山东枣庄市奶牛产业发展现状、存在问题和对策

文/夏尚远

（山东省枣庄市畜牧兽医局）

山东枣庄市奶牛产业发展现状、存在问题和对策

文/夏尚远

（山东省枣庄市畜牧兽医局）

介绍了山东省枣庄市奶牛产业发展现状及目前采取的主要措施，分析了当前奶牛产业发展过程中存在的问题，提出了相应的对策及建议。

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山东省枣庄市位于山东省南部，属于暖温带大陆性季风气候，四季分明，气温适中，光照充足，全市多年平均气温在13.2～14.2 ℃，饲草饲料资源丰富，全市年青贮作物秸秆50 万吨以上，饲草饲料种植面积达6 万亩以上，适宜的养殖环境和丰富的饲草饲料资源为枣庄市的畜牧业发展，尤其是奶牛产业的发展提供了优越的条件。据统计，2016年山东枣庄市畜牧业产值达到85 亿元，占大农业总产值的26%。

1 枣庄市奶牛产业发展现状

自2014年4月以来，全国奶牛产业呈现低迷状态，一直处于艰难发展的局面，部分地区甚至出现了“倒奶杀牛”现象，作为山东省奶牛发展优势区域的枣庄市也同样经历了奶业“寒冬”的考验，尽管2016年生鲜乳价格有所回升，但仍处于低位徘徊，奶牛养殖户仍处在亏损的边缘，全市奶牛产业发展缓慢。据统计，截至2016年底，全市奶牛存栏100 头以上规模户数不足20 家，同比下降47%，100 头以上的规模奶牛存栏15 358 头，同比下降23%，共生产牛奶64 140 吨，同比下降18%。

2 存在问题

2.1 养殖效益不高

一方面奶牛生产性能整体水平不高，受良种牛数量少、饲喂不科学、管理粗放等因素影响，枣庄市奶牛产奶量不高，据行业统计，全市成母牛年平均单产5 800 千克，还不足以色列的一半；另一方面生鲜乳价格持续低迷，受全球生鲜乳产量大增、大包原料奶粉进口量加大及奶牛养殖户自身发展不成熟等原因的影响，从2014年上半年开始，全市生鲜乳价格持续走低，奶牛散养户鲜奶销售价格曾跌至1.40 元/千克，远低于3.25 元/千克的成本价。

2.2 品种结构不合理

现代畜牧业发展水平的一个重要标志就是奶业发展水平，目前枣庄市牛奶产量占到肉蛋奶总产量的14%左右，全国的牛奶产量占到肉蛋奶总产量的10%，而发达国家的牛奶产量占到肉蛋奶总产量60%以上。枣庄市奶业产值占畜牧业总产值的2%，全国的奶业产值占畜牧业总产值的3%，而发达国家则占到畜牧业总产值的1/3左右。

2.3 规模化标准化程度不高

总体来看，目前枣庄市奶牛规模养殖场均属中型规模（57%），大型规模场极少（16%），而散养户仍占一定比例（27%），另外部分奶牛养殖场仍采用传统的挤奶方式和粗放的管理方式，养殖环境与标准化水平仍存在较大差距。

2.4 不确定因素增加

众所周知，奶牛养殖属于高投资、高风险、长周期的行业，随着产业的发展，一些不确定因素不断加大，从内部因素看，养殖户自身资金链易短缺，融资更加困难，优良品种加速退化等；从外部因素看，土地供应日趋偏紧，环境污染防治压力加大，禁养区内养殖场限期关闭等，这些都将严重制约着奶牛产业的快速发展。

3 应对现状采取的措施

3.1 搞好培训服务，提升养殖户技术水平

通过举办专题讲座、现场观摩、开辟专栏等形式，围绕奶牛饲养管理、疫病防控、标准化生产、科学管理等内容开展培训，同时成立由技术、防疫、管理、政策等人员组成的畜牧科技帮扶队，深入养殖一线，为养殖户解决技术难题，不仅提高了养殖户的养殖水平，也促进了全市奶牛产业的健康发展。

3.2 完善制度，规范生产经营秩序

立足畜牧兽医部门职能，对全市各奶牛养殖场和奶站实施备案制和信息月报制，及时掌握养殖主体生产动态，同时要求所有奶牛养殖场都要建立动物疫病治疗记录和投入品记录，严格执行休药期，严禁使用和添加国家明令禁用的药品，并同奶站和规模奶牛养殖主体签订《质量安全承诺书》，进一步完善了生鲜乳购销合同，规范了生鲜乳购销秩序。

3.3 强化监督，确保生鲜乳质量安全

定期开展生鲜乳违禁添加物专项整治督导检查，围绕生鲜乳生产、收购和运输3 个关键环节，严格落实责任，明确任务分工，加强养殖场和收购站抽查监管，对不履行监管职责的单位和个人进行严肃处理。

4 对策及建议

4.1 加大宣传培训力度

大力宣传生鲜乳优势，从被动应对媒体向主动宣传报道转变，合理引导消费，增强消费信心。加强生鲜乳生产收购人员的培训力度，提高奶牛饲养员的疫病防控、良种繁育和饲养管理等技术水平，把好生鲜乳生产和运输关。

4.2 健全完善相关体系

完善技术创新体系，通过产学研结合，加大地方品种的开发利用，加强新品种的繁育与改良，积极研发饲料作物新品种，组织开展重点技术研究攻关和推广应用。完善技术推广体系，以奶牛生产性能测定为手段，及时培育优良品种，推广饲养技术，提高奶牛生产水平。完善服务体系，纵深推进良种繁育、饲草饲料生产、疫病防控等基础性服务工作，为奶牛产业健康发展提供支持。

4.3 加强政策扶持力度

完善各项奶牛补贴政策，加大资金投入力度，不断强化对奶牛养殖户的支持保护，支持鼓励大型涉牧企业、龙头企业建立科研中心，在税收和财政补贴方面给予扶持，积极开发保险产品，扩大奶牛保险范围，及时出台养殖用地优惠政策等。

夏尚远（1981-），男，山东枣庄人，硕士，畜牧师，主要从事畜禽生产和技术推广工作。

2017-01-20）