八五九农场加强党建工作的思路与经验

■杨臣宏

八五九农场加强党建工作的思路与经验

■杨臣宏

一、 八五九农场党建工作特色做法

八五九农场通过创新党建工作，做到“八个结合”，以推动经济社会和谐发展。

一是与帮扶提档升级工程相结合。采取以地、以岗、以业帮扶模式，将农场99户需帮扶的纳入扶贫帮扶计划，农场发放无息借款250万元提供资金保障。通过干部让地、大户瘦身，全场低收入户种植土地16 134亩。同时，对农场558人实行应保尽保，实行动态管理，全面实施生活、医疗、助学、就业等八大救助。

二是与精准扶贫相结合。对于家庭人均收入在721～10 080元不可扶持的89户低保边缘家庭，采取领导干部“结对子”的助困模式进行助困，全场领导干部无偿助困资金41.85万元，平均每户低保边缘家庭可得助困资金4700元左右。

三是与在职党员干部进社区相结合。523名在职党员干部纳入社区这个大家庭，每名领导干部认领1～2项公益岗位，采取“多帮一”的方式，为职工群众，特别是生活有困难的群众提供帮助和服务，截至到目前已开展活动110余次，服务群众40余人。

四是与典型选树相结合。开展职业道德模范、家庭美德模范、十佳环卫工人、文明户、文明楼道等评比评选活动，实施“居民道德素质提升”工程，创新活动载体，社区党工委每个月至少开展一次文化活动。

五是与助力农业生产相结合。农场党委共成立了29个田间党小组、9个春耕生产党员服务队、17个党员机车服务队，为种植户提供机车120台套、联系务工人员240余名，为种植户解决实际困难53件次。激发党建细胞活力，提升田间党小组、党员服务队服务水平。

六是与提升党务干部素质相结合。在开展“两学一做”学习教育中，围绕经济发展强化组织建设，围绕“学党章党规、学系列讲话”创建五型五好班子、六型干部，学习型、服务型党员队伍，创新“两学一做”学习教育载体，让党员干部受教育，让职工群众得实惠。

七是与宣传舆论引导相结合。农场微信公众号开设党建平台、职工之家、场务公开三个专栏，微信上稿240余篇，5万余人次阅读，总点击量达到12万余次；农场还制作悬挂了各种宣传标语图板、典型人物展板等21块，在报纸、网络发表“两学一做”学习教育相关稿件60余篇。

八是与整改落实和立规执纪相结合。有52个基层党总支（支部）签订了领导班子党风廉政建设主体责任书，有25个机关部门签订了党风廉政建设工作责任书，有829名党员干部签订了党风廉政建设廉洁自律承诺书。出台了“十三个禁止”制度，深入检查干部作风3次，深入到农场餐饮、娱乐场所检查3次，起到了警示震慑作用。

二、存在的主要问题及原因分析

（一）思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，有重业务、轻党务的思想，党务工作摆不上应有的位置。个别行政领导认为党务工作可有可无，片面认为经济工作是硬指标，党务工作是软任务，紧点松点无关紧要，应付考核与检查；个别党务工作者就党务抓党务，行政工作与党务工作两张皮，难以找到党务工作和业务工作的结合点；个别党员干部对党建工作重要性认识不足，带头作用发挥不明显。由于认识不到位，主观上影响了党建工作的正常开展。

（二）党建工作方法有待创新。一些基层党组织的工作方法与当前的生产经营管理方式不相适应，缺乏实践和针对性，以致工作抓不住重点，面对党员中出现的多层次需求，党建工作没有很好地体现层次性和差异性，活动的内容形式老套、呆板，缺乏吸引力；一些党务干部除了会做劝说疏导工作外，没有更有效的办法，党组织活动形式不灵活，使职工群众认为党建工作缺乏解决实际问题的能力和应有的权威性；个别基层党组织的理论学习方式单一，满足于开会、学习、传达文件，基本上是灌输式的书本教育，习惯于照搬、照抄上级文件，坐等上级指示，对一些重点难点问题缺乏认真系统的研究。

