长株潭服务外包产业发展竞争力研究

钟科+吴巧洋

摘 要：服务外包产业属于典型的资源节约、环境友好的“两型产业”，对优化产业结构，创造新的就业机会，促进经济的可持续发展具有极其重要的作用。为此，分析了长株潭服务外包产业的发展现状及竞争力优势，提出了进一步提升长株潭服务外包产业发展竞争力的建议。

关键词：长株潭；服务外包产业；竞争力

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.020

1 长株潭服务外包业的发展现状

服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，是指企业将那些原本自主经营生产的信息服务、应用管理和商业流程等非核心的业务环节外包给第三方服务提供者，通过利用外部的专业资源，以降低服务成本，提高企业核心竞争力的活动。服务外包业资源消耗低、环境污染少、附加价值高，属于典型的资源节约、环境友好的“两型产业”，对优化产业结构，创造新的就业机会，促进经济的可持续发展具有极其重要的作用，能够缓解长株潭城市群在经济高速增长过程中所面临的能源和环境等方面的压力，是建设“两型社会”的迫切需求。

经过近几年的快速发展，长株潭服务外包产业的发展已经奠定了坚实的基础，具备了一定的规模，呈现出良好的发展态势，在国内服务外包产业中的地位日益提升。特别是在世界经济形势趋紧的不利环境下，长株潭服务外包逆势增长。2015年12月，商务部通报了我国1到11月服务外包发展情况，湖南把握服务外包产业向中西部省份转移的有利机遇，吸引企业在当地落户，承接离岸服务外包执行金额增速远高于全国平均水平，湖南离岸服务外包同比增长48.8%，位居全国第二位，长株潭离岸服务外包业务占全省业务总量的93%以上。

2 长株潭服务外包产业发展的竞争力优势

2.1 政策优势

长株潭城市群发展服务外包产业具有独特的政策优势。国家发改委2007年12月批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。2009年1月，湖南省人民政府发布《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》，要求围绕长株潭城市群“两型”社会建设，进一步解放思想，大胆创新，尽快形成有利于资源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，率先走出一条有别于传统模式的新型工业化、城市化发展新路。

2007年12月，长沙市被认定为“中国服务外包示范城市”，这有利于促进长株潭城市群服务外包业更快速的发展。2015年6月，湖南省政府发布了《湖南省人民政府关于加快发展服务外包产业的实施意见》，明确提出：充分发挥长沙市“中国服务外包示范城市”的辐射带动作用，以长株潭城市群为龙头，带动湘南承接产业转移示范区、洞庭湖生态经济区、武陵山经济协作区协调发展。2015年2月，长沙市政府出台了《长沙市人民政府办公厅关于进一步加快发展服务外包产业有关事项的通知》。

2.2 人才资源优势

服务外包业务中，发包企业把自己不太擅长的非核心业务外包出去，直接目的是降低生产经营成本，但更深层的原因是在全球范围内寻找专业化的技术供给渠道。服务外包业务的发包方一般为发达国家，发包方国家根据接包方国家的人才质量与人力成本，决定服务外包的地点选择、业务内容与持续期限。长株潭城市群是湖南省经济相对发达的核心区域，也是湖南省人才资源的重要聚集地，聚集了国防科技大學、中南大学、湖南大学等多所高校，拥有袁隆平、卢光琇等多名两院院士，杂交水稻、人类干细胞等技术国际领先，拥有大批受过高等教育的高素质专业技术人才，人才成本相对低廉。

2.3 交通区位优势

长株潭城市群交通区位优势明显。“十二五”期间，湖南铁路通车里程4591公里，其中高铁通车里程1296公里，居全国前列。特别是2014年，京广、沪昆两条高铁动脉在长沙交会成“十字型”，长株潭城市群成为中国高铁枢纽城市群。目前，湖南已形成一个以长株潭城市群为中心、覆盖全省10个市州的2小时高铁融城圈，从长沙坐高铁出发，可直达北、上、广等全国18个省会城市或直辖市。不仅如此，长沙黄花国际机场年吞吐量达2000万人次，成功迈入全球百强机场行列，连续多年居中部第一，2012年7月被国务院批准为区域性国际航空枢纽。在不久的将来，长株潭城市群将率先建成国内集高铁、航空、城际铁路、高速公路等综合交通于一体的现代化枢纽城市群。

3 提升长株潭服务外包产业发展竞争力的建议

长株潭城市群服务外包产业发展虽然具有明显的竞争优势，但也面临着不少问题：长株潭城市群服务外包企业规模小，缺少龙头企业和知名品牌；中高级服务外包人才缺乏；产业发展政策不完善等。为提升长株潭服务外包产业发展的竞争力水平，提出以下三个建议。

3.1 打造长株潭服务外包产业品牌

长株潭服务外包企业普遍存在存在规模小、抗风险能力低、承接与开发大型服务外包项目的能力不足等问题，缺少龙头企业和知名品牌。要充分发挥长沙市“中国服务外包示范城市”的辐射带动作用，以长株潭城市群为龙头，大力扶持具有一定发展基础和发展潜力的服务外包企业利用各自的优势扩大业务规模、实现业务转型，打造一批有技术优势、有业务规模、有行业影响力的区域性国际服务外包龙头企业和服务外包品牌，积极参与国际服务外包市场的竞争。对于已经具有一定发展规模、发展基础和行业影响力的服务外包企业，要在国家及地方的服务外包产业政策与发展战略的指导下，通过搭建政企桥梁，开拓国际市场，提升业务能力，创国际品牌，来提升长株潭服务外包企业的整体竞争力和国际形象，促进长株潭服务外包产业健康发展。对于基础较差，但具有发展潜力的中小企业更应从产业政策咨询、人才培养、投融资服务、对外宣传推广等方面加大扶持力度，鼓励其形成产业集群，增强服务外包产业聚集效应。

3.2 培养引进中高级服务外包人才

服务外包产业是典型的知识密集型、技术密集型产业。长株潭城市群拥有众多的高校和科研院所，科研实力雄厚，受过高等教育的人力资源比较丰富，人力成本相对较低，为培养服务外包业所需人才提供了条件，但具有良好外语沟通能力、优秀专业技能的中高级服务外包人才还是比较缺乏。要打造长株潭服务外包产业品牌，增强长株潭城市群服务外包产业发展竞争力，就需要培养引进既具有高精尖的专业技术能力，又拥有国际市场销售能力和语言沟通能力的中高级服务外包人才。服务外包企业可以通过与高校、科研院所、社会培训机构的合作，建立服务外包产业实习培训基地，大力培养服务外包产业人才。同时，要建立完善的服务外包产业人才引进机制，大力引进掌握良好的外语沟通能力和专业技能、熟悉国际服务外包市场、熟悉服务外包业务流程管理的专业化综合型高级人才，为长株潭城市群服务外包产业发展提供人才和智力支持。

3.3 完善服务外包产业发展政策

服务外包业务范围不断扩展、交易规模日益扩大，发展迅速。长株潭服务外包仍停留在产业发展初级阶段，多数外包企业以软件、信息技术、动漫和创意产业等为主要产业领域，而从设计到整体解决方案、技术研发等人力资源、财务外包较少，产业定位无法同本地特征及比较优势相结合，无法有效形成差异化竞争。长株潭服务外包要争夺服务外包市场份额，抢占国际市场先机，在激烈的市场竞争和瞬息万变的市场环境中取得优先地位，就必须不断完善在人才培训与引进、公共服务平台建设、知识产权保护等方面的支持配套政策，推动服务外包产业的快速发展。

参考文献

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