的干部专职驻村帮扶。

党建帮扶转变作风

有个好的带头人，支部就会强起来，发展就会快起来，群众的日子就会好起来，建设群众满意、务实高效、作风优良的基层党组织成为引领当地发展的首要任务。驻村干部王小敏被任命为村委会第一书记以来，着力从三个方面加强村委会建设。一是找准问题、对症下药。先后走访居民493户1340人，广泛征求意见，了解到当地群众对党组织软弱涣散、作用发挥不强颇有怨言。及时召集全体党员开展思想工作，引导他们增强宗旨意识、责任意识，发挥先锋模范作用，带领群众脱贫致富。二是将村委会原有的房屋重新规划，增设了党员活动室和阅览室，购买了办公设备、学习书籍，定期组织集体学习，为每位党员建立了电子档案。三是结合“两学一做”活动，帮助村委会建立健全工作制度，细化工作职责，吸收工作能力较强、群众威信较高的党员任职，交任务、压担子，引导他们与47户贫困户结成了帮扶对子。村委会党组织重新焕发了活力，党员致富带富能力明显提高，齐心协力奔小康的氛围初步形成。

产业帮扶立足长远

立足产业长远发展，市委统战部坚持将各种项目有机结合、统筹推进，注重打基础、管长远，突出问题导向，提高了资金使用效益。一是解决旱地灌溉难问题。在外地参访学习的基础上，积极协调市农牧局、林业局、水务局等相关单位，为村里争取投资300万元，涉及2800亩旱地的滴灌项目，协调五金机电商会捐赠了5万元的电缆用于现有机井改造，彻底解决了旱地灌溉难的问题。为提高农业效益，增加农牧民收入，2017年推动成立农民专业合作社，村三委班子成员入股，与市农牧局、农业技术推广中心及农业合作机械化企业合作，在三岔口村全面推广滴灌项目，实行土地流转，采取托管模式，按照国家政策补贴，购置30万元大型播收农机具，把2800亩村民的土地由碎块变为整块，化零为整，实行规模化、集约化经营，降低成本，解放劳力，包产包销，预计每户村民年增收3000元以上，村委会合作社年增收6万元。同时，协调市农牧局、扶贫办等单位，预计投资40万元，建设总储量60-80万吨的菜窖、配备60吨地泵一台，采取出租或村委会经营的模式，带动贫困户脱贫致富。二是特色产业发展问题。坚持将精准扶贫工程与特色产业发展相衔接，争取到精准扶贫引导资金20万元，建设了广利隆农场项目，培育当地发展优势特色产业，帮助35户贫困户实现了脱贫，有效推动了城乡经济的良性互动和协调发展。为了扶持当地特色产业的发展，联系农商银行为20户贫困村民贴息贷款100万元。三是解决农畜产品销路难问题。积极协调市扶贫办和内蒙古河南商会、内蒙古明立机具有限公司等社会帮扶资金50万元，建立了农畜产品电商平台，并初步与18个单位达成供销合作协议，村民生产的农畜产品有了稳定的销路。协调民盟市委会和市联通公司筹集5万元，为村里建设了光纤、网站信息平台。协调扶贫办支持10万元为村委会建设了便民小超市和农家乐产品销售中心，组织单位职工积极购买“爱心肉”、“爱心土豆”。为进一步提升美丽乡村绿色农畜产品产业化发展，举办首届三岔口“农家烩菜节”暨徒步定向登山活动，同时启动三岔口“绿色农畜产品电商平台”，集中展销米、面、油、肉、蛋、杂粮等具有当地特色的绿色农畜产品。今后，将每年搞一次这样的烩菜节，以品牌效应推动绿色农畜产品电商平台的发展，带动农民增收致富奔小康，让更多的村民享受到精准扶贫带来的红利。

公益帮扶温暖人心

精准扶贫，人人有责。解决了帮扶村发展思路、党组织建设、产业发展等一些大事要事，村民的危房、教育、医疗等与生活息息相关的“小事”也同样牵动着每位统战干部的心。一是部机关对口帮扶。每年安排干部开展“一帮多”不脱产帮扶活动，面对面交流谈心，为47户困难户捐款3万多元。部机关在工作经费十分紧张的前提下为扶贫点拨付帮扶资金10万元。二是帮扶改善生活条件。积极协调包头福建商会成为三岔口村的“村企共建”单位，首批争取资金20万元，联系包头清净寺捐款10万元，用于老旧危房改造。协调市水务局出资10万元实施了饮用水安全工程。协调民主党派为村卫生室捐赠价值10万元的药品，联系社会爱心人士捐助了1万多元安装了取暖设备，医疗条件进一步改善。协调九原区蒙古族小学捐赠了价值1万元的体育器材，解决了村民健身难、娱乐活动少的难题。此外，每年联系市工商联为新入学贫困大学生捐款6000元，动员包头市行风评议员为贫困户捐助价值3000多元的生活用品。春节期间，市委统战部、市工商联共同对三岔口嘎查开展慰问活动，共为20户贫困户送去1万元的慰问金。同时，市委统战部、石拐区疾控中心协调民营企业家赵凤玉捐赠了价值10.5万元药品，共计48户贫困户受益，受到了村民的交口称赞。