（三）党建工作内容不丰富。基层党组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够。部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力，工作无特色。存在“三多三少”：宣读式教育多，针对性教育少；应付式教育多，主动性教育少；灌输式教育多，启发引导式教育少。党员教育投入资金不足。基层党组织没有固定的经费来源，开展活动缺乏必要的经费，特别是在党员电化教育和培训教育方面相对滞后。

（四）党员干部党的宗旨意识有待加强。个别党员缺乏开拓创新精神和再创佳绩的积极性，满足于已有的成绩，“不求有功，但求无过”；个别党员政治理论素养不高，理想信念和宗旨意识淡化，大局观念、全局观念不强，未能在工作实践中处处起表率作用；个别党员不积极参与基层服务型党组织建设，在业务工作中，没有把党建工作融入到生产中去，党建服务功能没有充分发挥，削弱了党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。

（五）基层党组织缺少固定服务场所。农场完成整体搬迁工程后，原有办公室已拆除，管理区流动服务队多，固定服务场所少，作用发挥难度较大。场直单位大多数由于办公用房比较紧张，没有专门的场所组织学习或开展活动，导致基层组织活动开展得少，组织学习有时也就是走过场。

三、加强和改进党建工作的思路

农场应重点做好以下五个方面的党建工作。

（一）注重素质提升，引导党员干部学习自觉化。农场将把加强党员领导干部自身学习、提高综合素质当作今后乃至长期的重要任务来抓。要严格按照农场党委制定的党委理论中心组学习制度、党员干部学习制度，科学制订学习计划，采取领导班子成员辅导学、业务部门系统学、党支部书记上党课、座谈会、学习交流会、典型巡讲等形式开展学习，将自觉学习作为提升党员领导干部素质的一种行为习惯去培养。要坚持“带头学、对照学、讨论学，进一步提高学习的自觉性。

（二）建立完善的党建机制，确保制度建设长效化。加强和改进农场党建工作，机制是关键、是前提。只有建立健全的党建机制体系，党建工作才有制度上的保障，党组织才能充分发挥政治优势和组织优势。党建工作要融入农场生产经营管理体制机制之中。制度建设要与时俱进，要本着“务实管用、上下配套、严格实施，防止短期效应”的原则，对不符合要求的立即废止、不完善的立即重新修订完善，保障制度的实效性和规范性，制度建设要求做到群众认可率要高、科学适用性要广、执行约束力要强。

（三）着力改善民生，促使党员干部作风转变明显化。建立调研走访谈心制度及群众监督机制，主动深入基层，带着问题下基层，带着感情和责任走进群众，多与群众面对面交流，重点解决职工群众生产生活中的实际困难，着重抓好农业基础设施建设、供暖、道路、社保、就业等群众最关心关注的问题；基层单位要在为职工群众办实事、解难题上下功夫；管理区、作业站党员领导干部要坚守岗位，切实解决职工群众在农业生产工作中遇到的各类难题。

（四）突出载体创新，内容形式多样化。农场党委抓专项活动促服务推进，坚持以党建工作示范带、党建细胞工程、服务型党组织标准化建设、社区党建网格化管理、田间党小组等载体来提高基层党组织干事创业的能力和服务群众的水平。通过采用民情日记、党员一帮一、党员亮身份等形式让广大人民群众切身感受到党建活动带给自己的实实在在的好处。

（五）抓好基层党建阵地建设促优势发挥。做好基层党建示范点与服务结合工作，采取一室多用、租用农户田间地头空屋或自建党建服务点等措施，尽全力解决基层固定服务场所不够用的问题，做到管理区有党建点、作业站有服务队、党员有服务卡。

（作者单位：黑龙江省八五九农场党委组织部）

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn