大力推行集体合同制度 切实维护职工合法权益

刘玉明

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）02-000-02

摘 要 自改革开放以来，劳动关系变化引发的矛盾和问题日益突出，劳动者作为弱势群体其合法权益很容易被侵犯而且得不到保护。我们的党需要工会组织从职工利益出发，切实维护职工群众的合法利益，稳定职工队伍，充分发挥集体合同的作用。这给我们提出一个课题：如何利用集体合同维护职工合法权益。

关键词 重协商 抓结合 促和谐

我们抚矿十一厂始建于1917年，主要生产雷管、炸药两大产品，属高危行业，是目前辽宁境内规模较大的民爆企业之一，现有在岗员工624人。近年来，我们始终把集体合同的履行列为常项工作，当做工会组织履行维权职能的“牛鼻子”，并在实践中不断完善提高。通过推行集体合同制度，规范了工厂和员工的双方行为，建立了协调稳定的劳动关系，既维护了员工的合法权益，又促进了企业的改革、稳定和发展。我们的主要做法是：

一、重协商，进一步打造企业与员工“互利双赢”的共同体

平等协商签订集体合同的核心是“平等”，要义是形成企业与员工“互利双赢”的新型劳动关系，在实践中我们把《集体合同》作为企业内部具有约束力的受法律保护的规范性文件认真对待。

1.突出平等性，双方形成共识。为规范平等协商签订集体合同工作，工厂成立了由厂长任组长的平等协商领导小组，具体领导和主持平等协商工作，同时工会与工厂各选派5名代表，组成了平等协商委员会，由工会负责起草集体合同文本，提交平等协商委员会进行协商。双方代表本着“五项基本原则”即合法的原则、协商一致的原則、权利与义务相统一的原则、兼顾各方利益的原则、维护正常工作秩序的原则进行协商，针对我厂高危行业的实际，依法规范了合同内容，最后达成一致意见后提交员工代表大会审议。经员工代表审议通过后的《集体合同》，由厂长代表行政、工会主席代表员工在员工代表大会上履行签字仪式，并向全厂员工公布后正式实施。

2.突出保障性，提高兑现率。为保证集体合同各项条款得到落实，我们每季度都要召开一次有各方面员工代表参加的厂长民主对话会，听取员工对工厂生产发展、员工生活等方面的建议和意见，并在现场立即给予解答和落实。每季度要组织员工代表对集体合同的履行情况进行检查，每年年末还要组织员工代表专门对工厂集体合同的落实情况进行视察，工厂各部室领导对集体合同有关条款的完成情况分别向检查组进行汇报，接受员工代表的检查，最后形成情况报告，由工厂领导在员工代表大会上向全体代表进行报告。

二、抓结合，进一步使集体合同与企业生产发展同频共振

签订集体合同仅仅是工作的开头起步，关键是如何使其与日常工作衔接，力促落到实处。我们主要把握住以下几个环节：

1.注重把集体合同的法规性与具体实施的程序性相结合，切实体现依法维权。一是签订集体合同必须经过依法平等协商；二是集体合同的内容必须依法突出本企业劳动关系的主要问题，并力求量化；三是集体合同草案必须提交员工代表大会讨论通过；四是集体合同的实施必须依法进行监督检查，发现问题及时协商解决；五是集体合同的续签必须提交员工代表大会讨论通过。只有抓好这“五个环节”，集体合同的质量才能不断的提高，集体合同的法律效力和作用才能发挥出来。

2.注重把维护员工合法权益与推动企业稳步发展相结合，切实体现互惠共赢。只有维护好广大员工的合法权益，才能充分发挥他们的主动性，更好地推动企业快速发展；同时企业发展了，员工才能得到更多的实惠。去年工厂实现利益806万元，集团公司考核指标为500万元，超过的306万元，我们依据集体合同的有关规定，给全体员工发放年终奖励。在集团公司开展“准军事化竞赛”活动中，被评为“优胜单位”，我们也根据工厂经营状况较好的实际，为每名员工涨了两级工资。

3.注重把工会参与和解决员工中热点、难点问题相结合，切实提高合同的履约率。在推行平等协商签订集体合同工作中，工会注意征求员工意见，把员工关心的热点、难点问题，通过与行政协商，纳入到《集体合同》中，得以落实。如：对员工关心的带薪休假问题，工厂统一安排在春节、元宵两个大节期间集中休息。针对员工提出粉状炸药含有毒物质TNT、药尘大危害身体健康的实际，工厂在引进新生产线时取缔了TNT，而且整个生产过程都是在封闭的条件下完成的，基本消除了药尘对员工的危害。我们还每年安排女工开展一次专项妇科检查，并为每名女工购买两份安康保险，从而维护了广大女员工的特殊权益。

