论当前经济责任审计存在的问题与对策研究
2017-04-17王蕾
王蕾
摘 要:隨着我国当前的经济责任审计制度的日益完善,一定程度上促进了企业的发展和职员的自觉性,更有利于企业的管理。但是,目前经济责任审计还存在着问题,本文针对这些问题进行分析,并结合我国的实情,找出原因,提出相应的对策,进一步加强我国经济责任审计的实施力度。
关键词:经济责任审计 问题 对策
引言
经济责任审计实际上是对企业的领导干部进行监督和管理的一种防范和杜绝贪污腐败现象的制度。当前我国的经济责任审计制度还不够健全,审计任务繁重且难度大,审计结果和审计目的存在偏差。所以,加强经济责任审计制度管理势在必行。
一、经济责任审计的概念与特点
经济责任审计是指审计部门通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计,来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的活动。经济责任审计的特点总结为以下几点:第一,审计对象有针对性。审计一般为被审计部门的财务相关经济活动为对象,企业的领导人为直接审计对象。第二,审计内容全面。审计的内容不是单单指一个事项,而是审计与经济相关的一系列事项。第三,审计的目的鲜明。经济责任审计的目的是确保企业中经济相关的事项真实、合法有效,确定领导人的责任,为人事、纪检监察和主管等部门提供重要依据。
二、目前经济责任审计存在的主要问题
(一)相关的法律法规不健全,经济责任审计工作缺乏规范性
目前,我国经济责任审计的相关法律法规还不健全,操作不规范,评价的指标不统一,使得经济责任审计缺乏公正性。责任审计的结果一般作为评定领导人的依据,但是我国出台的责任审计法规性文件立法层次低,体制上不健全,在审计的过程中出现的问题部分被掩盖,必将导致企业的审计部门在实施过程中受到一定程度的制约。
(二)审计目标不够明确,具有较大的盲目性
经济责任审计的目标是为管理和监督部门提供对领导人考核的依据而设立的一项制度,传统的审计目标往往是针对收支过程,不能落实到领导人在任职期间的经济活动中去,导致责任审计出现偏差和漏洞,在实施责任经济审计时,很难界定出责任的分类,缺乏一定的针对性和客观性。此外,考核目标不明确,使得领导人的经济责任无法界定,无法进行客观地评价。
(三)审计人员的综合素质不高
我国审计的任务繁重,工作量大,使得就职的审计人员没有扎实的专业水平,知识结构单薄,而且综合素质水平较低,已经难以适应我国的经济发展趋势,有的审计项目还需要借助国外的审计人员。另外,经济责任审计有一定的风险,需要格外谨慎,有的审计人员产生恐惧心理,很难推进审计工作的顺利进行,有的审计人员道德素质也存在问题,发现问题时推脱责任,影响审计的效果。
三、优化经济责任审计的有效对策
(一)提高经济责任审计人员的综合素质
目前,我国的审计人员大多是会计、审计专业,通过公务员考试进行筛选,并没有对工作经验有硬性的要求,门槛不高。所以,提高经济责任审计人员的综合素质是重中之重,首先提高审计人员的准入门槛,适当的在整个社会中挖掘审计人才,定期的对在职的审计人员进行业务培训和法律法规教育,巩固加强他们的专业知识,加强审计人员的综合素质,以更好的适应审计部门的发展要求。
(二)完善法律体系 ,改善审计执法环境
随着我国经济的快速发展,我国应该不断完善审计相关的法律法规建设,以适应我国当前的经济形势。审计的法律法规建设要具备可操作性,在审计执行过程中需要强而有力的法律法规作为支撑,依法审计,防止审计过程中不法行为的产生,使得对领导人员监督管理实施经济责任审计过程更规范化、法制化。
(三)改变 “先离任,后审计 ”的现状 ,建立早期数据库
为了适应当前的发展形势,应该改变“先离任,后审计”的现状,实行“先免职、再审计、后任用的做法”。在对领导干部进行调整时,先免其职,在进行审计,等审计结果出来后再决定是否可以任用。以经济责任审计的结果作为依据,对领导人员进行公正公开的评价,不要走形式主义,要切实实施审计过程,避免人力物力的损失,降低审计风险。
(四)加强部门间的协调, 公开审计结果 ,提高审计结果运用的效率
审计过程中各部门应该相互配合,审计的全过程应该进行监督度控制,预估审计过程可能存在的风险制定合理的审计方案,并对审计的结果进行公开,对于审计人员与被审计成员或企业有利害关系的, 应进行规避。相关部门应该对审计的全过程进行层层把关,从取证到资料的核实,最后对书面复核资料都要进行核实。
四、结语
总而言之,经济责任审计作为一个制度,是防止领导人的全力进行监督和控制的有效手段,也是对领导人员进行调动、选举的重要参考依据。目前,我国越来越重视反腐倡廉的执行效果,也受到社会各阶层人士的重视。经济责任审计制度应该不断完善,不管是从内容上、执行人员上、还是执行过程上都需要严格控制。目前,经济的形势非常严峻,为了适应经济的发展,我国企业都面临着改革,经济责任审计力度的加强有利于促进我国经济的健康发展,对我国企业的管理有着重要的现实意义。
参考文献:
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