以农发项目为引领推动绿色稻米产业化发展

虎林市人民政府

以农发项目为引领推动绿色稻米产业化发展

虎林市人民政府

虎林市是国家级生态示范区、全国产粮大县、中国绿色稻米强市。2010年以来，虎林市深入贯彻落实绿色食品发展战略，先后实施农业综合开发项目38个，总投资达25190万元。2015年，全市绿色稻米产业实现总产值35.25亿元，利税2.14亿元；农民人均可支配收入达1.53万元，居黑龙江省第4位。

一、提档升级建基地，推进规模化发展

虎林市以农业综合开发项目为平台，创新机制，精心建设，实施了虎头、珍宝岛农发生态高产标准农田项目21个，总投资达21612万元。

一是科学谋划，精准定位。项目区所处地块位于虎林市东北部，全部为中低产田，农田水利设施薄弱，建设任务繁重，确保资金的投入效益是项目建设的关键。为此，我们以农业综合开发项目为平台，整合农田水利、国土整治、水稻催芽和育秧大棚等其他农业基础项目资金，科学布局，统筹实施，扎实推进项目建设，能配套的配套施工，能修复的高标准修复，坚决不重复建设，从整体上保证了财力、物力、人力资源的高效投入。

二是统筹协调，有序推进。发挥农业综合开发的“综合”优势，同步实施水利工程、道路工程、科技试验示范和科技培训、信息化设施设备安装、农机合作社建设等项目，全面提升项目区农业生产条件。累计修建灌溉渠道58.2公里，新建田间建筑物436座、晒场2.9万平方米、育秧大棚323栋11.6万平方米，铺设砂石路240.6公里、水泥路16.9公里，清淤沟渠305.4公里、渠道衬砌86.7公里；组建农机专业合作社4个，购置大中型农业机械44台套；实施病虫害防治2万亩。

三是创新管理，放大效应。将项目区的工程设施管护纳入“一事一议”范畴，按照农业综合开发确定的“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，指导当地村委会建立健全各项运行管护制度，落实管护责任人和管护经费，发动项目区群众进行工程设施的维修养护，形成管护长效机制，提高使用效益，保证了项目一次建设、长期利用、长期保护、长期受益。在农业综合开发项目的带动下，全市农业基础设施水平大幅提升，水田面积达到157万亩，水稻智能催芽室总数达到31个，辐射面积100万亩以上；标准化水稻育秧大棚小区144处、6400栋；全市绿色食品、有机食品原料基地认证面积分别达到184万亩、2.25万亩，无公害农产品基地认证整体推进，建成“三减”对比示范区33个、20万亩；农机总动力86.3万千瓦，农业综合机械化程度达98.4%；农民专业合作社发展到556家。

二、“双轮驱动”强项目，推进集群化发展

发展精深加工，是延长增厚产业链条、提高稻米产品附加值的根本途径。近年来，我们坚持“双轮驱动”策略，对内，全面落实农业综合开发扶持政策，推进企业发展壮大；对外，积极对接企业，引进有实力稻米加工企业，形成了“水稻—大米—休闲食品”、“水稻—米糠—米糠油”“水稻—稻壳—供热发电”等多条产业链，绿色稻米精深加工水平整体提升。全市农产品加工龙头企业发展到36家，其中国家级产业化龙头企业2家，省级产业化龙头企业7家。

一是落实政策兴产业。2010年以来，通过争取农业综合开发项目，先后为虎林市绿都集团、又一村粮油经贸、东鑫米业、七兄弟米业、金阔经贸、兴海米业6户稻米加工企业，落实贷款贴息项目8个，贴息总额654万元。投入400万元资金，扶持绿都集团新建日处理能力500吨的粮食烘干塔1座。在扶持资金的带动下，绿都集团年加工水稻能力达到33万吨，产值达到10.1亿元。又一村粮油经贸、七兄弟米业等企业规模不断壮大。

二是狠抓招商提产能。积极对接企业“攀高结贵”，先后引进了中粮、娃哈哈、良友、汇源、福娃、绿宝等食品行业领军企业，其中福娃集团投资6亿元的稻米食品产业园项目，建设生产线11条，生产雪饼、仙贝、糙米卷等200多种产品，推动稻米产业发展由大米加工到食品加工的跃升。

三是建设平台聚企业。累计投资4亿多元建设省级经济开发区，近4平方公里核心区实现“七通一平”，先后集聚重点企业30家，完成固定资产投资55亿元，其中绿色稻米加工企业14家，被评为全省中小企业创新服务园区。

三、培育品牌抓营销，推进市场化发展

认真贯彻农业综合开发加快农业结构调整的思路，由“种得好”向“卖得好”转变，运用现代市场营销手段，拓展销售市场，打造特色品牌，推动绿色稻米卖出好价钱。

一是树品牌，扩大影响力。坚持重培育、抓认证、强宣传、严监管，做大品牌规模，增强品牌效应。全市“三品一标”认证达到65个，重点培育了珍宝岛、九鼎贡、贺发等稻米品牌，“虎林大米”获得国家地理标志证明商标，全市培育中国驰名商标1个、著名商标14个、省名牌产品14个。

二是拓渠道，提升竞争力。坚持政府搭台、企业唱戏，通过政策引导、对外合作和市场化运作等途径，逐步建立了以区域中心城市为支点、辐射全国、面向国外的全方位多元化营销网络。借助上海良友集团营销网络，虎林大米进入了上海的530家便利店和超市，与上海市民实现了“从田间到餐桌”的无缝对接，年供应总量达到20多万吨，带动虎林水稻价格比周边每公斤高5分钱。目前，绿色虎林大米已在全国40多个大中城市建立了产品经销处，还走出了国门，远销俄、日、韩等国家。

三是畅物流，增强保障力。为拉近产品到消费者的距离，建成了国家级粮食现代物流示范单位—850物流中心，牡丹江东部唯一的集装箱整车换装站—虎林集装箱中心站，全省十大铁路运输物流园区之一的迎春林业局粮食加工仓储物流园区，全市年货物吞吐能力达到400万吨，推动虎林生产的优质绿色大米更加顺畅地走向全国居民的餐桌。

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn