广德县一村一品发展现状及对策

熊延文

摘要 概述了广德县近年来一村一品发展现状，介绍了主要措施，分析了存在的问题，提出了一村一品发展的对策，以供参考。

关键词 一村一品；现状；问题；对策；安徽广德

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0280-01

多年来，广德县秉承“以市场为导向，以资源为依托，以科技为引领，以效益为中心”的理念，不断优化发展环境，完善发展机制，因地制宜，积极探索，大力推动一村一品向纵深发展。目前，广德县形成了以畜禽养殖、苗木花卉和竹制品加工等为主的七大主导产业，加快了该县特色产业培育和现代农业发展进程，实现了农业增效和农民增收。

1 发展现状

广德县辖9个乡镇，136个村（社区）。其中，国家级一村一品示范村4个，分别是高峰村、沙坝村、阳湾村和五合村；省级一村一品示范村4个，分别是焦村、凤桥社区、南阳村和东兴村。通过各级示范村的带动，加之典型引路和政府引导，充分调动了当地种养能手、返乡农民、村组干部等群体的积极性、主动性，当地及周边农业产业化经营步伐日益加快，农、牧等各业生产稳步增长，农民收入逐步提高。

全县发展一村一品示范村52个，涉及1.3万余户、4.4万余人。按主导产业类别划分，种植业14个村，占26%；养殖业6个村，占12%；乡村旅游5个村，占10%；其他农业27个，占52%。2015年，52个示范村的农民人均纯收入为16 542元，比2014年增长705元。一村一品发展规模及促进农民增收的比重均大幅增加。

2 主要措施

2.1 调整优化产业布局，提高优势特色产业集聚水平

通过合理规划，不断调整，积极引导示范村向规模化、专业化、标准化生产基地发展，并辐射带动周边区域，提高优势特色产业集聚水平，产业集聚效应更加凸显。逐渐兴起了许多苗木村、竹木村、板栗村、丝绸村等各具特色的专业村，形成了集中连片的优势特色产业带。如四合乡焦村村因地制宜，大力发展丝麻产业。近年来，产业集聚水平逐渐提高，其境内的狮龙蚕桑产销合作社已吸纳社员50余户；缫丝企业安徽宏祥丝绸制造有限公司年产值已达3.7亿元，带动周围农户1 000余户，且越来越多的农户正逐渐加入，以丝绸文化为依托的丝绸产业日渐成熟。再如拥有554户茶农的杨滩乡五合村，当地的产业聚集、抱团经营使得农户们得到了实惠[1]。

2.2 大力扶持龙头企业，进一步延伸农业产业化链条

继续坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，组织编制全县农业发展整体规划，制定具体实施方案，配套多项鼓励措施，进一步加快农业产业化龙头企业的发展步伐，着力建设一批与农业产业化龙头企业有效对接的生产基地；努力打造一批自主创新能力强、加工水平高、带动农民就业和增收作用大的农业产业化龙头企业，重点在畜牧、竹木、茶叶、蚕桑等领域构建一批科技水平高、上中下游相互承接的产业体系，以延长产业链，提升农产品附加值。如东亭乡，现有竹加工企业30多家，其中，省级龙头企业 3家，市级龙头企业 2 家，年产值超千万元的有4家，并且其境内的高峰竹产业合作社辐射农户700余家。通过各种扶持，由竹原料加工制成的竹扇、竹地板等竹木产品一路畅销，其剩余的废料也再次被森泰集团加工成木塑产品，远销欧美，深受欢迎[2]。这既使竹木得到了充分利用，延伸了产业链，又减轻了产业发展对环境的影响，实现了可持续发展，还大幅提高了经济效益。

