依托优良生态环境 做大做强食用菌产业

金秀兰

依托优良生态环境 做大做强食用菌产业

金秀兰

牡丹江市位于黑龙江省东南部，总面积4.06万平方公里，地貌特征为“九山半水半分田”，域内生态环境优良，森林覆盖率达到63%，是理想的食用菌繁育之地。“十二五”期间，牡丹江市大力发展食用菌产业，共投入农业综合开发资金2.8亿元，并带动其它支农项目资金投入，使全市食用菌产量翻了一番，效益翻了两番，农民收入连续11年居全省首位。2015年，全市食用菌总产量达41亿袋（块），鲜品量达205万吨，实现总产值123亿元，主产地东宁、海林农民人均收入高达15000元和8660元，食用菌产业成为农民增收致富的主渠道。牡丹江市被国际食用菌协会、中国食用菌协会分别命名为“世界黑木耳之都”“中国食用菌之城”。

坚持规划引领产业发展实现基地化、规模化

牡丹江市食用菌产业起步早、发展快，但也存在“小而全”“小而散”“产业同构”“优势不优”等短板。十二五”期间，牡丹江市围绕做大做强食用菌产业，科学定位农业综合开发职能，在扶持类别、建设措施和投入方式上，放大“综合”优势，通过农发项目牵动，加快现代农业示范区建设，在全市相继打造了四个错位经营、各具特色的基地化、规模化食用菌主产区。

一是黑木耳主产区。以大牡丹江为主体，整合森工、农垦资源，推进场县、局县共建，形成以东宁市为核心，辐射周边44个乡镇的黑木耳产业基地，东宁市成为中国黑木耳第一县（市），带动全市实现黑木耳年产量187.5万吨，约占世界的1/4、全国的1/3，占据全省的半壁江山。

二是滑子蘑主产区。以林口县奎山、莲花、龙爪等乡镇为核心，辐射周边县(市)和牡丹江城区10个乡镇，滑子蘑生产规模达5亿块，林口县因此被评为全国滑子蘑生产基地先进县。

三是猴头菇主产区。以中国猴头菇之乡海林市海林镇为核心，以阳明区磨刀石镇、西安区海南乡等乡镇为重点，年培育猴头菇3亿袋。

四是珍稀菌主产区。以牡丹江中心城市近郊乡镇为核心，辐射周边县（市），重点发展双孢菇、香菇、金针菇、杏鲍菇、鸡腿菇等鲜品菌类。食用菌的工厂化、棚室化栽培，给全市带来可观的经济效益，并成为农旅结合发展观光农业的新亮点。

依靠龙头带动产业发展做到标准化、产业化

近年来，围绕打造食用菌全产业链，牡丹江市把培育龙头企业作为关键，通过农业综合开发的集中投入，重点扶持了一批经济效益好、科技含量高、牵动能力强、发展潜力大、有责任担当的食用菌生产加工龙头企业，建设了一批食用菌产业大项目。通过由点到线、由线到面的拓展延伸，在全市逐步形成了多个特色鲜明的食用菌产业带（产业园），有力推动了全市食用菌产业转型升级、扩产增效。

一是培育园区型龙头。对建设食用菌大棚的镇、村、园区，根据生产规模给予农发资金补贴，对新建日产2万袋、年加工200万袋的菌包加工厂进行贷款贴息。农户采取转包、出租、互换、入股等方式流转土地，实现规模经营的优先立项。目前，全市已创建标准化示范园区75个，建成食用菌棚室7700栋，标准化生产面积达到90%以上。

二是培育加工型龙头。加大招商引资力度，通过农业综合开发贷款贴息政策拉动，引进培育食用菌深加工龙头企业63家，其中国家级龙头企业2家，省级龙头企业5家，食用菌年加工量已达18万吨，深加工产品销售收入突破20亿元，农民种植效益增长15%以上。此外，积极支持龙头企业、专业合作组织与农户签订订单产销合同，带动食用菌专业村发展到290个，生产合作社发展到127个，菌需物资供应企业达到180家，全市食用菌产量年均增长20%以上，黑木耳、滑子蘑、猴头菇等骨干品种产销量领跑全国。

三是培育销售型龙头。通过农业综合开发贷款贴息支持，引进南京雨润集团建成绥阳木耳批发市场，年销售量达140万吨，成为全国同类批发市场中的翘楚。支持北味集团创办电子商务交易平台，“互联网+”链接全国各地农产品市场，线上线下双轮驱动，销售量大幅提升。目前，全市食用菌营销企业发展到230家，成为国内乃至世界最大的食用菌集散中心、交易中心、物流中心、价格形成中心，产品不仅畅销国内，还走向了世界，2015年出口1.5万吨，创汇3200万美元。

四是培育再生型龙头。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，支持食用菌废弃物再生利用项目建设，重点扶持了20家企业，开发出活性炭、木质煤等一批科技含量高和附加值高的节能环保产品，废弃料回收率达到95%以上，进一步延长了食用菌产业链条，实现了经济、社会、生态效益同步提高。

实行政策扶持产业发展迈向品牌化、市场化

牡丹江市充分利用农业综合开发贷款贴息政策，有效发挥财政资金杠杆作用，撬动更多金融资本支持优势产业发展，通过政府引导、市场主导，搭建服务平台，完善服务体系，从而带来鼓励支持食用菌产业发展的“蝶变效应”和“马太效应”。

一是完善财政支撑体系。设立就业培训基金，组织高校毕业生、登记失业人员、退役军人、就业困难人员开展食用菌生产技能培训，对培训合格实现就业人员给予补助。设立创业担保基金，食用菌加工创业人员只要由一名公务员担保，即可获得5万元的银行贷款。设立研发奖励基金，对自主研发产品的食用菌深加工龙头企业，给予最高100万元的奖励。设立上市引导基金，“林口龙飞实业”在上海股交中心Q板挂牌，食用菌销售量直线上升；东宁黑木耳在渤海商品交易所上市，为进一步拓展市场奠定了基础。设立品牌奖励基金，培育出“雨润”“中龙”“岩手”“威虎山”等一批知名品牌。如今，东宁“黑木耳”品牌价值突破400亿元，成为首批国家级农产品地理标志示范样板。

二是构建金融支撑体系。优化金融环境，出台《牡丹江市鼓励金融机构支持地方发展暂行办法》，创建全省首家村镇银行，创办市级金融服务中心，牡丹江市升级为国家级金融安全示范区，为食用菌产业发展提供了有力的资金支持。

三是创新科技支撑体系。组建市级科技孵化中心，对科技含量高、市场前景好的食用菌在孵企业，提供场地和资金扶持，减免1-3年的场地租金。创建县级研发工作站，如东宁市与“国家食药用菌教育部工程研究中心”签订共建示范基地协议，培育出黑木耳新品种。加强与省农经学院、农科院、林副特产所等30余家食用菌科研机构合作，开展新品种、新技术研究，研发的小孔栽培、春耳秋管、棚室吊袋、替代料栽培等新技术在全国领先，产品市场供不应求。

（作者系牡丹江市财政局局长）

责任编辑/徐朝xuzhao@fendouzazhi.cn