强化农村水利管理站管理的解决策略

2017-04-15

福建质量管理 2017年22期

关键词：管理站物资水利

(漆河镇水利管理站湖南桃源 415700)

强化农村水利管理站管理的解决策略

张志辉

(漆河镇水利管理站湖南桃源415700)

为发展我国农村水利事业，发展农村经济，改善农业生产基本条件，根据国家有关政策，在全国各乡镇建立了农村水利管理站。各乡镇水利管理在各项水利建设中发挥了主导作用。本文将对进一步加强对农村水利管理站管理，并提出了一些方法和措施。

农村水利事业；管理站管理；解决策略

引言

水是生命的源泉，确保农村水利工程能够得到更好的实施，是新农村建设的关键内容。水利工程对于我国农业发展而言，是一项基础建设工程，具有非常重要的意义。现阶段，在我国各地区农村水利管理站管理中存在着很多需要解决的地方，下文将对其作出阐述。

一、业务范围和权属管理

各个水管站，接受市(县)水利局及属地乡(镇)的领导，经县(市)农村水利管理中心站的指导、管理、监督下，落实水利工作。加强宣传、落实、贯彻《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》以及农村水管站管理法律规范，依法对水利工程进行管理。

二、水利工程的管理

(一)管理小型水库

1.汛前，做好年度塘坝、小型水库的防洪方案，建立并完善防洪责任制。为汛期做好准备工作，仔细检查维修水库工程，将行洪区内的各类阻水障碍物进行清除，保证水库可以正常运行。对于已经除名的小型水库，任一单位及个人都不可以私自进行蓄水或其他农业养殖活动。一旦发现，严厉制止，并在第一时间向上级机关报告，及时进行处理。

2.汛期，应该建立值班制度，掌握雨情、水情、工情，做好水库的交接班及调度记录。在水库水位超过汛限水位的时候，需要上报防汛指挥部或上级水利部门，并采取有效措施，以确保工程安全。

3.认真做好水库的运行记录，包括出库、入库流量、水库洪水过程或是削峰减灾效益等，建立技术档案，提高控制和应用水平。

(二)管理江河堤防

1.县(市)较大的河流管理主体是县(市)河道堤防管理站，有关的农村水管站需要积极进行配合。其他江河、排水河道则由各级农村水利管理站管理。

2.定期进行检查。汛期前后需要全面且细致的检查辖区内的堤防。在汛期到来之前，检查主要是为了保证顺利度汛，发现问题及时上报，并在第一时间采取相应解决措施，落实防洪物资、险工险段包保责任。进行汛后检查主要是为了清除的了解堤防被洪水破坏的情况，为堤防维修加固提供依据。

3.重点检查。发生洪水、暴雨等一系列重大事故时，必须及时向上级主管部门报告，及时到现场进行专项调查，有效处理突发事件，保证安全。

(三)电排(灌)站、桥梁、涵洞、水闸等水利建筑管理

1.电排(灌)站：必须由乡(镇)水利管理站或成立专管机构派专人进行管理，落实岗位职责和乡(镇)、农村领导包保责任制，定期检查维修、养护，确保工程项目安全运行。

2.桥梁、涵洞、水闸等水利工程建筑管理：需要定期进行检查，发现问题进行采取措施进行处理，充分发挥水利工程的效益。

(四)行政执法管理。严格禁止在农村水利工程管理及保护范围内打井、挖池、爆破、建房、挖沙、采石、取土、倾倒废渣、采伐、垦荒养殖、集体贸易等可能会影响水利工程的一系列活动。如果发现有以上描述的违法行为，则根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》以及关于农村水利管理站管理方面法律规范的相关条款，予以行政处分。

(五)水利工程维护。对于本辖区的农村水利工程，需要建立并完善水利工程的工程档案。定期维修、养护水利工程，确保每项工程达到90%以上的完好率。

(六)建立报告制度。如果该地区的水利工程遭到破坏，需要逐级上报，便于及时跟踪追查。

三、水利物资管理

(1)各个水利管理站对于水利设施、物资要设置专人进行管理、赏罚分明、明确责任；

(2)经由采购、接受无偿捐赠或上级下拨的所有水利设备和物资，均应一一进行登记记录，建立物资出、入库保管账目。

(3)日常工作中需要使用的设备、物资，在其出库时，必须要有出库单据，在出库单据上，领取人需要标明归还日期及用处，还要签字，才可以领取；

(4)租赁或出借物资、设备时，需要站长批准，并有租赁合同或借条，并按规定期限归还设备、物资。在租赁、出借期间如果出现损坏或丢失，要由借款人或者租赁人按价赔款。否则，站长将赔偿物资原价的50%，托管人或责任人要赔偿物资价值的20%。

四、农村水利管理站管理策略

(一)建立规章制度。各个农村水利管理站应当结合单位的实际情况，制定并张贴工作制度、值班制度、财务管理制度、四防安全制度等规章制度。落实水利管理站站长的岗位责任制和水利管理站员工的岗位职责。

(二)工作纪律

(1)工作需要签到考勤，记录清楚。水利管理站站长请3天假，需要经由中心站领导批准。一个星期的休假应该得到水利局局长的批准。否则，擅自离开岗位造成工作间隙，一旦发现，要给予水利管理站站长纪律处分。员工请病假或事假，需要经由水利管理站站张批准。没有请假的，属于无故旷工，每天扣除50元。对于站长欺上瞒下、弄虚在家，不执行规定的，每次发现需要对站长罚款500元。

(2)积极参与中心站和水利局举办的有关会议。对于迟到的，一次罚款20元；不参加的，一次罚款50元(除去特殊情况)，并于年底进行兑现。

(3)完成上级部门吩咐的工作任务及各项统计报告，做到准确、无误、及时。年度工作总结和年度工作计划将于每年11月30日前以书面形式提交。否则，延误一次处于200元的罚款；对于不按要求及时上报的统计报告，一次罚款100元。全年累计三次，全县通报，严重的需要水利局按照有关规定办理。

(三)培训学习。各个水利管理站应当制定理论学习、业务培训计划，并按照计划方案组织实施。切实加强学习法律、法规、业务方面的知识，不断提高职工业务能力。五年内，所有的职工需要达到助理工程师水平。

(四)财务管理。水管理站经济合同的签订，必须由中心站对其规范性和合法性进行审查和记录。一旦发现违规，站长应负责，并处以5-10%经济利润作罚款。

会计人员应当妥善保管会计档案，便于查验，保守秘密。

(五)站容站貌。水管站应始终保持环境卫生，物品摆放整齐、地面清洁、营造出舒适的办公环境。

(六)奖惩。对于年度水利管理工作中，取得突出的成绩、获得省部级表彰的个人、水管站，所获得的荣誉作为年度评选先进集体和先进个人的依据。对于玩忽职守、不负责任、导致工作混乱、工程毁损等严重事故的站长和职工，在一定范围内予以批评，情节严重的，按照有关法律法规予以处理。