我国森林管护存在的问题与对策

卢淑芳

摘要 随着经济的发展，我国对林业生态建设越来越重视。本文分析我国森林管护方面存在的问题，如重生产轻视林业生态管理、森林资源管理及防火问题频出，影响林业效益的发挥。针对这些问题提出相应的对策，以提高森林管理水平，改善生态环境。

关键词 森林管护；问题；对策；中国

中图分类号 S726.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）24-0161-01

目前，我国正在大力发展和推进生态文明建设，相关工作进展得十分顺利，社会也渐渐意识到林业生态建设的必要性及保护森林系统安全的重要性。进行林业生态文明建设，不仅能推动我国国民经济增长，而且能带来巨大的经济和社会效益[1-2]。近年来，我国进行大面积人工造林，收到很大的效果，但是由于后期管理不到位，导致森林灾害频发，已经对整个森林生态系统产生极大的潜在威胁。因此，只有加强森林的管护工作，才能更好地实现生态可持续发展。

1 我国森林管护存在的问题

1.1 森林防火的资金、设备和专业人员不到位

大面积的森林资源，尤其是现存的原始森林资源尤为珍贵。对于森林管理部门来说，大面积的森林管护工作十分困难。就目前来看，资金不到位、专业管理队伍不够、防火设备紧缺等问题最为突出。我国整个林业系统中都普遍缺乏具有极高专业素质的林业人员。很多地方的林业防火队伍都是临时组成，队员的文化素质和技能素质参差不齐。因此，当真正出现森林火情时就会出现很多问题，再加上防火设施落后，一旦发生大面积火灾，往往都是不知所措。森林防火工作是一个长期的防御性工作，虽然国家近年来对防火工作比较重视，投入了大量资金，但是对于我国的森林面积来说还是杯水车薪，资金仍然难以保障[3]。

1.2 森林防火意识缺乏

我国地域面积大，森林资源分布极广，很多森林位于偏远的山区和经济不发达的地区，这里的人们文化素质低，生活水平不高，难以认识到森林防火的重要性，防火意识也很薄弱。还有当地群众的生活习惯本身就对森林安全具有潜在的威胁，当地政府虽然大力宣传教育，起到的作用还是微乎其微。同时，这些地区基层林业管理部门的工作人员对防火的重要性也没有充分的认识。就是因为这些因素，这些地区的防火工作一直处于滞后状态，没有意识到防火工作的长期性和艰巨性。这些管理部门的工作人员在工作中存在侥幸心理，对防火放松了警惕，使森林火災发生率上升，加大了森林防火的难度。

1.3 缺乏先进的森林防火管理技术

目前，我国林业管理部门普遍存在森林防火设备落后的现象，使得我国的防火工作难度进一步加大，防火工作的效率一直不高，国家整体防火水平滞后。我国当前的林业管理部门，尤其是在基层的管理部门，防火设备和新防火技术缺乏，高新技术难以施展，如卫星监测、先进监控设备和防火设备无法大面积推广应用。还有就是随着技术的发展，森林防火模式也随之出现变化，局部化严重，联防联控需要进一步完善[4]。另外，在这些工作中还面临着管理制度不完善问题，工作效率和工作质量低下问题仍然难以解决，形势依然严峻。

2 森林管护对策

2.1 加强森林火灾监控

做好森林资源管护工作，一是从源头控制森林火灾发生，加大人为控制监管力度。在日常管理中，不仅要做好宣传教育和监督检查工作，还要尽量降低明火发生率，避免人为火源的出现，减少火灾事故。同时，加强对森林火灾危险问题的管理，如清理干燥的树木枝叶，以避免雷击和高温自然引起的火灾隐患。二是在大面积的林区尽量修建防火隔离带，即使出现了火灾也能在小范围内得到控制，减少人员和财产损失。三是加强资金投入，提高森林防火的监控手段和技术水平。目前的防火监控手段主要有2种方式，一种是当地林业监测台，另一种是卫星监测定位技术。前者是借助人为进行观测，后者是借助卫星进行动态监测，掌握信息比较及时，这样可以及时对火灾进行预警，提高森林防火机动能力[5]。

2.2 加大宣传力度，提高人民群众防火意识

据统计，世界上所有导致森林火灾发生的因素中，有一半以上是由于人为造成的。因此，必须对这些人为因素进行及时管控，各地林业管理部门就要利用一切途径，加强对森林防火的教育与宣传活动。首选是要利用媒体资源。农村已经普遍拥有电视和网络，政府部门可以利用媒体进行防火宣传。其次是农村基层宣传。基层管理部门要充分利用乡镇农村的广场宣传栏进行防火宣传，对村民进行视觉冲击，加强防火意识。最后是亲力亲为。管理部门要不定时地派遣林业防火宣传队进行林业防火宣传，定时对村民进行面对面的教育，增强村民的防火意识。

2.3 加强管理，提高防火工作落实率

首先，加强防火管理就要从根源抓起，落实火源管理，加强日常组织管理工作。其次，加强森林防火巡逻，严格控制野外火源，特别是在旱季和清明时节的管理。再次，增加防火人力的投入，对人员进行合理调度。对防火资金进行合理规划使用，适当地引进新技术和新设备，如新的通讯设备，可以在火情出现时及时沟通汇报，可以最大限度地控制火势的发展。最后，落实管理责任制度。对林区实行专人看护，科学分配任务，让每个林业工作者都能明确责任，谁监管谁负责，增加监管人员的主管积极性，也能在一定程度上及时发现并且控制火情的发展。

3 参考文献

[1] 吴莹.森林防火辅助决策系统概要分析[J].林业勘査设汁，2009（1）：36.

[2] 傅俊卿，傅饶.新形势下森林防火预防问趣的探忖[J].森林防火，2010（1）：21-25.

[3] 魏舒.我国林火生态与管理专业教育的现状与思考[J].森林防火，2009（1）：21-23.

[4] 曲大铭，蔡志勇.我国森林防火现状及火灾控制巧略[J].黑龙江生态职业学院学报，2009（3）：73-74.

[5] 肖刚.国内外森林防火技术现状及防治趋势探讨[D].天津：天津大学，2005.