军民融合助推贵州工业转型升级

郎艳林

“十三五”期间，贵州将坚持“高端化、智能化、数字化、品牌化”，努力形成“以军带民、以民促军、融合发展”良好发展格局，建成国家重要的军民融合产业基地和国防建设战略后方基地。

12月8日，2016贵州省军民融合产业招商引资大会在贵阳举行，共收集到有合作意向的项目330个，总规模达1200多亿元。其中，已达成合作意向的项目98个、总投资500多亿元。

会议当天，现场集中签约招商引资项目36个，总投资近300亿元。大量项目的引入，必将为贵州军民深度融合注入强劲动力。

“十三五”时期，贵州省将努力推动全省军民融合产业工业总产值年均增长18%，到2020年实现全省国防科技工业规模进入全国前10位。

为此，贵州以企业需求为导向，搭建公共服务平台，开辟“绿色通道”，营造良好环境，落实优惠政策，积极推动“政产学研金”全产业链深度合作。

“军转民”成效卓著

军民融合发展，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路。

2016年10月19日，习近平总书记在北京参观第二届军民融合发展高技术成果展时强调，军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。

11月15日，贵州召开全省军民融合产业发展大会。省委书记、省人大常委会主任陈敏尔强调，要以做精做强军工主业为基本面和龙头，以做足做好“军转民”“民参军”为两翼，切实把军民融合产业做成国家经济与国防建设的贡献点和贵州经济发展的增长点。

作为全国重要的三线建设基地，贵州三线企业所承担的武器装备科研生产任务为新中国国防建设做出了巨大贡献。

经过半个世纪的沉淀，贵州已基本完成由比较单一的军工结构向军民品复合结构的战略性转变，逐步形成了以航空、航发、航天、电子信息四大板块为主的国防工业体系，为贯彻执行军民融合国家战略打下坚实基础。

2016年珠海航展期间，由中航工业贵飞公司打造的“鹞鹰”无人机，第一次登上国际展台。

“鹞鹰”，作为国内最大的民用遥感无人机，在民用领域的地位遥遥领先。2011年11月，“鹞鹰”穿越金沙江“死亡之谷”，测绘600多平方公里国土，获取影像近6000幅。

目前，“鹞鹰”正在准备一项新的测绘任务——测绘贵安新区的地理信息。

中航工业贵飞公司的“军转民”是贵州三线军工企业创新引领、走向市场的缩影。2011年以前，中航工业贵飞公司各单位已先后研制、生产交付了数十个型号的教练机、无人机和客车、环卫车、索道缆车等非航空产品。

作为法国斯奈克玛、美国GE等重要客户的合作伙伴，黎阳公司在国际航空转包市场异军突起，成为各大巨头企业的优质主力供应商。截至2015年，黎阳外贸出口交付额达7023万美元。

中国振华电子集团有限公司为国家信息安全提供自主可控CPU芯片和网络交换芯片，多项技术填补国内空白。

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2015年，贵州省国防科技工业（含军转民）完成规模以上工业总产值286.5亿元；完成增加值64.5亿元，同比增长12.3%，高出全省规模以上工业增加值增速2.4个百分点。

“民参军”相得益彰

2016年4月12日，“雪龙号”科考船完成中国第32次南极科考任务凯旋。在158天的南极科考时间里，贵州詹阳动力重工有限公司研制的首台国产全地形南极车行驶近3000公里，无障碍完成各项任务。

从42年前生产出第一台军用挖掘机，到如今成为中国人民解放军工程机械及特种装备的重点供应商，詹阳动力在“民参军”的航行中，逐渐成长为国内工程机械行业重点骨干企业。

2011年3月成立的贵州大东风机械股份有限公司，定位于航空发动机和燃气轮机叶片的专业化生产。

成立以来，大东风机械为中科院提供的某型涡轮叶片，装备了我国首台拥有完全自主知识产权的1000公斤推力窝扇发动机，实现了100%转速，达到国际先进水平。

积极配合贵阳中航动力精密制造有限公司，在生产任务十分繁重的情况下，积极发挥技术和产能优势，较好地满足了该公司的需求，因此受到空军装备部表扬，被称为“军民融合的典范”。

