昆明市高原特色农业发展现状及对策

李荣琼++李珂+张小岚+刘绍辉++王涛

摘要 大力发展高原特色农业是云南省委、省政府根据云南农业现状和发展需要做出的一项重要决定。昆明市作为全省唯一的大型中心城市，具有发展高原特色农业的显著优势。本文通过对昆明市“十二五”期间高原特色农业发展的回顾与总结，分析存在的问题，探讨发展思路及对策，以进一步提高昆明市高原特色农业发展的水平和能力。

关键词 高原特色农业；发展成效；不足；对策；展望；云南昆明

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编號 1007-5739（2017）05-0260-03

特色农业是中国农业经济发展新阶段提出的现代农业的一种主要模式。高原特色农业是指高原地区独特的农业类型。大力发展高原特色农业，将成为云南省经济发展新的增长点，对促进农业增产、农民增收，加快农业现代化，实现全面小康目标具有重要意义。

2011年云南省委、省政府提出《关于加快云南高原特色农业发展的决定》，按照省委、省政府的要求，结合昆明市是全省唯一的特大型中心城市、市场体系覆盖全省、经济脉络延伸全省、资源运作辐射全省、城市人口超越农村人口、面向南亚和东南亚开放的桥头堡等优势和特点，昆明市委、市政府下发了《关于发展高原特色农业进一步增强农村发展活力的实施意见》，提出在稳定粮食生产的前提下，发展以蔬菜、花卉、畜牧、烤烟、林产业、农产品加工等六大支柱产业为主的高原特色农业产业，进行规模化、标准化、专业化、品牌化、市场化经营的高原特色农业现代产业体系建设，创新农业生产经营体制和社会化服务机制的具体措施，全力推进高原特色农业产业发展，取得了显著的成效[1-3]。

1 发展成效

1.1 农业总产值增加

2015年，昆明市农业总产值、增加值等主要指标在全省的占比均保持在10%左右，位居全省各州市前列。全市农业总产值为330亿元，比2010年增加130亿元，年均增长6.5%；农业增加值为197亿元，比2010年增加77亿元，年均增长6.4%；农民人均可支配收入11 454元，同比增长10.5%。

1.2 高原特色农业产业结构调整成效显著

一是高原粮仓不断充实，2015年全市粮食播种面积为23.33万hm2以上，产量达到106.71万t。二是特色经作发展迅速，2015年全市蔬菜播种面积8.93万hm2，产量266万t，产值34亿元；花卉园艺种植面积1.41万hm2，鲜切花产量48亿枝，花卉园艺产值32亿元；水果种植面积2.53万hm2，产量20万t，产值4亿元；中药材、食用菌等种植面积1 866.67 hm2，产值2.3亿元；烤烟种植面积3.26万hm2，产量70 530 t，收购均价30.27元/kg，总产值21.35亿元；林产业方面，积极发展地道药材、核桃等林下经济，总面积达3.53万hm2，实现林下经济总产值15亿元。三是山地牧业与淡水渔业取得新进展，2015年肉类总产量49.66万t，同比增长3.15%；渔业产量3.38万t。四是开放农业发展加快，2015年农产品出口额为10亿美元，较2010年的7.4亿美元增长35.1%。

1.3 农业产业化水平明显提升

农业生产条件、经营效益、产业体系、功能拓展、产品质量安全、技术水平、产业发展能力等均有长足进步。

1.3.1 特色支柱产业发展与布局不断优化。斗南花卉交易中心1年交易鲜切花44.3亿枝，年花卉出口额达2亿元以上。昆明市花卉在全国70余个大中城市市场占有率超过70%，“云花”已成为昆明市的名片。“昆明蔬菜”“昆明花卉”“昆明烟叶”日益成为昆明市高原特色农业中3张响当当的品牌。

1.3.2 新型农业经营主体加快成长。龙头企业、新型职业农民与合作组织持续发展，实力不断增强，激发产业发展活力。2015年底，全市纳入产业化经营统计的龙头企业679家，其中龙头企业带动型345家，省级以上龙头企业93家。农业产业化总产值为498.7亿元，同比增长12%；销售收入为507.5亿元，同比增长12%；辐射带动市内外农户数为193万户。新增农民合作社约300个，省、市示范社26个。如晨农集团建立绿色蔬菜基地1万hm2，带动农户12万户，户均增收4 000余元[4-8]。

1.3.3 现代农业特色园区、都市农庄建设加快。以台湾农民创业园、斗南国际花卉产业园为代表，包括寻甸、晋宁、富民、宜良、五华、禄劝以及规划中的东川热区特色农业园区、高新区特色农业园区等10个重点农业园区。农业园区占地面积近3.99万hm2，累计投资56.674亿元，入园企业累计达322户。如石林台湾农民创业园区依托旅游资源、文化、区位和政策优势，规划了特色水果、蔬菜、花卉、园林苗木、生态养殖示范、仓储物流和农产品加工等7个功能区，创业园总面积1.33万hm2，规划面积3 600 hm2，其中核心区800 hm2。创业园已先后获得“国家农业产业化示范基地”“国家农业科技园区”“全国农业科普示范基地”等称号，成为昆明市特色农业园区的样本和品牌。

目前，昆明农业园区已形成以万家欢蓝莓庄园和菜根潭都市农庄为代表的现代都市农庄、以微藻产业基地为代表的生物产业、以锦苑花卉为代表的花卉产业、以龙晖珍稀动物基地为代表的特色养殖中心、以杏林大观园为代表的养生度假中心等产业集群发展的格局，示范带动作用日趋明显。

1.3.4 农特产品精深加工快速发展，规模不断扩大。农特产品精深加工立足拉长昆明市六大特色农业产业链，面向全省资源，形成了以粮油、蔬菜、花卉、特色水果、马铃薯、饮料、畜禽产品、饲料、药材和食用菌等为重点的系列产品。培育起宝峰农产品加工园区、昆明万家欢食品集团公司等。

1.3.5 农业信息服务领域不断拓宽，科技支撑能力不断增强。以昆明农业信息网为载体，开通了微信平台，及时发布重点产品交易市场价格信息、农业生产、农业科技、农产品供求等信息。依托“三农通”，组织农业专家对农民和企业提出的问题进行答疑，全市“三农通”用户88.94万名。依托市农业局主办的《昆明农业》杂志（双月刊），及时传递农业信息、聚焦农业热点、孵化科技成果、交流“三农”经验，促进全市农业产业的发展，目前每期发行量在1 200册[9-12]。