新形势下抓好人口与计划生育工作的思考

努热曼古丽·亚合甫

【摘 要】 计划生育作为我国基础国本的构建国策，以提倡晚婚晚育、优生优育为重点，借助有计划的控制人口，优化我国国民结构，保证我国稳步发展，实现我国经济建设的基础稳固。随着我国计划生育第一阶段开展基本完成，国民素养提升的基础上，结合国家进一步需求，新时期计划生育策略基本构建。对此，为确保新形势下计划生育的稳步开展，本文将思考计划生育的发展方向，探究适于计划生育践行的有效途径，保证计划生育工作的开展实效。

【关键词】 新形势 人口与计划生育 工作开展 思考探究

计划生育是我国上个世纪七十年代初提出的人口控制策略，于1982年由党的十二大确定为基本国策，并于同年列入《宪法》。对此，《宪法》第25条明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”。由此可见，计划生育并非一成不变的基本国策，其将根据社会发展的实际需求，经济发展的客观条件进行针对性调整，以此来迎合现代社会的基本情况。对此，2013年11月，我党第十八次三中全会在考虑社会基本现状，未来经济发展需求的前提下，拟定了“单独二孩”政策，即一方为独生子女的家庭，允许哺育二胎。由此，我国计划生育开展，迎来了全新的发展形势，构建推动人口与计划生育工作落实，成为计划生育工作开展的当务之急。对此，本文结合实际的社会环境，拟定人口与计划生育工作内容如下：

1 明确新形势下人口与计划生育工作的新内涵

在开展人口与计划生育工作之前，认清人口与计划生育的新内涵至关重要。对此，分析计划生育策略变革的基本目的，其是以优化人口结构，改善人口老龄化，确保新生人口构成科学化为目标，合理坚固国家利益与民众利益为任务，实行的新计划生育策略。在该策略中，“二胎”的哺育对象也被相应限制，“二胎”的哺育形式也被科学的限定，要坚守新形势的指导要求，要紧抓计划生育的根本目标，行之有效的推行计划生育工作，是新形势下人口与计划生育工作开展的全新内涵，亦是保证人口与计划生育开展科学的关键所在。

2 科学创新人口与计划生育的宣传引导工作

明确人口与计划生育工作开展的新内涵基础上，构建人口与计划生育的宣传教育与引导工作至关重要。保证宣传与引导工作的有效践行，才能提升人口与计划生育工作质量，确保计划生育国策落实。目前，创新人口与计划生育宣传引导工作，应注重以下内容的践行：

其一，人口与计划生育新任务目标确定。在计划生育第一阶段圆满完成任务的基础上，社会大众形成了优生优育的思想，普遍养成培育一胎的想法。对此，为推动第二阶段计划生育的有效开展，扭转我国逐步迈入低生育水平的怪圈，人口与计划生育应改变原有宣传目标，增设二胎宣传任务，保证二胎宣传深入人心，引导人们意识到“二胎”的必要性。只是，为确保人口与计划生育新任务的有效达成，计划生育部门应对自身宣传人员展开教育，率先令其了解“二胎政策”，并明确“二胎政策”推广的必要性，以便其拥有良好的“二胎政策”意识，能在“二胎政策”宣传中创新宣传方式，积极鼓励民众哺育二胎，从而使民众执行“二胎政策”宣传内容，进而提升社会整体的“二胎”生育意识。

其二，人口与计划生育新宣传氛围构建。借由新目标的确定培养宣传人员宣传意识的基础上，构建科学的“二胎政策”宣传氛围同样重要。作为促进社会经济、文化、生活发展的“二胎政策”，其推广价值应广受社会认知。因此，考虑现代社会各类宣传手段，借助广播、电视、网络媒体及社区、企事业单位等公司环境，对“二胎政策”进行科学的宣传，有效的推广，以此来保证人们认知“二胎政策”，理解“二胎政策”推行因由，并逐渐接受“二胎政策”思想，积极努力配合党政中央的决定，为优化人口构成，稳定国家基础贡献力量。

其三，人口与计划生育新宣传内容选定。人口与计划生育部门在开展计划生育工作时，宣传内容的选定至关重要。结合新形势的实际特点，在计划生育宣传工作中，有效开展“二胎宣传”，并结合“二胎宣传”强调计划生育的重要性，才是计划生育宣传工作科学开展的重点。虽然鼓励民众在条件允许、条件适合的情况下生育二胎，但是仍需限制多胎现象产生。“二胎政策”的宣传固然重要，但同时要保证生殖健康、生命健康、晚婚晚育、优生优育等内容的宣传。与此同时，基于男女平等与社会男女比例调整的思想，灌输预产人群“男女一样”的思想，并对已生育二胎，不想生育二胎的人群进行避孕知识讲座，妇幼保健知识培育等工作，确保计划生育基于人本原则之上，以人本为考量点，构建宣传与引导体系。

综上所述，随着“二胎政策”的放开，我国计划生育基本国策正式步入第二阶段。在此阶段中，明确全新计划生育目标，开展全新计划生育理念宣传，迎合计划生育的实际要求，以改善国民基本结构为目标，实施与开展人口与计划生育宣传与引导工作，将保证计划生育的效果凸显，真正迎合社会发展的实际需求，引导我国国民经济的稳步发展，并为我国国民结构优化奠定坚实基础。

参考文献

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