科技投入全过程质量管控机制建设研究

2017-04-15

福建质量管理 2017年22期

(1.国网四川省电力公司人力资源部四川成都 610000；2.国网四川省电力公司德阳供电公司四川成都 610000)

科技投入全过程质量管控机制建设研究

何晓勇1文犇2

(1.国网四川省电力公司人力资源部四川成都610000；2.国网四川省电力公司德阳供电公司四川成都610000)

电网企业作为电力保障的重要企业，其运行效果关乎民生大计。因此，提高电网企业发展水平，加强电网企业科技投入质量管理具有十分重要的现实意义。本文就如何加强电网企业科技投入全过程质量管理进行研究，希望能对我国电网企业发展及其科技投入管理带来参考价值。

电网企业；科技投入；全过程；质量管理

一、背景与意义

(一)电力体制改革深化，需进一步加强内部成本管控

随着电力体制改革持续深化，电网企业面临盈利模式转变和市场竞争加剧的严峻形势。一方面，随着输配电成本监审与电价核定政策的逐步落地，电网企业盈利模式由改革前的主要靠批准的统购售价差转变为改革后的主要靠降低输配电成本实现；另一方面，配售电领域的放开导致电网企业面临激烈的市场竞争压力。与此同时，电网企业售电市场及售电收入增长乏力，售电量和营业收入均呈轻微下滑趋势。因此，进一步强化内部成本管控、降低输配电成本、提高投资收益势在必行。

(二)科技投入持续加大，需进一步完善投入产出管控

随着电网不断发展，原有设施设备和信息系统难以满足发展需求，为此，电网企业不断加大科技投入，持续加强新装备、新技术的建设和应用。金额庞大、项目繁多的科技投入带来效率、效益提升的同时，也面临着投入产出分析还不到位、配套管控机制还不够健全等管理方面的问题。因此，需要在解析科技投入产出机理的基础上，进一步健全完善投入产出管控机制，科学指导和管控后续投入，切实提高科技投入的效益水平。

二、建立科技投入全过程质量管控机制

基于上述背景，为进一步强化内部成本管控，确保科技投入硬件合格，本文提出规划、设计、建设、应用四个阶段全过程质量管控机制，实现科技投入管理闭环，促进发挥科技杠杆效用。

(一)规划阶段：明确需求，统筹规划

需求分析处于整个科技投入的起点，是影响科技投入决策和效果的基础。建立由相关业务领域人员构成的专家组，结合实际业务开展定员现状分析，从科技投入范围、频率、力度、时机、可行性等方面组织开展科技投入规划研究，深入研究相关科技投入在对应专业领域的发展趋势，广泛调研、系统梳理业务需求，确定中长期科技投入方向，并结合业务开展情况不断优化规划方案，建立动态规划机制，强化科技投入减员效果的落地性。

(二)设计阶段：深入论证，确保落地

针对计划实施的科技投入项目，由对应专业部门负责人组织部门相关人员会同专家组组成设计把关团队，以减员增效为导向，从经济、技术和收益三大方面对科技投入项目开展深入论证研究，平衡项目设计进度、成本及质量要求，分析方案的可行性与经济性，筛选确定最佳方案，提高科技投入项目设计阶段整体质效。

(三)建设阶段：动态督查，稳步推进

采用动态监督检查模式，使科技投入项目的建设过程始终处于受控状态，确保项目有序推进。由科技投入项目对应专业部门组成监督机构，不定期、动态检查项目建设进度，掌握在建项目的动态情况，根据建设计划有针对性确定检查重点和评估指标，重点检查计划完成情况、建设质量、资金使用等，及时反馈意见信息，确保高质高效推进。

(四)应用阶段：绩效管理，匹配技能

为促进科技投入在实际业务开展过程中发挥实效，在成果应用阶段建立具有可行性的绩效管理机制，鼓励业务人员应用新技术、新装备，切实减少岗位冗员现象。创新“以赛促学”、“以赛带练”、“导师带徒”等制度，开展科技投入应用指导及业务人员技能培训，并向在应用阶段指导教学、推广应用等方面做出较大贡献的业务人员给予福利奖励，激发其他员工在科技投入成果应用过程中的主动性和积极性。