国有企业党建与企业发展的互构性实践逻辑

范毅枣

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）02-000-02

摘要国有企业作为国民经济的重要组成，承载着维持社会经济稳定、促进国民经济良性发展的重要职责。国有企业发展与其内部党建工作有着直接且紧密的联系，可以说党建工作是国有企业实现良性发展的重要基础。但就现阶段国有企业发展与党建工作而言，在国有企业实际经营发展过程中，易出现二者关系断裂、结构性失衡等非协调性问题。笔者从互构性发展理论入手，就发展国有企业党建工作的现实意义、目前党建工作与企业发展间的非协调性问题、以及国有企业与党建工作间互构性发展关系的构建，发表几点看法，以供参考。

关键词国有企业党建工作企业发展互构性关系实践发展

国有企业作为国民经济的支柱，直接影响着社会经济的稳定发展状态，同时也是中国共产党执政的重要基础。就国有企业发展而言，党建工作是其良性发展的根本保障，党建工作作为国有企业独特的政治资源，是企业核心竞争力的决定性因素，也是我国现代企业制度的基本特征。在国有企业经营发展过程中，易出现企业发展与党建工作间的非协调性发展问题，影响国有企业的进一步发展。因此，从“以人为本”的终极理念入手，构建国有企业发展与党建工作间的互构性关系，促进“党企融合”发展，具有重要的现实意义。

一、加强国有企业党建工作的现实意义分析

新时期背景下，如何发挥党组织的组织优势和政治优势，突出国有企业中党组织的政治核心作用和党员的模范作用，为国有企业的良性发展奠定相应的组织基础和政治基础，是国有企业党建工作人员在新形势下促进国有企业党建工作发展的重要任务。

（一）加强党建工作是贯彻科学发展理念的重要实践

新时期背景下，科学发展理念是国有企业党建人员发展党建工作必须坚守和贯彻执行的重要方针。一方面，从世界观的角度肯定并强调了党建工作的重要地位；另一方面，从方法论的角度，针对党建工作发展中的种种问题，给出了针对性的解决指导和科学方法。因此，在国有企业经营发展过程中，大力发展内部党建工作，是贯彻落实科学发展理念的重要体现。

（二）巩固并强化党的执政地位

国有企业作为我党执政的重要基础，加强国有企业党建工作，突出党组织的政治核心地位，对于巩固和加强党的执政地位，有着十分重要的现实意义。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，强调国有企业必须具备“六种力量”：成为党和国家最可信赖的依靠力量；成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量；成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量；成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量；成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量；成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量，对国有企业和国有企业党建工作做了准确定位。从企业发展的角度，一方面，党建工作有助于不断发展新的党员，以壮大国有企业内部党员队伍，尤其是科技人才和管理人才的扩张，有助于进一步提高党员队伍的专业化水平和管理水平；另一方面，可以通过良好的两性互动，使党员切实感受到党组织的重视和关怀。

（三）国有企业发展的内在要求

发展国有企业党建工作，就是要不断地建立并完善，党组织参与企业经营发展决策的工作机制，即表示着党组织政治优势到企业发展优势的充分转化，具体包含以下几点内容：一，实现党组织思想理论优势到企业科学发展引导力的转化；二，实现党组织工作优势到企业发展推动了的转化；三，实现党员队伍先进性到企业发展执行力的转化；四，完成党的传统优良作风到企业发展控制力的转化。

二、国有企业发展与党建工作的非协调性问题分析

（一）企业法人与党的政治领导间的不协调关系

国有企业受其特殊的政治属性影响，其必须坚持和强调党的领导地位，并在企业党组织建设基础上，发挥党组织的政治领导作用。但随着现代企业制度不断发展，产权制度改革和独立法人结构愈发完善，国有企业逐渐成为自主经营的竞争主体和法人实体。企业法人治理机制的建立和完善，对党组织在国有企业中的传统地位和实际作用形成了挑战，进而导致了企业法人与党的领导间的不协调问题。

（二）企业经营生产导向与党组织政治核心作用的潜在冲突

国有企业特殊的政治属性，决定了其发展过程中，党组织的政治领导地位，具体表现于国有企业经营发展的政治、制度、思想、组织保障等各个方面：国有企业内部党相关的政策方针的有效落实，是企业社会主义方向正确的基础保障；党组织建设及服务提供，是企业发展的基础组织保障；不断完善各项法规政策，为国有企业自身制度的建设提供了保障。但企业的经济属性，决定了生产经营的中心地位，创造经济效益是国有企业经营发展的主要目的，受此影响就会对党的政治核心作用产生一定的排斥。

（三）国有企业董事会直接决策与党组织参与决策的非协调性

我国相关法律法规中明确规定，国有企业董事会具有企业管理与生产经营重大问题的直接决策权，而《党章》中对于党组织参与国有企业决策也有相关规定，二者均具有问题的决策权力，受其权限张力影响，导致二者间的非协调性问题。

三、基于互构性发展理论的国有企业发展与党建工作关系的实践措施分析

（一）始终坚持“以人为本”的发展理念

国有企业党建工作的发展，需要在科学发展观基础上，不断提高党建工作的科学化水平实现，具体是指在中国特色现代企业制度建设过程中，科学看待国有企业一般发展规律，和黨的执政发展规律，不断落实企业各项工作、加强内部党建工作建设。国有企业发展与党建工作的互构性关系的建立，首先需从管理层面进行改变，即实现服务型理念代替管控型理念的科学转变，其本质就是“以人为本”的终极理念。

虽然经济效益提升和经济发展在国有企业经营生产中占据中心地位，但通过经济发展促进、实现人的全面发展仍是国有企业发展的根本目的。事实上，我国国有企业在其发展过程中，始终承担着相应的社会服务功能，故而国有企业和其党建工作在发展理念方面具有一致性，也就是“以人为本”的发展理念。

（二）建立企业发展与党建工作的互构性关系

在国有企业经营发展过程中，不断加强党建工作的根本原因在于，国有企业是国民支柱型企业，在国民经济体系中占据重要地位，直接影响着我国社会经济的稳定发展。纵观国有企业的发展历史可得出结论，只有企业发展坚持党的领导，才能促进并实现社会主义市场经济的良性发展。因此，在国有企业发展过程中，需不断加强党建工作，以突出党组织的核心政治作用，发挥党组织的组织优势和政治优势，为国有企业的未来发展以供相应的政治保障，以促进其良性的可持续发展。由此可得，二者在“政经双赢”的发展目标方面，具有一致性且是相互建构的。

（三）发挥“人企共进”的重要功能

人才资源是实现国有企业发展和党建工作发展的重要保障，在二者的实际发展过程中，需对传统的工作方式进行创新，不断完善“党管人才”、“党管干部”等管理方针，进而实现“人企共进”的重要功能。党建工作发展过程中，需重点加强对与职工的交流和对青年人才的培养，使其切实感受到党的关注和关怀，激发员工工作热情，深度挖掘人才潜能，并借此调整党建工作与企业发展的协调性。

四、结语

综上所述，在国有企业经营发展过程中，大力发展党建工作，具有重要的现实意义。因此，相关人员应从二者间的不协调问题成因入手，通过管理、目标及人才机制的调整，构建二者间的互构性关系，促进国有企业的进一步发展。

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