贵州省委副书记、省长孙志刚强调，要全力培育军民融合产业发展市场主体，加快培育一批“民参军”企业和军民融合股份合作企业，全力打造军民融合产业发展集聚区，充分发挥集聚效应和龙头带动效应。

在军民融合产业发展过程中，政府发挥了重要推动作用。

自2013年起，贵州每年定期编制发布《贵州省军用技术转民用推荐目录》《贵州省军民结合新产品、新技术、新工艺研发项目目录》；2014年10月，贵州省经信委印发《贵州省推动军民融合发展改革实施方案》，推动军民融合深度发展；2015年首次发布了《贵州省军民两用设备设施资源信息共享名录》。

2014年、2015年，贵阳市、遵义市、安顺市政府分别出台了推动三市军民融合深度发展实施意见，构建贵州省军民融合“1+3”政策体系，更加注重将军工能力根植于经济基础之上，带动大批民用产业发展，促进相关领域技术进步。

2016年8月，贵州省军民融合产业联盟成立，成员包括国防科技工业、装备制造、大数据、冶金等企业，以及科研机构、院校、金融机构等161家单位。联盟将通过市场拓展、产品研发和技术攻关，提升全省军民融合产业整体竞争力。

随后召开的贵州省军民融合产业发展大会，贵州省经信委、贵阳市、遵义市、安顺市、贵安新区共同出资，设立总规模为100亿元的军民融合产业发展基金，以吸引和带动更多的社会资本参与贵州省军民融合产业发展。

“贵遵安”示范带动

云上贵州、大健康、智慧城市、信息技术安全等一大批军民融合产品，正在悄然改变着人们的生活和工作方式，在经济社会发展中发挥着重要作用。

在12月8日召开的军民融合产业招商引资大会上，贵州省邀请了294家单位参加，包括国家部委、央企及其他国际国内重大企业、高校、科研院所、军方代表、参会客商等。

发布了14类军民融合产业项目，分别从国防航空、大飞机配套、通航产业、发动机板块、外贸转包、航天板块、电子信息板块、交通设备、大数据产业、新能源新材料新技术、科技研发、其他版块和金融服务方面进行细化。

招商对象面向十二大军工集团所属企业，全军、武装部队装备和后勤部门，各类军民转、民参军领军企业，国际航空航天大型企业集团，银行金融机构、基金管理公司以及其他社会资本，科研院所、大专院校、重点實验室。

“十三五”期间，贵州将坚持“精核心、强协作、宽领域”，坚持发展军工主业，壮大“军转民”，培育“民参军”，坚持“高端化、智能化、数字化、品牌化”，努力形成“以军带民、以民促军、融合发展”良好发展格局，把贵州建成国家重要的军民融合产业基地和国防建设战略后方基地。

未来，贵州将形成以贵阳为中心，加快联结遵义、贵安、安顺三地，形成一体化的军民融合产业发展格局，打造“贵遵安”军民融合示范带。

贵阳市重点发展航空发动机、航空机载设备、航天高新技术装备、专业化通信终端、新型电子元器件、汽车零部件和工程基础件。

遵义市重点发展航天配套设备、航空航天零部件、成套设备和基础件；安顺市重点发展高级教练机、无人机、通用飞机、航空零部件、燃气轮机和专用车辆等产品。

贵安新区重点发展卫星及应用、精密电子设备、大飞机配套零部件、大数据开发应用、新材料等产业。

航天科工集团第十研究院负责人表示，他们将勇做军民融合的探路者和先行者，成为带动军工单位积极融入地方经济发展的领头羊。

“我们对贵州做了初步的探索和设想，可以做包括精准扶贫在内的很多工作。”中航工业通飞公司负责人表示，他们将采用“通航+旅游”的模式，与贵州开展广阔合作，“以通航发展经济模式推动贵州中航发展新模式”。

经过五十多年人才、技术和设备力量的沉淀，贵州全力打造的军民融合产业“巨舰”渐渐驶入蓝海，开创贵州军民融合产业发展新局面。

（责任编辑/哈文丽）