2.3 依托科技加强培训，不断提升农民科技应用能力

科技是第一生产力，要让科技在农民手中真正发挥效益，提高新型农民科技应用能力，就要不断加大科技培训，强化信息服务。近年来，该县开展了各类送政策、送科技、送农资等多方面、多层次的科技服务活动，通过新型农民技术培训，全年累计培训已达1.5万人次，印发各类技术资料2.3万余份。同时，制定了农机人员包村联户的实施方案，每个“产业特色村”安排了1名二级机构班子成员和2名技术骨干对口联系，并组织200余名农技人员结对2 000余农户开展技术服务，帮助解决生产经营和发展中的实际问题。此外，充分发挥网站、报纸、微博、微信等媒体的作用，在政府与企业之间、合作社与社员之间提供各类信息服务，及时准确地发布政策、价格、市场供求、技术等信息2 200余条。

3 存在的问题

3.1 发展程度不高，质量意识不强

各地一村一品发展水平不均、程度不高，群众的质量品牌意识还不强，加快推进一村一品标准化生产，加强其品牌培训，提高市场核心竞争力还没有成为自觉行动和必然选择。从目前已形成的专业乡镇、专业村来看，无论是主导产品标准化生产基地的规模，还是农产品的质量认证水平，离现代农业的发展要求还尚有差距[3]。

3.2 资金投入不足，政策支持不够

尽管该县农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产生活条件不断改善，但从总体来看，农村基础设施仍存在投入不足，设施落后、陈旧的情况；同时，由于一村一品数量不断增加，许多专业村都希望有项目扶持，但每年专门用于一村一品的项目仅有1～2个，大多数村多年来未得到专项扶持，制约了一村一品的发展。

3.3 农村劳力缺乏，专业人才较少

目前，农村大多数青壮年劳力外出务工，农村缺乏文化层次高、懂技术、善管理、会经营的人员，在发展一村一品、推进结构调整、壮大主导产业等方面思想保守、劲头不足、困难较多。同时，企业的高层次科技管理人才、专业技术人才和优秀营销人员也甚是缺乏，导致企业研发力度不够、产品技术含量不高，影响了产品的市场竞争力和经济效益[4]。

4 对策

4.1 增加投入，强化扶持

协调各方力量，解决制约一村一品发展的资金瓶颈，强化政策支撑体系，增强一村一品的发展后劲和活力。同时，把农民专业合作组织、农业龙头企业、科技入户、配方施肥、新品种推广等项目与资金捆绑运作，大力支持全县一村一品建设，提高其发展能力和对区域经济的带动能力。

4.2 吸引人才，强化培训

提供优惠条件吸引外出农民的返乡务工；采取引导、扶持和激励措施，多渠道吸纳各类专业人才加入。同时，依托农业、技术、科技、劳动、职教等培训阵地，以实用技术、现代农业、市场经济、法律知识等为重点，加强对示范村驻村指导员、乡村领导班子、农民技术骨干、企业优秀人才的培训，不断提高科技应用能力和经营管理能力[5]。

4.3 科学引导，提升发展

一是积极引导、鼓励企业、合作社加大研发，共同推进农业科技自主创新，提高一村一品的发展质量；二是强化品牌意识，注重特色产品的品牌打造，用品牌带动的理念推动一村一品发展，提升品牌效益；三是积极利用农产品电子商务、“互联网+农业”等新兴业态，发展农产品线上营销和市场推广，提高产品知名度，提升产品销售量，助推一村一品蓬勃发展[6]。

5 參考文献

[1] 吴天锡.做优做强一品 做秀做美一村[J].上海农业科技，2015（4）：1-2.

[2] 乔文峰 宋莹莹.浅析加快推进兖州一村一品打造农业品牌[J].农业开发与装备，2015（5）：12-13.

[3] 四川农村办公室.大力发展一村一品 加快构建现代农业[J].农村经营管理，2008（9）：36-37.

[4] 高海清.实施一村一品 发展特色农业[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2008（6）：14-17.

[5] 曹军会，贾军战，海江波，等.陕西省一村一品发展战略研究[J].西北农林科技大学学报（社会科学版），2007（4）：24-27.

[6] 秦富，卢向虎，李瑾，等.一村一品与现代农业组织[J].山东农业大学学报（社会科学版），2007（2）：1-6.