4.注重把工会的常规活动与推行集体合同重要条款相结合，切实体现工会服务大局的作用。为充分调动广大员工群众参与的积极性，我们开展了“三级（工厂、车间、班组）民主管理竞赛活动。在活动中我们狠抓了“一个建立”“四个维权”“五个视察”和“六个公开”。“一个建立”即建立员工代表民主议事厅，随时对工厂的重大决策进行民主投票表决。“四个维权”即维护员工生命安全、维护员工的劳动权益、维护员工健康权益和维护困难群体的利益。“五个视察”即开展群众安全工作视察、员工维权视察、困难救助视察、合同履行情况视察、提案落实情况视察。“六个公开”即厂长、党委书记办公电话、电子信箱公开；厂务厂情公开，做到每季一公布；奖金分配公开，做到每月一公布；救济情况公开，做到每季一公布；“三违”处罚公开，随时发生及时公开；干部任免公开，接受员工的监督。同时，要求班组和车间要做到“一坚持、一沟通、一公开”，即坚持班组和车间大事小事民主协商决定；每季召开一次班组民主管理沟通会或车间民主恳谈会；定期对员工关心的奖金出勤等热点、焦点问题进行公开，同时工厂、车间、班组分别设有劳动争议调解委员会、调解小组和调解员。通过开展“三级”民主管理竞赛活动，充分调动了广大员工参与“双合同月”活动的积极性，使合同得到了较好的履行。

三、促和谐，进一步扩展推行集体合同工作的成果

工会组织只有紧紧抓牢集体合同这个“牛鼻子”，并且锲而不舍、扎扎实实的工作，才能体现出自身的价值与位置。就我们企业来讲：

1.调动了广大员工的主人翁积极性，推动了工厂的稳步发展。近3年来，工厂累计投资约1.3亿元进行技术改造升级。一是新建了四条全国一流的自动化生产线，这些生产线的引进，既节省了人员，降低了劳动强度，又提高了工作效率。二是集洗浴、娱乐和会议一体的综合楼的建成，不仅为全体员工提供了一个良好的洗浴场所，而且还为广大员工提供了一个宽松舒适的休闲娱乐场所。三是新建的办公楼、机加工综合厂房、纸制品加工中心等工程，大大改善了员工的作业条件和工作环境，尤其是员工食堂的建立，彻底解决了员工中午就餐的难题。四是加大了对工艺技术、生产设备和供电、供热、供水系统以及员工住宅等基础设施的改造，为构建一个和谐的大家打下了坚实的物质基础。

2.促进了劳动关系契约化管理，为企业法制化管理拓宽了渠道。开展平等协商签订集体合同工作的形式和程序是国家法律法规规定的，具备法律效力，避免了在处理劳动关系中的无序行为。集体合同的签订标志着企业管理由行政化管理向集约化管理方式的转变，也标志着企业劳动关系迈上法制化的轨道。

3.维护了员工的合法权益，提高了员工的工作积极性。工厂在推行平等协商签订集体合同工作中，贯彻落实国家规定的劳动卫生标准，为员工创造了宽松的工作环境；在提高企业经营效益的同时，逐年提高员工收入；按规定为职工缴纳了养老保险、医疗保险、失业保险和企业年金；在资金紧张的情况下，为员工修建了食堂、浴池、篮球场等集体福利设施和文化体育活动场所；开展了“创建争”“传帮带”“女员工周末学校”等活动，开展了全员教育培训，提高了员工素质，员工的切身利益得到了落实，生产积极性得到了提高。

4.开辟了工会工作的新领域、新途径，充分发挥了工会组织的作用。推行平等协商签订集体合同制度给工会工作带来了三个比较明显的变化：首先，促使工会调整了工作思路，从传统的工作套路中解放出来；其次，带动了工会全盘工作，提高了工会工作的整体水平，客观上体现了工会是员工权益代表者、维护者的身份，拓宽了工会为员工说话办事的途径；第三，集体合同提交员工代表大会讨论通过，强化了员代会的职权，丰富了员代会的内容，推动了企业民主管理工作向深度和广度发展。