对加强基层党校学员党性教育的思考

刘晓洁

[摘 要]党性教育是基层党校教育的第一要务，在《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中明文规定，在每个主体班次總课时中党性教育课需占20%以上。为贯彻落实中央精神，突出党校办学特色和优势，基层党校必须加强对学员的党性教育。通过加强对基层党校学员党性教育关注和重视度，使党性内容的教学内容得到进一步深化，党性教育教学方式从单一向多样化转变，提升党性教育的师资水平，切实提高基层党校学员党性教育的实效性。

[关键词]基层党校；学员；党性教育

[中图分类号]D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）11 — 0021 — 02

党校承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，是党的思想理论建设的重要阵地和党性锻炼的熔炉。中共中央在2015年12月9号颁发的《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中确切指出，在党校，党性教育和党的理论教育是教学的关键任务，务必放在主课之列。基层党校担负的培训党员干部教育任务有九成之多，是培训教育基层党员干部的中坚力量。近年来，各地区基层党校积极探寻了强化学员党性教育工作的方法，富有成效并积累了较多经验，不过基层党校由于受到各类因素的影响仍然有问题出现。故此，怎样强化基层党校学员党性教育的针对性和实效性成为新时期基层党校工作中一个重大课题。

一、加强基层党校学员党性教育的重要意义

党校工作之所以以党性教育和党的理论教育为重心，这是由党校姓党的根本原则决定的。而党校教学以及管理是以“加大学员党性教育的力度，使其党性素养提升”为灵魂，特别在新形势下，加强基层党校学员党性教育有着重要的理论意义和实践意义。

从理论上来说，加强基层党校学员党性教育是党校工作的必修课。党性是一个政党的固有的本性。中国共产党之所以能够带领全国人民取得革命建设的伟大胜利，取得改革开放的辉煌成就，最根本的原因在于广大党员干部具有坚强的党性。党校是党性锻炼的熔炉，担负着党员干部教育培训的重要使命。因此，党校工作必须要围绕加强学员党性教育这个中心来进行，要把加强基层党校学员党性教育作为党校工作的必修课。

从实践上来说，加强基层党校学员党性教育是新形势下的必然要求。随着西方价值观念的渗透和多元文化的影响，一些党员干部在党性修养和作风建设方面出现了偏差。长久以来，通过党中央及各层级党委的准确领导，干部党性教育工作取得了一些成功经验，但与新形势、新任务的要求相比，还存在很大的差距，如培训内容不够科学、教学方法目标性较弱等难题。这均是对学员党性教育加强的拦路虎。

二、当前基层党校学员党性教育中存在的问题

（一）思想上，对党性教育认识不足

2016年5月9日，我校对127名春季主体班学员进行了问卷调查，其中62%的学员建议多开设一些实务性的课程，如“如何与人沟通”、 “如何做好乡镇工作”等，对党性教育的需求较小。这反映出，当前确实有少数学员认为党性不务实，对自身的前途和工作没有多少帮助。思想上的轻视使得学员听党课兴趣不高，纪律不大好。学员的需求直接影响了基层党校教学计划的设置。部分基层党校为满足学员需求弱化、边缘化党性教育，在整体教学安排中，马克思主义理论教育和党性教育设置比例较少，教学内容不够充实。

（二） 教学内容上，党性教育针对性不强

《中国共产党党校工作条例》第二十三条提出，“按照分类别、分层次的原则设置教学班次、教学内容和课程”。然而在基层主体班教学计划设计中，仅能够做到将党性教育作为独立的单元安排，党性教育的内容停留在理想信念教育、党的宗旨教育、敬业精神教育、廉洁自律教育等内容上，至于分层次、分类别设置教学内容和课程，很难做到。究其原因，是由于对干部思想与行为状况缺乏深入的调研，对不同年龄，不同级别的党员干部存在的党性问题把握不准，党性教育就缺乏针对性。科级类、青年类干部培训班中，培训的内容大体相同，个性化（“一对几”或者“一对一”）的党性教育更无从谈起。

（三）教学形式上，党性教育形式单一

当前，现场教学、课堂教学、介绍先进人物事迹是大部分基层党校展开党性教育的主要方式。宣讲式的课程多，警示性的课程少；浮在表面的多，入脑入心的少，教学形式缺乏创新。一些教师教学水平低，升华提炼性差，理论实际间的联系较牵强，学员的收获微乎其微。一些现场教学教学目标模糊，时效性较弱，存在着走形式的问题。党性教育的形式单一，方法老套，导致党性教育实用性和吸引力较弱，缺乏真正震撼学员心灵、触及学员灵魂的党性教育课。

（四）师资队伍上，党性教育人才不足

师资队伍严重不足是基层党校普遍存在的一个难题。当前，县级党校教职工一般30人左右，教员只有十多个，而一年要为全县培训的入党积极分子和党员干部等有一千人之多。同时基层党校教职工随着党中央对干部教育重视度的持续深化，要担负的教学任务愈来愈重。因为缺少教员，一些教师常年缺乏主要研究方向，几乎每年都要更换课题，对党性理论缺乏深入、持续的研究。同时，因为受到基层党校工资福利、办学环境等影响，通常无法吸引高层次优秀人才来这里工作，部分县级党校教师多是本科学历。此外，基层党校教师很少能接触到较高层次的外出进修的机会，专门针对党性教育培训和学术研讨更是寥寥无几。

