以党风廉政建设责任制落实推进反腐倡廉建设

全素英

摘 要：党风廉政建设责任制是落实反腐倡廉工作的重要举措，我国党中央出来了一系列的法规政策来加强党风建设，其中最主要的是党风廉政建设责任制。通过落实党风廉政责任制，使领导干部在反腐倡廉工作中明确责任主体，在责任考核与责任追究中也有明确的规定。通过党风廉政建设的责任制度，来提高反腐倡廉的工作水平。

关键词：党风廉政建设；责任制；反腐倡廉

近年来，我国党中央对党风廉政建设高度重视，不仅出台了一系列的法规政策、工作会议，也出台了党风廉政建设的责任制度。这种责任制度不仅是反腐倡廉工作的重要举措，也是反腐倡廉工作开展的基础条件。通过责任制度的落实，来推进反腐倡廉工作的建设。本文从解决好党风廉政建设责任制的动力问题、构建党风廉政建设责任制的保障机制、加强反腐倡廉的制度建设这三个方面入手，来进行反腐倡廉的建设。

1 解决好党风廉政建设责任制的动力问题

对于责任的认识是党风廉政建设的首要目标，需在认识责任的重要性下，做好责任的分解与规划，明确责任主体，将责任落实到位，这也是党风廉政建设责任制的重要内容。通过确定责任主体，来解决党风廉政建设的动力问题，从而推动反腐倡廉建设。首先需要做的是加强责任的分解，明确责任主体[1]。由于党风建设的责任主体主要是党委或政府的领导班子，但这一原则性的规定，使得在反腐倡廉工作中，出现了许多领导责任推脱的问题。有一些领导干部不仅不能履行自身的职责，在处理党风廉政的问题上不参与，将问题丢给监察机关去处理。还有一些领导干部在自身的工作岗位上趋于应付，不仅没有落实党风廉政建设的责任制，也没有履行自身的领导责任，没有开展党风廉政建设的相关工作，这主要是由于领导干部对责任的划分不明确，缺乏对领导干部的管理制度，党风廉政建设缺乏动力驱动。

在推进反腐倡廉建设的过程中，领导干部应明确自身的责任，正确的认识到作为一名党风廉政建设的领导人员，应履行的责任。不仅规划党风廉政建设的工作内容，更要通过责任书的形式，明确领导干部的责任[2]。比如说山东省莱芜市在党风廉政建设上就推行了“廉政承诺书”，要求领导干部在廉政建设方面做出书面的承诺，并将这种廉政责任书纳入到领导干部的档案中去。这种廉政建设的责任制落实措施，不仅加强了责任意识，也推进了反腐倡廉建设的有力开展。

2 构建党风廉政建设责任制的保障机制

为落实反复倡廉建设，加强党风责任制不仅需要解决好动力问题，更要构建党风廉政建设责任制的保障机制。主要表现在对领导干部的责任考核与责任追究上。首先是在责任考核上，其对党风廉政建设责任制起着重要的作用。而责任考核在实际的落实过程中，由于没有完善的考核机制，对考核的领导干部缺乏监管，使得责任考核过于形式化，没有实质性的考核标准[3]。针对这一问题，需要建立责任考核制度，严格规定考核内容，将考核内容进行细化，要建立统一的考核标准，对领导干部进行公正合理的考核，并宣布考核结果。

另一方面实行责任追究制，责任追究是对党风廉政建设的重要约束制度，在责任追究的具体落实过程中，出现了追究不到位、追究后的处罚力度不够等多种现象，这不仅使党风廉政责任制度难以落实，也使得许多领导干部依着追究制度的漏洞，开展一些腐败活动。因此，为了解决这一问题，要贯彻落实党风廉政建设的责任追究制度，首先是将领导干部的责任考核与其岗位晋升、工资等挂钩，其次就是要加大责任追究力度，对那些逃避责任、在工作岗位上不作为的领导干部进行严肃处理。这还需要将责任追究制度进行细分，对违反责任规定的各方面都要注明相应的处罚规定，在进行责任追究过程中，依据这些责任追究制度，对不合格的领导干部进行处罚，推进反腐倡廉的建设[4]。

3 加强反腐倡廉的制度建设

反腐倡廉的制度建设是党风廉政责任制的重要保障，只有加强反腐倡廉的制度建设，才能落实党风廉政建设的责任制。自从党的十七大的开展，党中央出台了一系列的党风廉政建设的法规政策，比如说《党政领导干部的问责规定》、《党政领导干部责任追究办法》等等，这些都是推进反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制的重要依据。

在党风廉政建设过程总不仅要依据这些制度，更重要的是建立反腐倡廉的制度体系。科学合理的反腐倡廉建设体系是进行党风廉政建設的重要基础，应在教育与监督管理上，进行反腐倡廉的制度建设[5]。首先应加强领导干部对反腐倡廉工作的认识，将自身工作岗位的廉政教育内容纳入到党风廉政建设的责任制度中去，还要改善对领导干部的管理与监督机制，将一些重要的信访制度、党风监督制度等加入到党风廉政建设的责任制中，在党风廉政建设责任制中将这些内容作为领导干部考核的重要内容，来推进反腐倡廉的建设。

4 结论

在反腐倡廉工作中，要加强党风廉政建设的责任制，预防腐败体系的滋生。在反复倡廉建设的过程中依据着党风廉政建设的责任制，将更明确的划分领导干部的责任，对其责任进行考核、责任追究等。通过责任制度构建党风廉政建设的新框架，不仅给党风建设带来了新的动力，也推动了反腐倡廉工作的有效开展。

参考文献

[1]刘文静.以党风廉政建设责任制为基础开展反腐倡廉工作的几点思路[J].经营管理者，2013，16（04）：346.

[2]戴洪涛.以党风廉政建设责任制为龙头深入推进武钢反腐倡廉建设[J].武钢政工，2010，04（03）：29-31.

[3]何昕.认真贯彻落实中央纪委第六次全会精神努力推进工商行政管理系统反腐倡廉建设——在全国工商系统党风廉政建设工作会议上的工作报告[J].中国工商管理研究，2011，02（02）：10-16.

[4]王寿祥.加大力度狠抓落实推进国土资源系统反腐倡廉建设取得新成效——在全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上的工作报告[J].国土资源通讯，2011，07（01）：13-17.

[5]陈松根.加大预防腐败力度扎实推进党风廉政建设——我省国土资源系统反腐倡廉工作的实践与探索[J].浙江国土资源，2007，03（07）：10-13.