三、加强基层党校学员党性教育的对策建议

（一）加强对基层党校学员党性教育的重视程度

在《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中确切指出，党校教学的第一要务是党性教育和党的理论教育，“党性教育单元”是各层级党校中各主体班次均要设置的专栏，以各种班次学制期限为据，对教学时间和内容做好充分、合理的安排，保证在党校教学的总课时中有20%之上的课时属于党性教育课。作为提升党员干部党性锻造的炽热熔炉，党校在设置课程时，应当始终恪守党校党性原则和坚持中央文件精神，真正强化党性教育力度，合理、科学的展开课程的设定，真正把党校教育的优势和特点呈现出来。

各大基层党校要加强对学员党性教育的重视程度，在教学计划中，要将党性教育和党的理论教育单独列出形成一個单独的单元，提升党性教育学习课时，保持党性教育占总课时的五分之一以上，做到教学内容和教学时间的充实和充沛，教学管理严格。同时，通过建立健全干部党性教育科学考核体系加强学员对党性教育的重视成都。建立和完善党性教育实效性的评估体系，党校逐渐使学员的教育培训档案建立及完善，系统记录学员在每次培训之中的学习表现以及收获，对那些在整体培训中出现应酬过多、请假超时、作业不认真做、抄写笔记多等学习态度不认真的学员，要及时记录，公正评价，并且及时、定期的将学员的评估结果向其单位及上级部门反馈，把这些结果作为任用选拔干部的有力依据。

（二）深化基层党校学员党性教育的教学内容

加强基层党校学员党性教育，还必须要深化其教学内容。第一，深化研究无产阶级政党“党性”，加深对‘党性的认识。“党性”有何内涵、涵盖了什么内容、又有哪些特点？同西方国家政党的党性差别在哪里，等等问题均需要在从理论上进行解答，要把我国共产党党性的内涵、特征、内容、标准等表明清楚，要阐明中国共产党党性随着党地位的转化，其党性内涵除了坚守马克思主义政党的本质属性外，与时俱进的部分。第二，对党员干部党性教育规律的研究要切实得到强化。党性教育本身遵循着一定的规律，要想学员党性教育的实效性切实增强，必须建立在尊重党性教育内在规律的基础上。第三，要加强对不同层次、不同年龄的学员不同特点的研究，增强党性教育的针对性。不同层次、不同年龄的学员有着各自不同的成长规律，他们的生活条件不同，受教育的程度不同，餐在当性方面的问题也各不相同，党校要准确地把握他们的个性和特点，加强对他们的个性特点、学习规律和成才规律的研究，从而针对不同学员实现分类别、分层次的党性教育。

（三）丰富基层党校学员党性教育的教学形式

为增强党性教育的吸引力和感染力，基层党校应以改革创新精神丰富和完善教学形式。在教学中，应尊重学员主体地位，提高学员的参与度，通过探究性、点评式、案例式、异地式、谈话式、体验式等新颖的教学方式，切实改变传统的灌输式教育，让学员真正的参与课堂，思考起来。并根据不同班次特点，有有目标性的进行党性教育活动的开展，利用专题研讨会、座谈会、讨论交流会的召开，演讲竞赛、辩论比赛的举办，展开处理突发事件能力、拓展训练，情景式训练、应对媒体能力训练等方式，使学员在互动中发挥主观能动性，自我归纳，在训练中提炼深化党性。主动探寻“党校+基地”、“现场+课堂”、“网络+课堂”等教学形式，推动实践与理论的有机融合。在经济发达地区或红色革命圣地展开异地教学的方式，使学员在参观和现场教学中思想认识不断提升。 通过当前的信息科技优势开辟网络教学，建立学员网络课堂和论坛社区，建设丰富的网络党性教育资源库、案例库、先进或反面人物资料库、经典图书、格言警句等，使党性教育的视听效果增强，确保党性教育更加生动，内容形式更加丰富，从而使学员有参与的积极性，在不知不觉中提升学员接受党性教育的程度。

（四）提升基层党校党性教育的师资水平

基层党校应充分抓住当前人事改革的大好时机，进一步加强党校人事改革，使师资团队建设和管理实力大幅增强。第一，强化教师团队建设。通过公开招考、人才引进政策招聘高学历年轻人才走进基层党校，为基层党校注入新鲜的活力。并且，把一定量的优秀党政领导干部和学术界高层专家邀请到党校中，使他们加入基层党校教师团队的阵营，创建一支业务精、政治强、作风端正的高素质专职管理团队和教学科研队伍。第二，创建完善考核机制。通过建立健全竞争上岗机制和聘任制，造就良好的学术氛围，形成以科带教、以教促研，教学与科研共同发展的大好局面。完善教学课题试讲制、学员打分评估制、督学巡视制等常规教学考核机制。第三，提高教师自身素质。强化教师培训，把基层党校教员送往高校、科研单位、上级党校去学习。强化教师参与学术交流和挂职锻炼，鼓励老师主动参加各类社会调查和实践，提倡和鼓励教师和学员一同进行研究，鼓励教学相长。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平.在全国党校工作会议上的讲话〔R〕.2015-12-11.

〔2〕王久高.基层党校加强干部党性教育实效性的问题与对策〔J〕.中共石家庄市委党校学报，2014，（01）.

〔3〕俞扬.关于县级党校党性教育的实效性问题探析〔J〕.中共宁波市北仑区委党校学报，2014，（02）.

〔4〕姚晓玲.基层党校加强干部党性教育实效性分析〔J〕.读天下，2016，（16）.

〔5〕余莉.关于基层党校加强学员党性锻炼的思考〔J〕.中共乐山市委党校学报，2016，（05）.

〔责任编辑：张 港〕